區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展文獻研究述評

劉怡君,方子揚

區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展文獻研究述評

劉怡君,方子揚

（江西理工大學 經(jīng)濟管理學院，江西 贛州 341000）

區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展是近兩年學界的研究熱點，為了掌握其研究進展，為今后深入研究與應用提供參考意見，對國內(nèi)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的文獻進行檢索和梳理，歸納了當下區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究的主要內(nèi)容，并總結(jié)了文獻研究存在的問題以及未來值得關(guān)注的研究方向。研究發(fā)現(xiàn)，目前區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展主要圍繞著三個方面展開：一是從宏觀和微觀角度對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的解讀；二是對區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)路徑的探索；三是對區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量指標的構(gòu)建及測度。其中不同地區(qū)基于地域、資源、政策等差異形成了不同的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和定位，而學者們在經(jīng)濟高質(zhì)量內(nèi)涵的不同解讀，在定量分析上則表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指標體系的差異。

區(qū)域經(jīng)濟；高質(zhì)量發(fā)展；述評

十一屆三中全會以后，我國經(jīng)歷了經(jīng)濟高速增長的輝煌階段，一舉成為世界第二大經(jīng)濟體，但是經(jīng)濟快速增長的同時也面臨著人口紅利遞減、經(jīng)濟發(fā)展失調(diào)、環(huán)境制約凸顯、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等一系列新的挑戰(zhàn)，尤其經(jīng)濟發(fā)展不均衡不充分的問題，究其根本還是缺乏一個高質(zhì)量經(jīng)濟體系的支撐。2017中央經(jīng)濟工作會議指出，高質(zhì)量發(fā)展是對我國經(jīng)濟發(fā)展定位的新詮釋，且“推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求”[1]。這是對中國經(jīng)濟發(fā)展階段和發(fā)展思路的新論述，具有十分重要的現(xiàn)實和指導意義。中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室主任劉鶴[2]出席第48屆達沃斯世界經(jīng)濟論壇時指出，高質(zhì)量發(fā)展是在開放狀態(tài)下探索新發(fā)展模式，其主要內(nèi)涵是從總量擴張向結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變，而且經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展之路將為許多新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來巨大的機遇，在當前或今后的一段時期，它都將是黨中央和各地方政府實施宏觀調(diào)控和進行微觀管理的重要指導思想，且經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是中國的新創(chuàng)，準確、深入理解高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵至關(guān)重要。

一、高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵

“高質(zhì)量發(fā)展階段”是針對我國經(jīng)濟發(fā)展新時代的變化而提出的，許多專家學者認為當前社會主要矛盾的變化反映在經(jīng)濟發(fā)展方面的特征是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的失衡，具體則表現(xiàn)為由“數(shù)量短缺型”供需矛盾向“優(yōu)質(zhì)不足型”的供需矛盾轉(zhuǎn)變，并基于此提出了自己的觀點。例如，楊偉民[3]認為高質(zhì)量內(nèi)涵的理解視角應放在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和校正要素扭曲配置上，因為高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵是將生產(chǎn)要素按照市場機制配置到最有效率的部門、區(qū)域和企業(yè)，以此提高全社會生產(chǎn)效率；胡蓉[4]強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展的根本在于解決“好不好”的問題，它意味著供給、需求、配置、投入產(chǎn)出、收入分配和經(jīng)濟循環(huán)六個方面的高質(zhì)量；王蘊[5]指出高質(zhì)量發(fā)展的核心要義供給體系質(zhì)量、投入產(chǎn)出效率和發(fā)展穩(wěn)定性都要較以往“更高”，而且尤其強調(diào)該發(fā)展狀態(tài)的動態(tài)性和導向性。

