總體國家安全觀視域下高校國家文化安全教育探究

■楊元望

（福建工程學(xué)院法學(xué)院，福建 福州 350108）

國家安全是國家生存延續(xù)之根本。隨世界格局之巨變，國家安全也非同往時，其內(nèi)涵、外延、時空等應(yīng)時而變了。2014年4月，習(xí)總書記提出總體國家安全觀，為新時代我國發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)和根本遵循。堅(jiān)持總體國家安全觀，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。

當(dāng)前，信息科技日新月異帶來了信息交互速度激增和信息獲取方式多樣化，資訊傳遞的除了消息本身，還有其背后的思維方式、價(jià)值觀念和文化印記。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、國際關(guān)系民主化、文化多元化的不斷深入，使得我們的文化安全面臨著前所未有的威脅，面對這一威脅，我們需要“圖之于未萌，慮之于未有”，文明自我精神，深化文化安全教育。

一、總體國家安全觀視域下文化安全的重要性及高校文化安全教育的必要性

文化具有國家和民族的烙印，是其國家和民族的精神活動及其產(chǎn)品，是國家軟實(shí)力的重要組成部分，也是國家安全不可忽略的重要組成。一個國家對其國家文化的認(rèn)可度、崇尚度、傳承度影響著整個國家和民族的興衰成敗和前途命運(yùn)?？梢哉f，文化安全上的崩潰或破敗在一定程度上比其他方面的崩潰或破敗造成的負(fù)面影響更深刻、更持久。習(xí)近平指出：“思想防線被攻破了，其他防線就很難守住?！?/p>

（一）國家文化安全是國家安全的思想之魂

國家文化安全是國家安全體系的重要組成部分，是走中國特色國家安全道路的重要保障之一。作為非傳統(tǒng)安全層面上的文化安全，其范圍和層次已超越了國家層面[1]，深入到社會的每一個細(xì)胞——個人。文化有其特殊性，特殊性的養(yǎng)成具有長期性和階段性，但是一旦它“占據(jù)”人腦，將對相應(yīng)個體及其圈子產(chǎn)生深遠(yuǎn)持久的影響，因此文化安全具有多維性、復(fù)合性、外向性，文化威脅具有潛在性和隱蔽性。文明特別是思想文化是一個國家、一個民族的靈魂。無論哪一個國家、哪一個民族，如果不珍惜自己的思想文化，丟掉了思想文化這個靈魂，這個國家、這個民族是立不起來的[2]。

（二）高校推進(jìn)國家文化安全教育是法律和高校職能的應(yīng)然要求

第一，推進(jìn)國家文化安全教育是國家安全法的法意要求。國家安全法第二十三條指出：國家堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，防范和抵制不良文化的影響，掌握意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競爭力[3]。雖然國家安全法并未在此條規(guī)定中對高校做出明確要求，但是在全面推進(jìn)依法治國的背景下，高校依法治校，主動守法、護(hù)法、以法律精神推進(jìn)高校教育和人才培養(yǎng)為應(yīng)有之義。第二，推進(jìn)國家文化安全教育是高校使命和職能的要求。高校作為思想教育的重要陣地，擔(dān)負(fù)著培育未來建設(shè)者和接班人的使命，高校安全教育一定程度上影響、制約甚至決定著國家的未來和前途命運(yùn)，因此高校必須有效推動文化安全教育，讓文化安全教育成為防止學(xué)生思想異化的有力抓手，成為提升學(xué)生文化認(rèn)同的重要手段，成為推動學(xué)生文化傳承的有效途徑

