內(nèi)部參考

2020.4.23

煤價擊穿500元/t大關 行業(yè)協(xié)會呼吁煤企理性營銷

近日，受供需關系影響，國內(nèi)煤炭庫存高企，煤價出現(xiàn)恐慌性下跌。截至4月16日，CCI5500已由2月21日的高點576元/t跌至486元/t，時隔4年再次擊穿500 元/t 大關，創(chuàng)下2016 年8 月份以來新低。在此背景下，中國煤炭運銷協(xié)會緊急呼吁煤企限產(chǎn)保價、理性營銷，12家大型無煙煤生產(chǎn)企業(yè)、焦煤行業(yè)協(xié)會雙雙倡議減產(chǎn)10%。

500 元/t 是煤價“綠色區(qū)間”下限。國家發(fā)改委在《關于平抑煤炭市場價格異常波動的備忘錄》中明確，2016～2020 年期間，建立價格異常波動預警機制。其中，綠色區(qū)間為正常，煤價位于500～570元/t；藍色區(qū)間為輕度上漲或下跌，煤價位于570～600 元/t 或470～500 元/t；紅色區(qū)間為異常上漲或下跌，煤價在600元/t以上或470元/t以下。

備忘錄提到，綠色區(qū)間時不采取調(diào)控措施；藍色區(qū)間時適時采取必要的引導措施；紅色區(qū)間時啟動平抑煤炭價格異常波動的響應機制。也有市場觀點認為，跌破綠色或藍色區(qū)間之后將觸發(fā)政策調(diào)控，不排除“276工作日”等供給收緊政策推出，從而大幅提振煤炭價格。

卓創(chuàng)資訊分析師表示，受供大于求影響，3月份起動力煤價一路下行。因為煤礦復產(chǎn)率提升且基本處于滿負荷生產(chǎn)狀態(tài)，供應量持續(xù)增加，但需求方面，下游企業(yè)整體復工進度相對比較緩慢，供暖期結(jié)束后電廠用電量轉(zhuǎn)向回落，同時，受國際疫情影響，國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)對煤炭的需求也有所下降。此外，部分煤企在4 月初出臺促銷政策以搶占市場份額，也使得煤炭價格進一步下降。

國盛證券研報提到，本輪煤價暴跌的核心因素在于疫情期間煤礦復工復產(chǎn)速度快于下游，煤炭市場供給彈性明顯大于需求，階段性供應明顯過剩。與此同時，在“現(xiàn)貨價格與長協(xié)價格大幅倒掛”以及“2020年煤電中長期合同暫未簽訂”的背景下，電廠履約率難以保證，導致各大煤企紛紛選擇“降價促銷，以量補價，搶占市場”。

而煤企盈利能力也受到疫情和煤價下行等因素限制。數(shù)據(jù)顯示，今年前2個月，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)應收票據(jù)及應收賬款同比增長15%，規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤總額同比下降45.6%，行業(yè)虧損面達到42.3%。這一趨勢進入4 月份后更加明顯。根據(jù)國盛證券數(shù)據(jù)，以4月16日的煤價486元/t計，發(fā)往環(huán)渤海港口的煤礦產(chǎn)能盈利占比僅約55%，也就是說北方港口產(chǎn)能近半處于虧損狀態(tài)。

對此，中國煤炭運銷協(xié)會等行業(yè)協(xié)會紛紛發(fā)表關于穩(wěn)定市場的倡議書。4月16日，中國煤炭運銷協(xié)會致信山西省能源局、內(nèi)蒙古能源局、陜西省發(fā)改委、鄂爾多斯市能源局、榆林市能源局等，建議主要產(chǎn)煤?。ㄊ小^(qū)）密切關注區(qū)域產(chǎn)量超需求釋放，科學有序組織煤炭產(chǎn)銷。建議包括：堅決打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、超能力、超強度生產(chǎn)；引導煤企根據(jù)市場形勢變化及時調(diào)整煤炭產(chǎn)量計劃，降低生產(chǎn)強度，以需定產(chǎn)，逐步消化煤炭庫存；適時調(diào)整煤企考核機制，不以煤炭產(chǎn)量的增長作為硬性考核指標。