以往經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)注點更多表現(xiàn)為對經(jīng)濟增長速度和規(guī)模的追求，高質(zhì)量發(fā)展則強調(diào)基于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念來實現(xiàn)經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的共同提高?；诖?，許多學者認為經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展與人文、社會民生等非經(jīng)濟因素相輔相成并互相影響，因此高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵須全方面多維度的進行解讀。任保平、李禹墨[6]也認為除了經(jīng)濟因素外，經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展兼顧了生態(tài)環(huán)境、城市基建、醫(yī)療保健、教育養(yǎng)老等的發(fā)展情況。王永昌[7]從宏觀經(jīng)濟層面維度，基于五大發(fā)展理念提煉了中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵及其趨向為：“發(fā)展的中高速趨向、發(fā)展的優(yōu)質(zhì)化趨向、發(fā)展的科技化趨向、發(fā)展的金融化趨向、發(fā)展的美好生活趨向、發(fā)展的包容化趨向、發(fā)展的綠色生態(tài)趨向、發(fā)展的全球化趨向”。宋國愷[8]等一些學者也認為經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展不僅僅是一個經(jīng)濟發(fā)展的概念，更包含了許多人文社會特質(zhì)，可應用社會學知識從微觀、中觀、宏觀三個層面研究高質(zhì)量社會建設(shè)，并指出了推進高質(zhì)量社會建設(shè)的四個實踐取向。

綜上可知，目前對高質(zhì)量內(nèi)涵進行解釋的資訊中，有從宏觀方面對國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進行解讀，認為經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展是基于新發(fā)展理念角度，關(guān)注社會矛盾的轉(zhuǎn)變和國家發(fā)展戰(zhàn)略的趨勢；也有從微觀方面進行闡述的，認為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化或要素生產(chǎn)率的提升，或者重點在于優(yōu)質(zhì)供給體系的構(gòu)建；更多的學者認為高質(zhì)量發(fā)展主要是圍繞著經(jīng)濟發(fā)展方面，但是在理解和進行評價時，必須考慮社會發(fā)展的一些問題，要從社會民生、環(huán)境生態(tài)維度對經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展水平進行多維度的綜合理解和測度評價。然而不可否認的是，高質(zhì)量發(fā)展之路是“道阻且長，行則將至”，但如何走好？就是思考在“經(jīng)濟發(fā)展”的老命題下如何做出新文章。

二、不同區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的思路

從宏觀角度上考慮，高質(zhì)量發(fā)展的思想是基于國家層面上來制定發(fā)展目標、戰(zhàn)略思路、任務和措施。側(cè)重于其導向性和方向性。由此可知,全國的各個區(qū)域需要在國家框架下承擔相應的責任，進行全國范圍內(nèi)的協(xié)同發(fā)展和分工合作；其次，根據(jù)不同區(qū)域的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及框架、經(jīng)濟增長動力、社會人文的差異，各個區(qū)域在推動其經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標、實施路徑、重點工作、政策保障等都會有所不同，這是在中觀層面上理解經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展須考慮的問題。不管經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)，在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展時都要結(jié)合其經(jīng)濟發(fā)展的前期基礎(chǔ)優(yōu)勢和當前實際情況，量體裁衣，因地制宜，重點圍繞創(chuàng)新、生態(tài)、民生等幾大領(lǐng)域精準發(fā)力，補齊短板，回應廣大人民群眾的期待[9]。

北京緊緊圍繞“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心”的城市戰(zhàn)略定位，積極探索從“集聚資源求增長”到“疏解功能謀發(fā)展”的高質(zhì)量發(fā)展之路。其經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主要戰(zhàn)略思路和實施路徑主要體現(xiàn)在城市發(fā)展質(zhì)量、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、城市發(fā)展動力、和區(qū)域發(fā)展質(zhì)量四個方面。上海則著力與“上海服務”、“上海制造”、“上海購物”、“上海文化”四個方面促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展[10]。深圳的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路以繼續(xù)堅持創(chuàng)新驅(qū)動為第一動力，注重實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略；同時堅持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在維持虛擬經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢下，著重發(fā)展實體經(jīng)濟，著重大力提升經(jīng)濟發(fā)展的效益和水平[11]。