二、總體國家安全觀視域下高校文化安全意識現(xiàn)狀

（一）弱視：高校國家文化安全教育重視不足

多數(shù)高校對于安全的認(rèn)知仍然停留在傳統(tǒng)領(lǐng)域上，即學(xué)生的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全，因而現(xiàn)階段高校所呈現(xiàn)出的安全教育基本圍繞人身和財(cái)產(chǎn)安全展開，教育實(shí)施主體多由學(xué)校保衛(wèi)處、學(xué)工隊(duì)伍尤其是輔導(dǎo)員隊(duì)伍。高校安全教育中與文化安全教育有關(guān)的側(cè)重于思想政治教育，包括意識形態(tài)方面；教育實(shí)施主體則相對呈現(xiàn)多樣化，主要是校院團(tuán)委、思政課專業(yè)教師、學(xué)工隊(duì)伍尤其是輔導(dǎo)員隊(duì)伍，教育載體一般為課外活動、思政課程、主題班會等。但顯然許多高校未能將對總體國家安全觀中文化安全重視轉(zhuǎn)化為對文化安全教育的重視，未能將文化安全教育在頂層設(shè)計(jì)、制度建設(shè)、人員安排上進(jìn)行統(tǒng)籌思考，因此也就缺乏相應(yīng)的文化安全教育配套。從高校的職責(zé)使命出發(fā)，高校重視科研是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，專業(yè)教育上重視專業(yè)技術(shù)、專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)也是必修的，但也必須清楚地認(rèn)知科學(xué)研究亦然需要文化安全作為支撐和保障，以防止科研走向極端主義，專業(yè)人才亦需要文化安全作為思想武裝，以避免人才有才無德。人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)中文化安全教育內(nèi)容缺失或不足，是高校對文化安全教育缺乏重視的外顯，也是文化安全教育未能建立長效機(jī)制的重要影響因子。

（二）失視：高校教師隊(duì)伍國家文化安全的教育意識缺乏

高校對文化安全教育的忽視在一定程度上帶來了高校施教主體和管理主體文化安全教育意識的淡薄。在現(xiàn)階段高校管理、運(yùn)行制度下高校教師職責(zé)相對明確，管理等非教學(xué)人員在相應(yīng)部門制度下各司其事，確保高校行政等事務(wù)的基本正常運(yùn)轉(zhuǎn)，與教育客體直接或正面接觸相對有限。

教學(xué)教輔人員在教學(xué)過程中基本不會將相應(yīng)的文化安全教育融入到課程教育內(nèi)容當(dāng)中。大多高校教職隊(duì)伍對國家安全教育的認(rèn)識同樣停留在傳統(tǒng)層面上，而這意識認(rèn)知形成了教育主體對于安全教育實(shí)施對象的相對固化，即認(rèn)為安全教育責(zé)任在于高校保衛(wèi)部門，在于高校學(xué)工隊(duì)伍，更甚者認(rèn)為在于思想政治輔導(dǎo)員隊(duì)伍上，也就在思想上和行動上把自己與安全教育包括文化安全教育割裂開來。目前，文化相關(guān)專業(yè)課程、國防及思想政治課程教學(xué)當(dāng)中對文化安全教育中傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展、理想信念、意識形態(tài)相關(guān)教育有所涉及，教育亦有所成效，但相對其他領(lǐng)域而言，文化安全教育整體方式較為單一，缺乏創(chuàng)新，部分思政專業(yè)課程影響力存在較大局限性。而就文化安全在當(dāng)前階段的重要性，文化安全教育在大多專業(yè)培養(yǎng)方案中比例過小，實(shí)際教育課時較短，持續(xù)影響性以及影響實(shí)效還相對有限。

盡管在教學(xué)活動開展過程中可能會進(jìn)行極少量的引導(dǎo)教育，即課程中簡略提起或一筆帶過，但這種蜻蜓點(diǎn)水不足以蕩起漣漪，很難讓文化安全教育在大多教育客體心中生根發(fā)芽，難以喚醒教育客體文化安全意識，更談不上文化安全意識自覺。而缺乏相應(yīng)的頂層設(shè)計(jì)和職能定位，缺乏文化安全教育應(yīng)有的外在因素的催化，高校教師隊(duì)伍要萌生和實(shí)現(xiàn)文化安全教育自覺亦需要較長的歷史過程。