針對煤炭企業(yè)“價格戰(zhàn)”，中國煤炭運銷協(xié)會同日向會員單位下發(fā)通知，建議企業(yè)特別是大型煤企在煤炭銷售過程中不以價換量，不使用無底線優(yōu)惠手段擠占市場，不進行市場傾銷，不要把原有的市場份額打破，要繼續(xù)堅持低于成本不生產(chǎn)、沒有訂單不生產(chǎn)、不收到貨款不發(fā)貨；建議大型煤企共同抵制少數(shù)用戶的不合理、無原則的降價要求，抵制蓄意壓低采購價格的招標行為，堅持出礦化驗的行業(yè)交易慣例。

陽泉煤業(yè)集團、河南神火集團、北京昊華能源等12 家大型無煙煤生產(chǎn)企業(yè)4 月17 日發(fā)布倡議稱，由于下游需求受疫情影響，至今仍未能得到有效恢復，為調(diào)整市場供需平衡，呼吁無煙煤生產(chǎn)企業(yè)即日起各企業(yè)在當前產(chǎn)量基礎上減產(chǎn)10%，穩(wěn)定市場銷售份額，停止量價優(yōu)惠及各種變相促銷手段。中國煤炭運銷協(xié)會煉焦煤專委會也于次日發(fā)出倡議書，建議各焦煤企業(yè)自5月1日起，依據(jù)本企業(yè)一季度焦精煤日均產(chǎn)量，實施減產(chǎn)10%的生產(chǎn)措施，實施日期暫定至2020年5月31日止。

政策手段方面，4月3日，國家能源局下發(fā)《關于做好有序復工復產(chǎn)期間電力供應保障的通知》。其中提到，各發(fā)電企業(yè)要主動加強與煤炭、運輸企業(yè)溝通協(xié)商，拓寬電煤采購范圍和渠道，抓緊補簽2020年度電煤供應中長期合同，切實提高合同履約水平。

國盛證券分析稱，煤電長協(xié)合同能否簽訂是終止煤企價格戰(zhàn)的關鍵因素。目前，煤電雙方關于2020年電煤供應中長期合同談判已接近尾聲，不管最終合同條款如何確定，但只要合同能對量、價進行約束，便意味著下游電廠的市場份額得以明確分配，在有硬性履約率要求的保障下，煤企之間的價格戰(zhàn)將不復存在，煤價恐慌性下跌的局面亦將得到極大緩解。

此外，煤炭資源網(wǎng)通知稱，由于近期煤炭市場價格持續(xù)下行，市場觀望氣氛濃厚，現(xiàn)貨市場上的活躍度顯著下降，為避免市場參與者對價格走勢形成誤判，自4月17日起暫停發(fā)布CCI5500指數(shù)，待市場交易恢復正常后，再予以發(fā)布。這是CCI 指數(shù)自2015 年8 月正式發(fā)布以來，第二次主動暫停發(fā)布，一定程度上也有助于緩解市場恐慌情緒。

另據(jù)“榆林能源化工交易中心”微信公眾號4月19 日消息，四大煤企神華集團、同煤集團、中煤集團、伊泰集團將停止“價格戰(zhàn)”，統(tǒng)一5500kcal/kg 銷售價格不得低于485元/t。

對于未來煤炭價格走勢，國盛證券認為，短期而言，當前煤價已將市場多數(shù)利空反應在內(nèi)，利多因素將逐步占據(jù)上風，煤電長協(xié)簽訂在即、CCI指數(shù)暫停發(fā)布、協(xié)會呼吁限產(chǎn)保價、電廠日耗已恢復2019年同期水平且存在進一步回升預期、迎峰度夏前的補庫窗口、進口煤干預預期再起等種種跡象均將有助煤炭市場走出至暗時刻，煤價亦有望止跌企穩(wěn)。長期而言，煤價止跌企穩(wěn)后的反彈高度取決于下游需求恢復速度以及煤企能否落實限產(chǎn)政策。