江蘇立足于推動江蘇制造向江蘇創(chuàng)造轉(zhuǎn)變助力其全域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)關(guān)注虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的平衡發(fā)展同時，立足加大江蘇產(chǎn)品向江蘇品牌轉(zhuǎn)變力度。福建省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵則從以下四個方面來理解：一是高質(zhì)量的供給體系，二是投入產(chǎn)出高效率，三是改革創(chuàng)新高成效，四是人民生活高品質(zhì)，緊密圍繞著國家宏觀政策來實現(xiàn)其特色高質(zhì)量發(fā)展之路[12]。與江蘇和福建不同的是，安徽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵是圍繞著產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域協(xié)調(diào)的輻射帶動三個方面展開的。雄安新區(qū)是我國新時代區(qū)域協(xié)調(diào)、空間優(yōu)化的樣板，雄安新區(qū)對其高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和定位界定為：承接非首都功能疏解、打造樞紐城市、實施創(chuàng)新發(fā)展、發(fā)展智慧宜居。青海經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的矛盾比較突出，因此青海經(jīng)濟以踐行低碳、環(huán)保、節(jié)能、生態(tài)的理念為引導，以生態(tài)文明建設(shè)推動經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展為路徑，深度踐行“綠水青山就是金山銀山”的科學理論。面對倚重倚能的經(jīng)濟現(xiàn)狀，寧夏回族自治區(qū)立足通過大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”、立足融合大數(shù)據(jù)和智能制造促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，探索出欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新思路[13]。

由上可知，而北京、上海、深圳等一線城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)更注重在特色經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新幾個方面來實施經(jīng)濟質(zhì)量的飛躍；中部許多地區(qū)則立足以區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展來提供高質(zhì)量發(fā)展的動力源；欠發(fā)達地區(qū)則更注重對產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型、體制機制的完善幾方面來實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展道路的“平、穩(wěn)、順”目標。

三、區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展路徑探索

（一）政策制度方面

政策制度的制定和完善過程，從本質(zhì)上理解，也是政府和市場之間平衡關(guān)系重新建立重新磨合的過程。因此，在遵守經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的前提下，政府職能的作用不可小覷，應協(xié)調(diào)好政府和市場之間的關(guān)系，力圖使“看不見的手”與“看得見的手”充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。王蘊[14]等借鑒了從美、日、德三國在不同時期以高質(zhì)量發(fā)展為核心的經(jīng)濟發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的實踐經(jīng)驗，認為升市場機制的有效性、正確發(fā)揮政府職能的引導作用是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進程中，我國不同的地區(qū)基于其政策體制的現(xiàn)狀進行了不同領(lǐng)域、不同程度的優(yōu)化和完善。

《江蘇高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價指標體系與實施辦法》和《設(shè)區(qū)市高質(zhì)量發(fā)展年度考核指標與實施辦法》是全國首次出臺的高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價考核辦法，該《辦法》分別從經(jīng)濟、人文、環(huán)境、城鄉(xiāng)、開放等多個維度的高質(zhì)量發(fā)展水平對江蘇省和設(shè)區(qū)市總體高質(zhì)量發(fā)展情況進行監(jiān)測評價，江蘇省率先在推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面給出了具體的操作指南[15]。特色經(jīng)濟的建設(shè)對于許多地區(qū)而言是經(jīng)濟發(fā)展過程中新舊動能轉(zhuǎn)換的重要來源，山西省通過建立健全促進分享經(jīng)濟發(fā)展的政策體系、鼓勵企業(yè)大膽試水分享經(jīng)濟、借助社會誠信體系建設(shè)和科學有效的市場監(jiān)管機制的優(yōu)化等促進山西重工業(yè)向輕工業(yè)的轉(zhuǎn)型，激活經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能。近年來，廣東省通過形成、完善、優(yōu)化各類體制機制，在生產(chǎn)要素市場化配置、全方面開發(fā)、科技創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)服務供給、綠色發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)等方面取得長足進步，為其高質(zhì)量發(fā)展進一步提供源動力。

