“六力” 合一 提升高校院系黨組織組織力

孫 倩

（南京工業(yè)大學(xué) 生物與制藥工程學(xué)院，江蘇 南京 211816）

黨的十九大報告明確提出了新時代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)調(diào)“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”［1］。在我國，高校是為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的，而院系黨組織在“四個服務(wù)”中起著承上啟下、協(xié)調(diào)左右的作用。2018 年起，教育部啟動了 “新時代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)”工作，截至目前，在全國高校范圍內(nèi)評選了一批黨建工作標(biāo)桿院系，目的就是以院系高質(zhì)量黨建工作促進(jìn)人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究和社會服務(wù)等各項(xiàng)工作。要想全面提升院系黨組織的組織力、爭做“標(biāo)桿院系”，就應(yīng)當(dāng)注重“六力” 合一。

一、以提升政治領(lǐng)導(dǎo)力為核心，實(shí)現(xiàn)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記指出：“辦好我國高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。”［2］高校院系直接面對 “培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人” 這一辦學(xué)的根本問題，要辦好人民滿意的新時代高等教育，就要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到院系工作的方方面面，源源不斷地培養(yǎng)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的有用人才。

提升高校院系黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力，就是要強(qiáng)化“院系、支部、黨員” 三位一體的組織體系建設(shè)。一方面，要充分發(fā)揮院系黨組織的政治核心作用，以院系黨組織會和黨政聯(lián)席會的有效運(yùn)行實(shí)現(xiàn)黨政共同負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化院系黨組織對本單位的工會組織、團(tuán)學(xué)組織、民主黨派組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，特別是要處理好院系黨組織會和黨政聯(lián)席會的議事邊界問題，同時注重發(fā)揮教代會、學(xué)代會以及教授委員會對于院系事業(yè)發(fā)展的建議職能，齊心協(xié)力推動院系事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮師生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和師生黨員的先鋒模范作用，以標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展黨員程序、制度化的黨組織生活、常態(tài)化的教育活動和特色化的支部活動，引導(dǎo)教師黨員主動承擔(dān)起教學(xué)科研和管理服務(wù)任務(wù)，激勵學(xué)生黨員成為新時代大學(xué)生的榜樣。

二、以提升組織覆蓋力為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨組織的有效延伸

在高校，已經(jīng)建成了完備的高校黨組織體系，這是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)、完成立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵。提升高校黨組織的組織覆蓋力，就是要把黨的組織有效嵌入高校各領(lǐng)域，把黨的教育方針貫徹到高校的管理、教學(xué)、科研和服務(wù)各方面，從而更好地發(fā)揮高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用、院系黨組織的核心作用、黨支部的堡壘作用和師生黨員的先鋒模范作用。

當(dāng)前，高校普遍在院系單位設(shè)置二級黨組織，一般按照系所設(shè)置教師黨支部、按照年級設(shè)置學(xué)生黨支部。隨著高校與社會的互動日益頻繁，師生黨員的流動性也逐步加大，此時應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要創(chuàng)新組織設(shè)置形式。在一些科研基礎(chǔ)好的院系，可以依托大團(tuán)隊(duì)設(shè)置師生聯(lián)合黨支部，便于發(fā)揮黨組織的力量開展科研攻關(guān)，激發(fā)師生黨員和入黨積極分子更好地產(chǎn)出高質(zhì)量科研成果；在一些產(chǎn)學(xué)研業(yè)績突出、與地方企業(yè)聯(lián)系緊密的院系，可以依托產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目設(shè)置校地聯(lián)合黨支部，更好地把校地資源整合起來，從而提升服務(wù)社會的質(zhì)量和水平；在一些研究生人數(shù)較多的院系，可以設(shè)置同專業(yè)本科生、研究生聯(lián)合的黨支部，支部書記的配備上以高年級學(xué)生黨員為主，支委會則可適當(dāng)吸收低年級學(xué)生，更好地實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

三、以提升師生凝聚力為牽引，貫徹 “以人民為中心” 思想

習(xí)近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。” 發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，歸根結(jié)底是要讓人民群眾有更多獲得感。在高校院系中，要堅(jiān)持 “以人民為中心” 的發(fā)展思想，主要就是要落實(shí)黨的群眾路線、提升師生凝聚力，把院系師生團(tuán)聚在黨組織周圍，齊心協(xié)力把院系的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展好，從而更好地為師生成長服務(wù)。

在學(xué)校層面，應(yīng)當(dāng)落實(shí)好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，如在師資隊(duì)伍建設(shè)上，一方面要強(qiáng)化對教師的政治引領(lǐng)和政治吸納，重視教師的思想政治教育；另一方面，要發(fā)揮好專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升政策的導(dǎo)向作用和激勵作用，為教師甘于三尺講臺、永攀學(xué)術(shù)高峰營造優(yōu)良的政策環(huán)境和文化氛圍。在院系層面，首先要落實(shí)好學(xué)校關(guān)于師生成長的各項(xiàng)政策，保護(hù)師生的合法權(quán)益；其次，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持 “不忘初心、牢記使命”，經(jīng)常性、系統(tǒng)性地與師生談心談話，掌握師生思想狀況和成長需求等第一手信息，做解決師生困難的貼心人和成長發(fā)展的指導(dǎo)人；再次，教師黨支部和教師黨員應(yīng)當(dāng)立足所在的系所，學(xué)生黨支部和學(xué)生黨員應(yīng)當(dāng)立足所在的班級，服務(wù)好師生，維護(hù)師生切身利益，引領(lǐng)和帶動更多的師生實(shí)現(xiàn)成長目標(biāo)。