（三）輕視：高校學(xué)生對國家文化安全認(rèn)知及甄別能力較低

高校學(xué)生屬于三觀成型的關(guān)鍵時期，如何引導(dǎo)其健康發(fā)展，關(guān)乎著整個社會、整個民族的前途命運(yùn)。目前，我國綜合國力和世界影響力不斷增強(qiáng)，也遭受著更多西方國家覬覦，圖謀不軌的國家散播“中國威脅論”“中國崩潰論”，各種思潮快速匯聚于我們這一個發(fā)展的社會主義大國，文化交流互鑒增速、信息交換周期縮短、資訊更新頻率加快、文化產(chǎn)品日趨多樣化，信息爆炸時代使高校學(xué)生文化安全甄別難度提升，信息洪流裹挾和參雜著不良因素，交織著西方所謂“泛民主”“普世價(jià)值”等思想，借助華麗的表象傳遞不可告人的陰謀，讓文化安全風(fēng)險(xiǎn)更具隱蔽性，文化滲透和文化侵蝕更具迷惑性。目前，高校學(xué)生自我意識較之上一代人更為強(qiáng)烈，知識獲取渠道和途徑愈加寬廣多樣，對于信息更傾向于自主研判，然而基于高校文化安全教育客體自身實(shí)際，高校學(xué)生文化安全教育仍存在許多問題。第一，高校學(xué)生對文化安全的認(rèn)知不足，對文化安全威脅警惕不高，因而不乏泄密者、賣國者、被煽動者，香港動亂便是一個典型的例子；第二，高校學(xué)生文化安全意識淡薄，文化自信不足，其歸因于高校文化安全教育的缺位，大學(xué)生是可塑性較強(qiáng)的群體，雖然有數(shù)據(jù)表明該群體中文化安全認(rèn)知偏差者不在多數(shù)，但并不意味正向引導(dǎo)教育就可以松懈；第三，高校學(xué)生文化安全甄別能力較弱，為文化侵蝕等提供了便利。

三、總體國家安全觀視域下高校國家文化安全教育路徑

（一）堅(jiān)持黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，做好國家文化安全教育定位

我國是社會主義國家，我黨是社會主義政黨，我們的高校必然也是社會主義的高校，是扎根于社會主義，發(fā)展于社會主義，服務(wù)于社會主義的高校，要使高校的職責(zé)、使命、宗旨、目標(biāo)等在動態(tài)中保持正確方向，就必須堅(jiān)持黨對高校的絕對領(lǐng)導(dǎo)?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！备咝Ｕw只有深刻領(lǐng)會貫徹落實(shí)這一根本準(zhǔn)則，才能把握社會主義高校教育尤其是文化安全教育的靈魂和精髓。意識形態(tài)是文化安全教育的重要內(nèi)容，高校是意識形態(tài)工作的前沿陣地[4]，要確保陣地不被腐化、不被擊垮、不被侵占，就需要高校建立并完善有效的政治和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體制機(jī)制。因此，高校要準(zhǔn)確把握總體國家安全觀教育的價(jià)值和意義，是人們研究該視域下文化安全教育，堅(jiān)持文化安全教育必須從黨的理論出發(fā)，汲取馬克思主義理論武裝的歷史教益，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)，明確其指向；從社會主義方向出發(fā)，把維護(hù)和促進(jìn)社會主義文化安全作為高校發(fā)展、工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)之一，定位于服務(wù)區(qū)域、服務(wù)社會、服務(wù)社會主義、服務(wù)黨和人民，從而確保文化安全教育是社會主義的文化安全教育，是符合意識形態(tài)發(fā)展的教育，確保高校文化安全教育不變味、不走樣、不偏航，才能確保教育安全，確保教育安全下的人才培養(yǎng)安全，為正向人才培養(yǎng)提高保障。

（二）加強(qiáng)高校國家文化安全教育頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化國家文化安全教育模式與內(nèi)容