（二）區(qū)域聯(lián)動方面

在未來一段時間內(nèi)，以城市群建設(shè)輻射周邊區(qū)域，帶動區(qū)域經(jīng)濟的聯(lián)動、協(xié)調(diào)和互補發(fā)展，是目前我國區(qū)域經(jīng)濟實施高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑之一，也是區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和動力源泉。當前，規(guī)模經(jīng)濟效應在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)開始顯現(xiàn)，新的發(fā)展契機隨著關(guān)中平原城市群、“一帶一路”通道的節(jié)點城市、省會城市都市圈等的建設(shè)興起逐漸呈現(xiàn)。這些區(qū)域的發(fā)展也呈現(xiàn)出許多新特點，尤其表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施密度和網(wǎng)絡(luò)化程度全面提升，要素流動加快，創(chuàng)新要素快速集聚，新的主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展等方面，因此要推動這些地區(qū)成為引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

趙通和任保平[16]認為在新時代下區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主旨是以協(xié)調(diào)發(fā)展理念為指導，解決經(jīng)濟發(fā)展進程中各地區(qū)間存在的諸多不均衡發(fā)展問題，補齊各區(qū)域短板，推動經(jīng)濟聚集效應，最終實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟更高水平的全面綜合發(fā)展。2018年11月，黨中央、國務院發(fā)布了《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》，《意見》中明確了“以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展，城市群帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新模式”[17]。由此可知，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵路徑是培育和增強中心城市的輻射帶動能力，并將其打造為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力源。

長江經(jīng)濟帶是目前我國經(jīng)濟重心所在、活力所在、綜合實力最強的區(qū)域之一，它在推動、支撐和引領(lǐng)中部和東部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中扮演著關(guān)鍵角色，具有舉足輕重的地位以及全局性、戰(zhàn)略性意義。成長春認為長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是推動科創(chuàng)資源區(qū)域統(tǒng)籌，建立完善聯(lián)動合作機制，打破地區(qū)間行政壁壘，積極推進互聯(lián)互通，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)鏈對接和要素流動，將長江經(jīng)濟帶打造成優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的新經(jīng)濟格局[18]。廣州作為粵港澳大彎區(qū)的主要城市和大灣區(qū)建設(shè)的主陣地，緊緊圍繞著大灣區(qū)建設(shè)的核心要義，立足打造大灣區(qū)建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展典范，通過構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”的區(qū)域發(fā)展新格局，輻射帶動周邊區(qū)域的快速發(fā)展[19]。中國區(qū)域經(jīng)濟學會會長金碚[20]認為河南在區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的探索上要善于運用新思維，河南具有特別的區(qū)域位置,要利用其核心腹地的關(guān)系，立足打造一個更加開放、互通的區(qū)域經(jīng)濟格局，未來還可能會形成一些很強勁的經(jīng)濟發(fā)展的城市群。

區(qū)域發(fā)展的競爭從來不是單個城市的競爭，而是城市群或都市圈的競爭。我國目前已經(jīng)形成比較完整合理的區(qū)域規(guī)劃戰(zhàn)略體系，各個國家區(qū)域規(guī)劃正孕育著百年難遇的機會，例如安徽省在推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要實行聯(lián)動發(fā)展進程中，立足全面對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和京津冀協(xié)同發(fā)展三個國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，基于自身資源稟賦，協(xié)調(diào)利用其他地區(qū)的資源優(yōu)勢，形成優(yōu)劣互補的區(qū)域分工格局，通過重點打造合肥都市圈形成區(qū)域發(fā)展的新動力源和增長極，帶動周邊后發(fā)地區(qū)，提升安徽整體協(xié)同發(fā)展效應。而江西在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進程中則通過實施高位推動、重點解決大南昌都市圈的改革發(fā)展、行政 區(qū)劃、利益協(xié)調(diào)與開放合作等重大戰(zhàn)略、規(guī)劃、項目和工程等問題，推進大南昌都市圈的規(guī)劃和建設(shè)，從而加快江西經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展進程。

