自然保護(hù)區(qū)森林資源管護(hù)工作策略分析

王志鍇

（山東黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)大汶流管理站，山東東營 257500）

森林資源作為重要的生態(tài)資源，是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可或缺的一部分，肩負(fù)著改善氣候、凈化空氣質(zhì)量、抑制沙塵暴和水土流失等自然災(zāi)害發(fā)生的重大使命和重要責(zé)任。森林被稱為“地球之肺”，在平衡大自然、調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境上起不容小覷的作用。我國幅員遼闊，森林資源面積龐大，自然資源豐富并且種類繁多，為了保護(hù)好自然資源，我國設(shè)立很多的自然保護(hù)區(qū)。然而，我國目前在自然保護(hù)區(qū)森林資源的管護(hù)工作上卻出現(xiàn)一些問題。人們對(duì)森林資源過度開采、亂砍亂伐，使我國的自然環(huán)境遭受嚴(yán)重的破壞。再加上人們的防火意識(shí)較差，森林火災(zāi)也時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致大面積的森林資源被損壞。為了提高自然保護(hù)區(qū)森林資源管護(hù)工作的質(zhì)量和效率，我國必須制定合理的、科學(xué)的管理模式，建立健全并完善自然保護(hù)區(qū)森林資源的監(jiān)督系統(tǒng)，以此實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)森林資源的健康、可持續(xù)發(fā)展。筆者在學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，試論自然保護(hù)區(qū)森林資源管護(hù)工作的基礎(chǔ)概念，淺析自然保護(hù)區(qū)森林資源管護(hù)的重要意義，提出目前我國在自然保護(hù)區(qū)森林資源管護(hù)工作中存在的問題與困境，探討加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)森林資源管護(hù)工作的方法與策略。

1 自然保護(hù)區(qū)森林資源管護(hù)工作的基礎(chǔ)概念

自然保護(hù)區(qū)森林資源管護(hù)工作，顧名思義，就是國家采取措施、運(yùn)用各種政策方法和管理手段，對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的林業(yè)資源進(jìn)行全面的監(jiān)管與保護(hù)，使管護(hù)工作更科學(xué)、更系統(tǒng)、更規(guī)范、更有效。通過國家對(duì)自然保護(hù)區(qū)森林資源的管護(hù)，提高森林資源的利用效率。

2 自然保護(hù)區(qū)森林資源管護(hù)的重要意義

2.1 涵養(yǎng)水源，保持水土

森林是人類寶貴的自然資源，在涵養(yǎng)水源、保持水土方面發(fā)揮出了重要作用。水土流失很容易產(chǎn)生泥石流、山體滑坡等可怕的自然災(zāi)害，而森林可以有效減少水土流失，把雨水保存下來，是一個(gè)天然的“綠色水庫”。

2.2 平衡生態(tài)環(huán)境

眾所周知，森林可以吸收二氧化碳，并釋放氧氣。森林釋放出的氧氣是人們賴以生存的保障。根據(jù)相關(guān)科學(xué)調(diào)查，1kg 的森林大約可以釋放730kg 的氧氣，不僅提高空氣中氧氣的含量，而且在保持空氣清新上也發(fā)揮不容小覷的作用，再加上植物的葉子也會(huì)進(jìn)行光合作用，也可以把它當(dāng)做天然的“空氣凈化器”。我國的自然保護(hù)覆蓋著廣闊的樹木，在廣大人民群眾眼中，是一個(gè)可以暫且遠(yuǎn)離城市喧囂、感受和親近大自然的“世外桃源”。除此之外，森林還可以吸收有毒有害氣體、降低噪音，具有重大意義。

2.3 保護(hù)生物多樣性

森林中的生態(tài)系統(tǒng)為動(dòng)物們提供良好的生長環(huán)境和繁殖條件。因此，自然保護(hù)區(qū)的森林成為很多野生動(dòng)物的棲息地，保護(hù)森林資源也相當(dāng)于保護(hù)野生動(dòng)物。森林的自然環(huán)境為動(dòng)物們營造自由的發(fā)展空間，有助于形成良好的生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)生物的多樣性。

