做好技術轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)的幾點思考

文/成曉建（上?？茖W技術交流中心成果轉(zhuǎn)化研究處）

近年來，技術轉(zhuǎn)移人才日益受到各方重視，每每政府出臺相關政策，都會提到要加大技術轉(zhuǎn)移人才的培養(yǎng)力度，發(fā)揮技術轉(zhuǎn)移人才的作用。2017 年科技部在《“十三五”技術市場發(fā)展專項規(guī)劃》中就提出“技術經(jīng)紀人、中高級技術經(jīng)理人要突破10000名”，各地各類主體也紛紛舉辦各種形式的技術轉(zhuǎn)移人才培訓班，很多人覺得技術經(jīng)紀人的春天要來了。筆者從2004 年起就參與和推動上海技術經(jīng)紀人的培養(yǎng)工作，累計已舉辦技術經(jīng)紀人培訓班87 期，培訓技術經(jīng)紀人8258 名，探索建立了集培養(yǎng)方案、培訓大綱、培訓教材和授課師資四位一體的培養(yǎng)體系，開展職業(yè)教育和繼續(xù)教育等多層次的技術轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)，目前全國有15個省市采用上海的培訓體系，累計培養(yǎng)技術轉(zhuǎn)移人才近3 萬余名。在多年的技術轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)工作中，也遇到很多的問題，筆者想就如何做好技術轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)談幾點粗淺的體會，供大家交流。

一、技術經(jīng)紀人和技術經(jīng)理人的區(qū)別

在各地的培訓中，技術轉(zhuǎn)移人才有被稱為技術經(jīng)紀人的，也有被稱為技術經(jīng)理人的，他們的區(qū)別在哪里？從20 世紀90 年代開始一直到2015 年科技成果轉(zhuǎn)化法修訂以前，各地舉辦的培訓班都稱技術轉(zhuǎn)移人才為技術經(jīng)紀人。2015 年后，隨著國家對科技成果轉(zhuǎn)化的重視，一部分人建議改叫技術經(jīng)理人，給出的理由基本有兩個：一是技術經(jīng)紀人這么多年來沒有起到什么作用，因為技術經(jīng)紀人只是提供居間經(jīng)紀的服務，很容易被委托方跳開；二是國外都叫技術經(jīng)理人，比如國際注冊技術經(jīng)理師聯(lián)盟（ATTP）,同時技術經(jīng)理人包含有經(jīng)營和管理的職能，與委托方是捆綁在一起的，不容易被跳開。所以在后來一些政府出臺的政策文件中，技術經(jīng)紀人和技術經(jīng)理人開始混用。實際情況是什么呢？首先，原國家科委1997 年出臺的《技術經(jīng)紀資格認定暫行辦法 》中對技術經(jīng)紀人給出了明確定義，而對技術經(jīng)理人目前沒有一個明確的定義。其次，以前各地負責技術經(jīng)紀人培訓的都是政府下屬事業(yè)單位或者有關行業(yè)協(xié)會，該地區(qū)如果還有其他機構也想?yún)⑴c技術轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)，只能推出一個新的概念，那所謂國際上的稱呼正好是一個很好的理由，其實我們從國際注冊技術經(jīng)理師聯(lián)盟（ATTP）推出的國際注冊技術經(jīng)理師（RTTP）英文翻譯來看，該組織也不是叫技術經(jīng)理人，而是叫技術轉(zhuǎn)移專業(yè)人士。第三，技術經(jīng)理人所稱的經(jīng)營、管理的含義，正是技術經(jīng)紀人的行紀模式，他應該是高校院所或企業(yè)中，采用行紀模式的一類技術經(jīng)紀人。但現(xiàn)在一些政策文件中，技術經(jīng)紀人和技術經(jīng)理人都有提到，所以，培訓有歷史傳承的上海、北京、湖南、湖北、吉林、貴州等地還是保持叫技術經(jīng)紀人，新開始培訓的一些地方就直接叫技術經(jīng)理人，也有一些省市技術經(jīng)紀人、技術經(jīng)理人培訓都在做。很多剛參加培訓的人直呼看不懂，自己到底該參加哪個培訓，有什么區(qū)別？筆者認為，對于一些剛?cè)腴T的人來說，不要糾結于到底是技術經(jīng)紀人好還是技術經(jīng)理人好，本質(zhì)上都是指從事科技成果轉(zhuǎn)化服務的人員，很多地方的技術經(jīng)理人培訓課程設置，還是和以前的技術經(jīng)紀人課程設置一樣的。好在2020 年3 月份科技部火炬中心頒布了新的《國家技術轉(zhuǎn)移專業(yè)人員能力等級培訓大綱》，技術經(jīng)紀人和技術經(jīng)理人有了全國統(tǒng)一培養(yǎng)標準。