（三）產(chǎn)業(yè)方面

產(chǎn)業(yè)政策作為市場力量和政府力量在各自不完美的狀態(tài)下找到均衡點進行結(jié)合的產(chǎn)物，可以消除市場失靈，更能有助于實現(xiàn)國家戰(zhàn)略、形成國際競爭優(yōu)勢、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。魏際剛[21]指出，新常態(tài)下我國各地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策必須圍繞三個思路進行架構(gòu)和優(yōu)化：一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策內(nèi)容，強化功能性政策，優(yōu)化選擇性政策；二是產(chǎn)業(yè)政策與其他相關(guān)政策之間的協(xié)調(diào)性和相關(guān)性；三是打造產(chǎn)業(yè)的對外開放新格局，提升產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位，積極參與國際分工合作和全球治理。

趙通和任保平[22]認為解決現(xiàn)階段結(jié)構(gòu)性問題、挖掘經(jīng)濟增長潛力的關(guān)鍵是對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略調(diào)整和協(xié)調(diào)優(yōu)化，這是新時代背景下高質(zhì)量發(fā)展的潛力所在。當下許多地區(qū)都在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，諸如江西、安徽、廣西、貴州、山西等都提出要促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進，培育競爭優(yōu)勢，并促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、信息化的融合；希望通過推動工業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級、推動消費和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展三舉措并行，來加快高質(zhì)量發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級進程，促使產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

（四）創(chuàng)新方面

繼我國政府提出實施創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動戰(zhàn)略后，創(chuàng)新也成為我國“十三五”時期的五大發(fā)展理念之首，毫無疑問，創(chuàng)新對促進我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展和提升綜合國力具有舉足輕重的作用和意義。學者們基于創(chuàng)新對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的原理、機制提出了相應的見解，并實證分析了創(chuàng)新對經(jīng)濟的影響，與此同時，各個地區(qū)也積極解放思想，完善創(chuàng)新機制，加大創(chuàng)新投入，增大創(chuàng)新驅(qū)動力，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

汪同三[23]認為，經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展從宏觀角度講就是優(yōu)化供給和生態(tài)發(fā)展，從微觀上理解就是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的供給和要素生產(chǎn)率的提升，或者生產(chǎn)方式由粗放到集約的轉(zhuǎn)變，其根本的動力源泉就是創(chuàng)新，只有通過創(chuàng)新才能調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟效益的提升。洪銀興[24]而科技創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動的重中之重，是高質(zhì)量發(fā)展的核心動力源。劉國斌和宋瑾澤[25]認為科技創(chuàng)新是目前中國區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用機理之一，通過科技創(chuàng)新，可以促進區(qū)域經(jīng)濟由粗放型向高效、集約、綠色的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，使得區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。劉思明[26]等探討了國家創(chuàng)新驅(qū)動力的有效測度方法，考察國家創(chuàng)新驅(qū)動力的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展效應和機制。研究方法運用2009～2016年40個主要國家的數(shù)據(jù)，編制創(chuàng)新驅(qū)動力指數(shù)考察其對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響，并通過研究證實一國的創(chuàng)新驅(qū)動力與經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān)。

（五）特色經(jīng)濟方面

新時代我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要實踐路徑是通過打造新動能、孕育新產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新模式，特色經(jīng)濟的建設(shè)是新動能的主要來源之一，是新產(chǎn)業(yè)和新模式的承接載體。其中，大數(shù)據(jù)則是特色經(jīng)濟的實現(xiàn)和發(fā)展的利器，為新動能、新產(chǎn)業(yè)和新模式提供了新思路，也是許多地區(qū)在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進程中的關(guān)鍵要素。李輝[27]從宏觀、微觀和中觀三個方面，對大數(shù)據(jù)如何支撐高質(zhì)量發(fā)展，及其為什么會促進高質(zhì)量發(fā)展進行了理論機理、實踐基礎(chǔ)與政策選擇的闡述。

付勍和薛剛[28]指出大數(shù)據(jù)是推動江蘇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵資源，要充分利用大數(shù)據(jù)這一新的生產(chǎn)要素來引領(lǐng)新經(jīng)濟的數(shù)字化和智能化升級，推動當?shù)亟?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。浙江按照“云上浙江、數(shù)據(jù)強省”的戰(zhàn)略，大力推進企業(yè)上云計劃，通過企業(yè)“云化”的蝶變，促進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。辛嘉儀[29]認為山東的經(jīng)濟高質(zhì)量進程可通過數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟相互融合，借鑒廣東省的做法，積極建設(shè)“數(shù)字政府”，對管理的機制進行改革，構(gòu)建“管運分離”的“數(shù)字政府”建設(shè)管理新體制，發(fā)展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級，實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)智能化。