3 目前我國在自然保護(hù)區(qū)森林資源管護(hù)工作中存在的問題與困境

3.1 森林消耗量過大

我國是人口眾多的大國，在很多地區(qū)，有很多不法分子和黑心商家為了追求過高的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)森林亂砍亂伐、過度開采。然而，森林資源并不是取之不盡、用之不竭的，在森林資源并不富裕的情況下，過度采伐會(huì)使我國的林業(yè)狀況雪上加霜，加速減少我國森林資源總數(shù)。

除此之外，由于森林旅游行業(yè)不斷發(fā)展，到自然保護(hù)區(qū)旅行的游客數(shù)量也變得越來越多。然而，有很多游客的森林防火意識(shí)不強(qiáng)，在樹木茂密的地方肆無忌憚地抽煙、進(jìn)行野炊活動(dòng)，這些不良行為森林火災(zāi)埋下禍根[1]，帶來不必要的安全隱患，嚴(yán)重影響我國自然保護(hù)區(qū)森林資源管護(hù)工作的進(jìn)行。

3.2 管理觀念比較落后

在我國，有些地方政府對(duì)于森林資源的管理理念比較落后，為了經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于那些過度開采林業(yè)資源的人睜一只眼閉一只眼，忽視自然保護(hù)區(qū)森林資源資源的重要意義，喪失作為管理人員的使命和責(zé)任。

3.3 管理體系不夠健全

自然保護(hù)區(qū)森林資源管理體系不健全，也會(huì)嚴(yán)重影響管護(hù)工作的順利開展，使管護(hù)工作的效果微乎其微。我國有些地區(qū)，還沒有制定完善的管理制度，使管理人員對(duì)于自身的工作任務(wù)不明確，對(duì)于管護(hù)工作的規(guī)范流程一知半解。這樣的情況，很容易使管護(hù)工作出現(xiàn)混亂，導(dǎo)致出現(xiàn)問題時(shí)沒有相關(guān)負(fù)責(zé)人處理，使管護(hù)工作成為“形式主義”，難以真正落到實(shí)處。

3.4 管護(hù)人員素質(zhì)不到位

在我國的一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)森林資源管護(hù)工作的管護(hù)人員素質(zhì)不到位。他們有些并不是科班出身，不具備專業(yè)的林業(yè)知識(shí)和科學(xué)的管理理念，導(dǎo)致業(yè)務(wù)水平不過關(guān)、責(zé)任心不強(qiáng)，在工作中得過且過、偷懶放任。這樣的人，并不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)樹木存在的病癥，不能第一時(shí)間采取有效措施保護(hù)樹木，使管護(hù)工作缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃。除此之外，由于我國對(duì)于護(hù)林員的薪資待遇并不好，即便有專業(yè)人才，也很容易因?yàn)榭量痰沫h(huán)境望而卻步，難以體現(xiàn)森林資源的管護(hù)作用。

4 加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)森林資源管護(hù)工作的方法與策略

4.1 建立管理體系，對(duì)自然保護(hù)區(qū)森林資源進(jìn)行合理的開發(fā)

國家要制定相關(guān)法律法規(guī)，為保護(hù)自然保護(hù)區(qū)森林資源的管護(hù)工作提供法律支撐。政府部門也要擔(dān)當(dāng)起主要責(zé)任，堅(jiān)持行政管理不動(dòng)搖，不僅要積極引導(dǎo)，還要對(duì)那些亂砍亂伐、過度開采的人進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理、控制與懲罰[2]。為了抑制我國很多的不法分子和黑心商家對(duì)森林亂砍亂伐的現(xiàn)象，我國必須加大對(duì)亂砍亂伐行為的懲罰力度，完善法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊那些對(duì)亂伐樹木的不法分子的違法行為。通過制定自然保護(hù)區(qū)森林資源的法律法規(guī)條文，對(duì)那些亂砍亂伐人員產(chǎn)生震懾作用；通過罰款或者拘留的懲罰方法，讓那些不法分子望而卻步，沒有可乘之機(jī)。合理采集才能保障樹木健康成長，因此，要堅(jiān)決杜絕過量砍伐的行為，以此保護(hù)森林資源的多樣性。與此同時(shí)，為了增加我國森林資源的總數(shù)，除了要對(duì)自然保護(hù)區(qū)森林資源的合理開發(fā)以外，還要鼓勵(lì)有能力的人植樹造林，使二者結(jié)合起來，增加植物覆蓋面積。