二、培訓時間一般多長為好

目前各地的技術經(jīng)紀人培訓一般都在2 ～3 天，最長的有5天。也有很多人提出質(zhì)疑：培訓二三天就能叫技術經(jīng)紀人么？還能發(fā)個技術經(jīng)紀人證書？筆者認為：此類質(zhì)疑其實只講對了一半，培訓二三天確實不能叫技術經(jīng)紀人，培訓二三十天他也不能叫技術經(jīng)紀人，一個好的技術經(jīng)紀人需要經(jīng)過7 到8 年時間的積累和成長。那么為什么現(xiàn)在培訓時間一般設置成2 ～3 天呢？筆者認為，這有它的合理性。一般參加此類培訓的人都有本職工作，時間太長坐不住，也不能全勤參加。其次，我們的技術經(jīng)紀人培訓應該以普及為主，讓學員知道什么是技術經(jīng)紀人，技術經(jīng)紀人應該掌握哪些知識就可以了，真正的操作是靠后續(xù)工作中的不斷實踐總結磨練出來的，而不是靠課堂能培訓出來的。第三，我們應該保證組織開展培訓的機構是專業(yè)的，而不是現(xiàn)在任何一個機構都能開展相關培訓。

三、培訓是否有必要分級

目前各地大多數(shù)還是在開展基礎的技術經(jīng)紀人培訓，有一些地方也在探索開展中高級技術經(jīng)紀人培訓。筆者建議：目前我們開展基礎類的技術經(jīng)紀人普及培訓即可，沒有必要集中舉辦中高級培訓班。首先，好的技術經(jīng)紀人不是培訓出來的，而是實踐出來的；其次，目前很多的中高級培訓課程設置得不是很合理，甚至有些是生搬硬湊出來的所謂“高大上”，有些中高級培訓，是政府部門為了所謂的體系建設搞出的“大而全”；第三，我們應該更注重開展技術經(jīng)紀人的后續(xù)教育，依靠有關機構或行業(yè)組織，搭建起一個交流平臺，多組織一些講座、沙龍、對接活動，通過活動形式，給技術經(jīng)紀人成長提供一個好的實踐機會。我們很多的真實信息和交易，往往都是通過小范圍的沙龍活動獲得和達成合作，而不是大規(guī)模的活動。

四、授課師資如何挑選

一場好的培訓，授課老師是關鍵。上海從2004 年起組織開展技術經(jīng)紀人培訓，就非常注意授課老師的篩選和培養(yǎng)，目前已組建了一支30 人左右的師資隊伍，很多省市在培訓的時候，都要求我們委派老師前往授課。筆者認為：一個好的老師，首先是懂歷史的，這個歷史就是我國的技術市場史、經(jīng)紀人史?，F(xiàn)在出現(xiàn)了很多速成講師，好像只要了解一下成果轉(zhuǎn)化的來龍去脈，就敢上講臺了，甚至能解讀國家政策。其次，授課的老師，應該是業(yè)內(nèi)的專業(yè)人士，具有專業(yè)的背景。筆者曾經(jīng)聽過某位講師講到“成果實施自轉(zhuǎn)化”是最不成功的，理由就是研發(fā)人員沒有這個精力和專業(yè)能力，其實真正好的成果，都是自轉(zhuǎn)化的，完全流不到外面去。第三，講案例的老師，本人應該具有實踐操作經(jīng)歷，否則講出來的案例就是“理論案例”“書面案例”。筆者有時候邀請一些專家給技術經(jīng)紀人分享案例，真有案例的大多不愿意公開講，因為他不愿意告訴別人他是怎么做的，賺了多少錢，如果是三五個人小范圍的沙龍，他可以分享分享。這種情況也是可以理解的，這也是為什么筆者建議中高級培訓以沙龍活動為主的原因之一。