除此之外，其他地區(qū)根據(jù)自然資源稟賦等，也積極發(fā)展其他特色經(jīng)濟。由于基于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局和廣東自身的發(fā)展戰(zhàn)略，廣東省將海洋經(jīng)濟作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主要戰(zhàn)略之一，通過加大發(fā)展海洋電子信息產(chǎn)業(yè)、海上風電產(chǎn)業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè)、海工裝備產(chǎn)業(yè)、天然氣水合物產(chǎn)業(yè)、海洋公共服務產(chǎn)業(yè)等六大海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，構(gòu)建海洋經(jīng)濟對外開放新格局[30]。

四、區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平評價

習近平總書記在2017年中央經(jīng)濟工作會議上提出：“必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展[31]?！崩钭糗奫32]等認為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的測度可以借鑒歐洲2020戰(zhàn)略、日本新增長戰(zhàn)略、韓國綠色增長戰(zhàn)略、中國五年規(guī)劃等指標體系來進行設(shè)定和優(yōu)化，并要注意指標體系的多維性、動態(tài)性和統(tǒng)籌性特征。

國內(nèi)不同學者對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展測度的界定的研究大致可分為兩大類：單一指標法和多維指標法。單指標法多用TFP（全要素生產(chǎn)率）來衡量經(jīng)濟增長質(zhì)量的好壞，而經(jīng)濟增長質(zhì)量也可以作為一個國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵指征。如如李平[33]等利用TFP 指數(shù)衡量中國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量情況。陳詩一和陳登科[34]用勞動生產(chǎn)率來評價經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。但TFP反映的一般只是生產(chǎn)要素的基期的經(jīng)濟效果，其不足之處在于它對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的影響評價相對單一，沒有考慮到文化、社會、環(huán)境等非生產(chǎn)要素對經(jīng)濟質(zhì)量產(chǎn)生的影響[35]。

多維指標法是將對經(jīng)濟增長質(zhì)量內(nèi)涵從多個維度來理解和度量，每個維度下選取若干代表性指標，構(gòu)建指標體系評估其經(jīng)濟增長質(zhì)量的水平，當前以多指標法對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量進行測度的學者較多。該觀點認為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有更廣泛的內(nèi)涵，不僅體現(xiàn)了其宏觀、中觀和微觀內(nèi)涵，還表現(xiàn)在經(jīng)濟、社會、人文等多方面，因此應從多維度理解。持這一觀點諸如鈔小靜教授和任保平教授，前者從經(jīng)濟增長基本的結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定性、福利變化與成果分配、資源利用和生態(tài)環(huán)境代價4個維度構(gòu)建經(jīng)濟增長指數(shù)來判斷經(jīng)濟增長質(zhì)量[36]；后者認為經(jīng)濟的增長質(zhì)量要從經(jīng)濟發(fā)展的充分性、協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性、持續(xù)性、分享性和穩(wěn)定性等維度進行評價判斷[37]。師博和張冰瑤[38]在Mlachila等(2017)的基礎(chǔ)上，從三個維度發(fā)展的基本面、社會成果和生態(tài)成果三個維度對經(jīng)濟的高質(zhì)量進行表征，測算全國地級以上城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平。茹少峰和周子鍇[39]基于1994—2016年的省級面板數(shù)據(jù)，從經(jīng)濟增長、公共福利和生態(tài)環(huán)境三個維度構(gòu)建經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標體系，計算我國各省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量指數(shù)來衡量經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