四、以提升師生號召力為抓手，最大程度把師生組織起來

一個政黨尤其是執(zhí)政黨的社會號召力，是它針對社會中不同群體、階層和力量的社會政治動員能力，也就是能把各不相同的社會群體、階層和力量圍繞某種價值理念、政治目標(biāo)和社會愿景團(tuán)結(jié)起來并付諸行動的能力。提升高校黨組織師生號召力，就是要發(fā)揮各級黨組織的組織優(yōu)勢，最大程度地把師生組織起來，圍繞學(xué)校改革事業(yè)發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)中國夢而貢獻(xiàn)力量。

一方面，必須堅(jiān)持黨對其他各類基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，以高校院系黨組織建設(shè)帶動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織建設(shè)，發(fā)揮工會組織鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的政治責(zé)任，鼓勵各級團(tuán)組織鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。另一方面，要依托社會主義核心價值觀教育，大力開展高校思想政治工作。黨委教師工作部門應(yīng)當(dāng)站在培養(yǎng) “先進(jìn)文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者、學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者”的高度，聚焦解決教師的政治信仰、師德師風(fēng)、家國情懷和育人意識等問題。黨委學(xué)生工作部門應(yīng)當(dāng)立足“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個高等教育的根本問題，引導(dǎo)學(xué)生對 “社會主義建設(shè)者和接班人” 這一培養(yǎng)目標(biāo)的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同，進(jìn)而全面成長成才。

五、以提升改革推動力為目標(biāo)，引領(lǐng)院系內(nèi)涵式發(fā)展

提升改革推動力，就是把黨組織的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展優(yōu)勢。在高校，就是把各級黨組織的組織優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為人才培養(yǎng)的優(yōu)勢、科學(xué)研究的優(yōu)勢、社會服務(wù)的優(yōu)勢、文化傳承與創(chuàng)新的優(yōu)勢、國際交流與合作的優(yōu)勢，為扎根中國大地辦好中國特色社會主義教育服務(wù)。

在院系層面，一方面通過優(yōu)化師生黨支部設(shè)置形式、選優(yōu)配強(qiáng)師生黨支部書記等提升黨組織政治功能和服務(wù)功能，有效組織教師承擔(dān)教育教學(xué)任務(wù)和科學(xué)研究活動；另一方面應(yīng)當(dāng)發(fā)揮學(xué)生黨團(tuán)組織的優(yōu)勢營造濃厚學(xué)風(fēng)。教師黨員理所當(dāng)然要承擔(dān)起教書育人、課題研究任務(wù)，通過教學(xué)內(nèi)容優(yōu)化和教學(xué)方法革新實(shí)現(xiàn)“思政課程”向“課程思政”的轉(zhuǎn)變。學(xué)生黨員不僅要做學(xué)習(xí)、生活、工作甚至科研的表率，還應(yīng)當(dāng)在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下帶動宿舍、班級、院系等不同學(xué)生群體高質(zhì)量完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

六、提升自我修復(fù)力，保持黨組織的戰(zhàn)斗力

習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨的偉大不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問題，勇于自我革命，具有極強(qiáng)的自我修復(fù)能力?！痹诟咝?，提升各級黨組織的自我修復(fù)力，就是憑借改革創(chuàng)新的精神勇于正視黨組織建設(shè)中存在的問題并進(jìn)行自我糾正、自我恢復(fù)，從而為辦學(xué)治校保駕護(hù)航。

一方面，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)。高校中的黨務(wù)工作隊(duì)伍，主要由各級黨組織書記、副書記、其他委員，以及黨委辦公室、組織部、宣傳部、教師工作部、學(xué)生工作部等黨委職能部門人員構(gòu)成。強(qiáng)化黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，就是要經(jīng)常性地對黨務(wù)工作人員開展政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律教育，制度化開展干部考核和干部監(jiān)督，把高等教育的辦學(xué)方向、本高校的辦學(xué)特色融入日常黨務(wù)工作中。對于院系黨組織書記和支部書記，還應(yīng)當(dāng)運(yùn)用好年終述職考核評議，針對全年出現(xiàn)的共性問題、難點(diǎn)問題開展集中整治、尋求破解之道。另一方面，應(yīng)當(dāng)注重黨內(nèi)政治生活，政治生活和組織活動是各級黨組織堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、經(jīng)常化的重要方式和載體［3］，通過高質(zhì)量的 “三會一課”、組織生活會、民主評議黨員和主題黨日、固定黨日等彰顯黨內(nèi)政治生活的政治性、思想性、時代性。