五、開展學歷教育條件是否成熟

隨著各方對技術轉(zhuǎn)移人才的重視，開展學歷教育的呼聲也越來越高，在一些政府文件中也多次出現(xiàn)“鼓勵有條件的高校設立技術轉(zhuǎn)移相關學科”“開展學歷教育、研究生教育”等要求。對技術轉(zhuǎn)移人才開展學歷教育尤其是研究生教育，筆者一直是持反對意見的，因為學校里是培養(yǎng)不出市場化的技術轉(zhuǎn)移人才的，學生畢業(yè)即失業(yè)，能培養(yǎng)“人”的“人”還沒有培養(yǎng)出來呢，如何來培養(yǎng)合格的學生？ 2008 年，北京某高校曾經(jīng)探索過技術轉(zhuǎn)移研究生培養(yǎng)，到2014 年第四批學生畢業(yè)后也沒有再繼續(xù)舉辦了，當時是依托軟件學院開設的“技術轉(zhuǎn)移與信息服務”專業(yè)方向，估計也是考慮到僅僅叫技術轉(zhuǎn)移專業(yè)學生不容易就業(yè)，不知道培養(yǎng)的四批161 名研究生目前有多少在從事技術轉(zhuǎn)移工作？筆者認為，開設學歷教育或研究生教育目前時機不是很成熟，但是可以嘗試在本科學生中開設選修課。2016 年國務院發(fā)布的《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》中提到“推動有條件的高校設立科技成果轉(zhuǎn)化相關課程”，筆者認為比較可行。上海從2014 年起在某高校大四學生中開設技術經(jīng)紀選修課，1 個學分，吸引很多學生前去聽課。高校開設技術經(jīng)紀選修課，既普及推廣了技術經(jīng)紀知識，又讓學生獲得了學分，同時畢業(yè)后又能多一個就業(yè)選擇途徑。至于學生畢業(yè)后是否愿意從事技術轉(zhuǎn)移工作，還是交給市場去吧。此外，關于“技術轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)國際化”，筆者認為也不適合中國的國情。首先國外的技術轉(zhuǎn)移工作并沒有大家想象的那么好；其次，體制機制不同，照搬國外模式在國內(nèi)無法實行，就像成果披露機制、技術經(jīng)理人全程參與科技成果研發(fā)等等，我們推行起來就比較困難。

六、技術經(jīng)紀人是否真的有那么緊缺

我們經(jīng)常會在一些新聞報道中看到這樣的記者采訪或?qū)＜液粲酰骸凹夹g轉(zhuǎn)移的成功與否，離不開一大批專業(yè)的技術經(jīng)理人”“我國技術轉(zhuǎn)移和技術經(jīng)理人的學歷教育和學科建設基本空白，十分缺乏專業(yè)化技術經(jīng)理人員”“技術轉(zhuǎn)移人才是一種高級復合型人才”等等，乍一看都覺得技術轉(zhuǎn)移人才多么的緊缺。筆者初步統(tǒng)計了一下，一大部分來參加培訓的技術經(jīng)紀人都是看過一些宣傳報道后參加的培訓，主要原因幾乎都是本身業(yè)務已經(jīng)飽和，想拓展新的方向，正好技術轉(zhuǎn)移熱，就來多學點增加知識面，但最后幾乎沒有幾個人真的會從事技術轉(zhuǎn)移工作。其實，技術經(jīng)紀人是一個小眾群體，是金字塔尖的一部分，能賺到錢的畢竟是少數(shù)，他需要一定的人脈和經(jīng)驗積累，往往沒有多年的沉淀是難以達到的。其次，技術轉(zhuǎn)移的特殊性決定很多時候是不需要技術經(jīng)紀人參與的，技術經(jīng)紀人也參與不進去，因為科技成果的交易往往都是秘密的，技術市場無市場。這從每年的技術合同統(tǒng)計中也能看出，由丙方（中介方）撮合成功的技術合同占比不到5%。第三，如果一個技術經(jīng)紀人真把自己培養(yǎng)成了“綜合性的復合型人才”、具備“科學家的膽識、企業(yè)家的膽識”，我想他也不會安心只做一個技術經(jīng)紀人了。