五、研究述評及展望

通過梳理相關(guān)文獻可知，當下學者們普遍根據(jù)其對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的解讀，分別從宏觀、中觀或微觀的角度對高質(zhì)量發(fā)展進行研究。這些研究為后續(xù)更深入、更全面研究經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價做了探索性的工作，具有較好的開拓作用。當前對經(jīng)濟質(zhì)量研究的文獻可分為三大類，一類是學者們基于西方經(jīng)濟學范圍研究經(jīng)濟增長的質(zhì)量，主要從經(jīng)濟增長數(shù)量和增長速度兩個維度展開，對于中國經(jīng)濟增長質(zhì)量情況的基本判斷也是討論的熱點；而另一類則是十九大后在經(jīng)濟發(fā)展框架下研究經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，既包含了定性研究也包含定量研究，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是中國的新創(chuàng)，是對我國經(jīng)濟發(fā)展定位的新詮釋，目前主要以國內(nèi)學者研究文獻為主；除此之外，學者們對于中國經(jīng)濟增長是應該關(guān)注速度還是速度與質(zhì)量并重的存在爭議，圍繞該爭議所展開的研究也層出不窮。

遺憾的是，目前有關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的深度理論研究和有關(guān)具體行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展或城市經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展的研究和評價還比較少，導致這個現(xiàn)狀的原因可能是微觀具體層面的企業(yè)實踐和城市方面還沒有開展的緣故，而且以往經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究多涉及全國或地區(qū)之間的比較，忽視了區(qū)域之間在發(fā)展基礎(chǔ)及發(fā)展速度上的不均衡特點，使得部分研究結(jié)論因數(shù)據(jù)問題可能出現(xiàn)偏誤。但總體來看，但是隨著高質(zhì)量發(fā)展實踐的不斷加強，關(guān)于該問題的研究正在相應增加。

值得注意的是目前國內(nèi)關(guān)于有關(guān)經(jīng)濟增長質(zhì)量指數(shù)測度的研究開始活躍，許多學者都試圖構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量評價的指標體系，大體可分為單一指標體系評價和多指標評價體系兩大類方法，并通過評價方法的確定對經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展水平進行評價和比較，目前研究較多的為對區(qū)域經(jīng)濟質(zhì)量的評價及部分省域經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量的評價。

總而言之，高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系到我國經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型和深刻變革，因此是個極具理論意義和現(xiàn)實價值的研究命題，也是當今學術(shù)界的研究熱點。未來的高質(zhì)量發(fā)展研究可以圍繞著微觀層面，如具體到行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的評價及機制研究、城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的測度分析、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響因素及測度研究等等。

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Literature review on high-quality development of regional economy

LIU Yi-jun, FANG Zi-yang

( School of Economics and Management, Jiangxi University of Science and Technology, Ganzhou 341000, China )

[purpose/significance] The high-quality development of regional economy has been a research hotspot in the academic field in the past two years.[methods/process] This paper reviewed and sorted out the literatures on high-quality development of domestic economy, then summarized the main contents of current researches on high-quality development of regional economy, concluded the problems proposed in literature researches and put forward to the research directions worthy of attention in the future.[results/conclusions] It is found that the current high-quality development of regional economy is mainly carried out from three aspects. Firstly, it interpreted the connotation of high-quality economic development from macro and micro perspectives. Another aspect is to explore the realization path of high quality development of regional economy. The third is the construction and measurement of high quality index system of regional economy. Among them, different regions have formed different high-quality economic development strategies and positioning based on differences in regions, resources, policies, etc., while scholars' different interpretations of high-quality economic connotation are reflected in quantitative analysis as differences in indicator systems of high-quality regional economic development.

regional economy; high-quality development; review

2020-01-20

江西省社會科學規(guī)劃項目（編號：18YJ18）；高校人文社科課題（編號：GL162004）；江西理工大學經(jīng)濟管理學院學科建設(shè)培育項目（編號：JGXK-19-3）。

劉怡君（1982-），女，江西贛州人，副教授，韓國全北國立大學在讀博士，研究生導師，研究方向：高質(zhì)量發(fā)展、供應鏈。

10.3969/j.issn.1673-9477.2020.01.007

F127

A

1673-9477(2020)01-035-06

[責任編輯 王云江]