文化安全是總體國家安全的基礎(chǔ)要件，高校是文化安全教育的主陣地。加強(qiáng)和完善高校文化安全教育頂層設(shè)計(jì)，是搭建好這一主陣地的重要手段。因此，第一，高?？梢詮闹贫?、管理、教育等多個方面深化高校教職人員對總體國家安全觀的認(rèn)識，沖破部分人員對安全認(rèn)知的傳統(tǒng)局限，從職責(zé)、使命等維度引導(dǎo)全體教職人員樹立全員皆可開展文化安全教育，全員皆應(yīng)參與文化安全教育的意識，從而摒棄“文化安全教育只是個別教育者的使命”的錯誤觀念，推動教職人員實(shí)現(xiàn)從被動進(jìn)行文化安全教育到主動開展文化安全教育的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從文化安全教育學(xué)習(xí)者、參與者到文化安全教育實(shí)踐者、傳播者的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從課程育人到課程、組織、管理等多方位育人的轉(zhuǎn)變，從而搭建起構(gòu)建多層面、多維度、多部門共同推動的長效的文化安全教育體制機(jī)制。第二，注重網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域文化安全，包括網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，重視網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳工作，關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)輿論斗爭主戰(zhàn)場，打破西方反華勢力利用互聯(lián)網(wǎng)“扳倒中國”的妄圖[5]；建立屬于高校自身的文化安全隊(duì)伍，加強(qiáng)高校自管網(wǎng)絡(luò)媒體、平臺、賬號管理，強(qiáng)化學(xué)生個人網(wǎng)絡(luò)動向引導(dǎo)，團(tuán)結(jié)校內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”，讓他們在凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律、維護(hù)意識形態(tài)安全等方面展現(xiàn)正能量[6]。第三，強(qiáng)化高校文化安全內(nèi)涵建設(shè)，注重文化建設(shè)。文化教育尤其長期性和獨(dú)特性，因此高校團(tuán)委、宣傳、學(xué)生工作等部門在校園活動設(shè)計(jì)時，可以適當(dāng)添加文化安全教育活動，如相關(guān)主題展覽、紀(jì)錄片觀影、博物館參觀等，豐富文化安全教育內(nèi)容和載體，寓教于行，寓教于樂，行成全員、全過程、全方位的文化安全教育育人模式。

（三）樹立“守土”意識，強(qiáng)化課程實(shí)效，提升教師國家文化安全教育意識和能力

高校教職人員的意識和水平很大程度上決定著高校的質(zhì)量和水平，為此高校教職人員需要樹立責(zé)任意識，強(qiáng)化對總體國家安全觀的認(rèn)同感、貫徹度，突破傳統(tǒng)思想桎梏，主動履行文化安全教育職能，旗幟鮮明抵制圖謀不軌的“學(xué)術(shù)自由”。教師作為課程設(shè)計(jì)的主力軍、課程教學(xué)的實(shí)施者，要圍繞文化安全教育的核心要求，以切實(shí)強(qiáng)化高校教育客體文化安全意識為目標(biāo)，提升高校教育客體文化安全綜合素養(yǎng)為宗旨開展授課，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，以社會主義核心價(jià)值觀教育為主線設(shè)計(jì)課程大綱，非文化安全教育專業(yè)任課老師在課程設(shè)計(jì)當(dāng)中應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需求適量融入思想政治教育、文化安全教育的內(nèi)容，從而強(qiáng)化“課程思政”實(shí)效，利用思政課程開展文化安全教育，實(shí)現(xiàn)課程思政與思政課程的有效配合，強(qiáng)化底線思維，避免馬克思主義“失語”“失蹤”“失聲”[7]，從而推動課程文化安全教育成效。

高校教師可以嘗試或?qū)W習(xí)新的教育方法，更新現(xiàn)有教育方式方法，例如：采用翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)法、點(diǎn)評式教學(xué)、案例教學(xué)等方式，有計(jì)劃、有目的地帶隊(duì)開展文化類社會實(shí)踐，比如：參觀學(xué)習(xí)非遺文化，增強(qiáng)文化安全意識和維護(hù)文化安全本領(lǐng)；設(shè)立文化安全選修課，彌補(bǔ)文化安全教育課程的缺失；深化社會主義核心價(jià)值觀培育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，用文化安全思想武裝高校學(xué)生，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)的指導(dǎo)地位，引導(dǎo)教育學(xué)生堅(jiān)定文化自信，筑牢思想根基，守住文化安全思想底線。

文化的影響力首先是價(jià)值觀念的影響力。世界上各種文化之爭，本質(zhì)上是價(jià)值觀念之爭，也是人心之爭、意識形態(tài)之爭[8]。作為高水平人才的重要培養(yǎng)陣地，高校如果不以正向教育引導(dǎo)占據(jù)學(xué)生文化安全思想高地，那么這個思想高地就會被其他內(nèi)容、其他領(lǐng)域占領(lǐng)。因此，高校需要在鞏固拓展紅色地帶、亮劍黑色地帶、轉(zhuǎn)化灰色地帶中發(fā)揮實(shí)際作用，回答好“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人”的根本問題，讓學(xué)生有精神之獨(dú)立，文化之自信，避免成為西方道德價(jià)值、腐朽文化的應(yīng)聲蟲。