4.2 轉(zhuǎn)變管理理念，改變自然保護(hù)區(qū)森林資源的經(jīng)營模式

要想提升我國自然保護(hù)區(qū)森林資源管護(hù)工作，就需要管理人員轉(zhuǎn)變管理理念，改變經(jīng)營模式。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和智能手機(jī)的普及，森林資源管護(hù)工作信息化是勢(shì)在必行的。通過防火系統(tǒng)，對(duì)森林進(jìn)行全方位、多角度、實(shí)時(shí)的監(jiān)控與動(dòng)態(tài)管理，當(dāng)發(fā)現(xiàn)森林有安全隱患時(shí)，系統(tǒng)會(huì)及時(shí)發(fā)送警報(bào)，并將定位信息發(fā)送到護(hù)林員的手機(jī)上，保障護(hù)林員能第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)采取措施、及時(shí)補(bǔ)救。我國還要完善自然保護(hù)區(qū)森林資源的監(jiān)督系統(tǒng)，劃分自然保護(hù)區(qū)域的具體范圍，保證每一片森林都有專業(yè)人員的看守和管護(hù)。

4.3 培養(yǎng)專業(yè)的護(hù)林人員隊(duì)伍

護(hù)林人員的綜合素質(zhì)與我國森林資源防護(hù)工作的質(zhì)量是息息相關(guān)的。因此，我國應(yīng)該提高護(hù)林人員的素質(zhì)，建立并培養(yǎng)專業(yè)的護(hù)林人員隊(duì)伍，保證護(hù)林人員有較強(qiáng)的保護(hù)意識(shí)、專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和管理能力，培養(yǎng)一批有責(zé)任感、有團(tuán)隊(duì)精神、有愛國情懷的優(yōu)秀護(hù)林員。通過規(guī)章管理制度，讓護(hù)林人員的日常工作有章可循、有理可依。通過培訓(xùn)制度，讓每一位護(hù)林人員都能明確自己的職責(zé)。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)護(hù)林人員的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高他們的薪資報(bào)酬和福利待遇，以此來留住森林管護(hù)人才，讓他們?cè)趰徫簧习l(fā)光發(fā)熱。除此之外，對(duì)于工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、恪盡職守的護(hù)林員，政府要給予表揚(yáng)和鼓勵(lì)，并優(yōu)先考慮給予晉升機(jī)會(huì)。

4.4 加強(qiáng)生態(tài)旅游宣傳教育，增強(qiáng)游客環(huán)保意識(shí)

隨著旅游行業(yè)的蓬勃發(fā)展，生態(tài)旅游成為很多人喜聞樂見旅游模式，森林旅行的客流量也在隨之增加，這樣的形勢(shì)為自然保護(hù)區(qū)的森林的承受能力帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)和極大的挑戰(zhàn)[3]。森林火災(zāi)會(huì)嚴(yán)重危害森林?！靶切侵?，可以燎原”，水火是無情的，森林中的一丁點(diǎn)火星，如果不能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)并采取措施補(bǔ)救，很有可能使火苗迅速覆蓋整個(gè)森林，使森林化為灰燼，造成無法遏制的情況。因此，景區(qū)要加大森林防火的宣傳力度，增強(qiáng)廣大人民群眾的防火意識(shí)。對(duì)那些進(jìn)入野外森林的人員進(jìn)行全面搜查，嚴(yán)禁將火種或者容易引發(fā)火災(zāi)的物品帶入森林，確保萬無一失。一旦發(fā)現(xiàn)有人破壞森林，要根據(jù)法律對(duì)其進(jìn)行制裁，絕不姑息對(duì)肇事者不良行為，保證依法治火、違法必究。除此之外，政府還要完善森林防火預(yù)警以及救援機(jī)制，比如建立森林防護(hù)帶、完善滅火工具、配備全套的滅火措施等等。

5 結(jié)語

總而言之，森林是生態(tài)環(huán)境中的重要一環(huán)，自然保護(hù)區(qū)森林資源管護(hù)工作的重要性是不言而喻的。我國要轉(zhuǎn)變管理理念、建立管理體系、加大宣傳力度，以此提高自然保護(hù)區(qū)森林資源管護(hù)工作的質(zhì)量，增加森林資源的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我國森林資源的可持續(xù)發(fā)展。