七、關于技術經(jīng)紀人的政策

為鼓勵技術經(jīng)紀人安心從事技術轉(zhuǎn)移工作，目前各地大多出臺有相關扶持政策。主要有以下幾類：一類是給補貼。對于由技術經(jīng)紀人撮合成的項目，除了傭金之外，政府按照比例給予獎勵。第二類是給戶口。這在北京和上海這樣的城市才有吸引力，技術經(jīng)紀人促成一定的交易額可以落戶。第三類就是給職稱。目前北京和成都單設了技術經(jīng)紀人的職稱，西安是在創(chuàng)新工程師里面設了技術轉(zhuǎn)移方向。筆者認為，我們出臺政策的初衷往往都是好的，但是很多時候沒有經(jīng)過實際的深入調(diào)研，以至于很多政策實施效果不佳。就拿職稱來說，筆者認為，西安的模式具有可操作性，上海的技術轉(zhuǎn)移從業(yè)人員也是參加科技管理類職稱評定，而沒有單設技術經(jīng)紀人職稱。因為一地的技術經(jīng)紀人本身從業(yè)基數(shù)就少，而且大多數(shù)還是高校院所體制的才需要評職稱，這些人兩三年都評完了以后，后續(xù)政策怎么實施？ 就拿中級職稱來講，如果每年申報的人數(shù)不足100 人，這樣的政策出臺的必要性就要打折扣了。筆者覺得，鼓勵和吸引技術經(jīng)紀人從事技術轉(zhuǎn)移工作，營造好一個誠信、講契約的環(huán)境比一些獎勵政策更重要，只要技術經(jīng)紀人有業(yè)務可干，有傭金可收，他也不在乎什么獎勵了，就像房產(chǎn)經(jīng)紀人、文化經(jīng)紀人一樣活躍。

八、如何做好新時期的技術經(jīng)紀人

1997 年原國家科委對技術經(jīng)紀人的定義是“在技術市場中，以促進成果轉(zhuǎn)化為目的，為促成他人技術交易而從事居間、行紀或代理等業(yè)務，并取得合理傭金的自然人、法人和其他經(jīng)濟組織”。這個定義筆者認為已經(jīng)有點不合時宜了。首先，信息不對稱的年代已經(jīng)過去，只要用心，很多企業(yè)都會自己找到成果的來源，而不需要通過中介；其次，我們的技術經(jīng)紀人業(yè)務也不僅僅是為了促進成果轉(zhuǎn)化提供“訂立和履行技術合同等服務”，而是擴充到“為企業(yè)投融資、知識產(chǎn)權、管理咨詢、商業(yè)策劃等創(chuàng)新需求提供增值服務”全鏈條了。技術經(jīng)紀人不再處于單打獨斗的年代，他是一個團隊協(xié)作的組織，筆者一直呼吁：技術經(jīng)紀人，要把自己定位成科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才，定位成一名優(yōu)秀的科技服務人員的角色，在整個科技服務鏈條上，根據(jù)自己的特長做好某項工作，同時通過團隊的協(xié)作，體制內(nèi)技術經(jīng)紀人和體制外技術經(jīng)紀人的協(xié)作，一起完成整個科技服務。打開這個思路，你就會發(fā)覺，原來技術經(jīng)紀人是有事可干的，能干很多事的。

據(jù)不完全統(tǒng)計，我國從20世紀90 年代起開始培訓技術經(jīng)紀人，到現(xiàn)在陸續(xù)已有超過五萬人參加過各類技術經(jīng)紀人的培訓，他們在服務科技創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。其實我們每個人都是一個技術經(jīng)紀人，不知不覺中都進行過技術經(jīng)紀的業(yè)務，只是有些人沒有想過還能收取傭金，有些人則是不可以收取傭金的。一個成功的技術經(jīng)紀人，必定是累積閱歷、經(jīng)驗、人脈的人。相信通過政府部門正確的宣傳和合理的引導，通過自己的努力，更多的人會成長為一名成功的技術經(jīng)紀人。