華西證券研報也提到，短期煤價仍在下行通道，但或已進入本輪下跌的后半程。進入5 月份后，隨著部分電廠將逐步啟動補庫，進口煤價格優(yōu)勢消失，預計在市場和政策的驅(qū)動下進口量將下降，估計動力煤價格將逐漸企穩(wěn)。但長周期來看，疫情導致的需求沖擊下，煤價底部或可提前至今年看到，但拐點仍需后續(xù)需求配合，目前來看不確定性較大。

（來源：澎湃新聞）

全球燃煤發(fā)電經(jīng)濟性再降

金融智庫“碳追蹤計劃”發(fā)布報告指出，當前全球近半數(shù)的燃煤發(fā)電廠正處于負債運營的狀態(tài)，預計未來這一比例還將繼續(xù)上升。

◆近半數(shù)燃煤電廠入不敷出

這份名為《政治決策與經(jīng)濟現(xiàn)實》的報告評估了全球95%的運營中、在建及規(guī)劃中的煤電項目。其中包括6696 個運營中項目，總裝機量為2045GW；1046個在建項目，總裝機量為499GW。

報告指出，根據(jù)調(diào)查，今年全球?qū)⒂?6%的燃煤電廠無法盈利；而到了2030 年，預計這一比例將增長至52%。

從區(qū)域來看，報告的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，印度燃煤發(fā)電業(yè)當前的狀態(tài)相對較好，在總裝機量222GW 的燃煤電廠中，僅有2%處于負債運營狀態(tài)。但在66GW的在建煤電產(chǎn)能中，預計將有23%在投運時產(chǎn)生負現(xiàn)金流。與此同時，整體來看，印度目前已有51%的燃煤電廠發(fā)電成本高于可再生能源發(fā)電。

而在美國，雖然目前并沒有新建燃煤發(fā)電產(chǎn)能的計劃，但現(xiàn)有的燃煤電廠中有22%為負債運營。同時，全美范圍內(nèi)有47%的燃煤電廠發(fā)電成本已經(jīng)高于可再生能源發(fā)電。

歐洲的情況最為糟糕。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，歐洲現(xiàn)有的燃煤發(fā)電廠中有62%處于負債運營狀態(tài)，總裝機量達146GW。而在8GW 的規(guī)劃和在建燃煤電廠中，也將有一半在投運時產(chǎn)生負現(xiàn)金流。與此同時，值得注意的是，96%的歐洲燃煤電廠發(fā)電成本高于可再生能源發(fā)電。

◆三大因素影響煤電盈利

根據(jù)“碳追蹤計劃”的調(diào)查，主要有3 方面因素影響全球燃煤電廠的盈利。首先是煤炭價格。數(shù)據(jù)顯示，原本2019年煤炭價格同比此前一年下降了8%，有利于燃煤電廠經(jīng)濟性的提升。然而，今年以來，受新冠肺炎疫情的影響，“碳追蹤計劃”預計下半年隨著各項經(jīng)濟活動的逐步恢復，煤炭需求可能會有所上升，進而帶動煤炭價格上漲，這將再次影響燃煤發(fā)電廠的盈利。

其次，隨著各國加強對污染的監(jiān)管力度，碳排放價格不斷上漲。以歐洲為例，報告數(shù)據(jù)顯示，2019 年，碳價平均漲幅為45%?！疤甲粉櫽媱潯敝赋觯m然今年3 月歐盟的碳排價格一度驟降，但要刺激煤電的增長，需要碳價在短時間內(nèi)降至9 歐元/t 的水平才行。

另外，可再生能源發(fā)電成本的不斷下降，也極大打擊了煤電的發(fā)展熱情。報告數(shù)據(jù)顯示，2019年，可再生能源電價已經(jīng)比2018年下降了8%。

加上天然氣發(fā)電的競爭，燃煤發(fā)電廠的運行時間更短，進而拉高了運行成本。2019 年，全球燃煤發(fā)電廠的平均運行時間占比已經(jīng)從2010 年的61%下降至53%。

值得關注的是，“碳追蹤計劃”特別提及，中國的電力市場改革促進了更多發(fā)電廠的市場化轉(zhuǎn)型，有利于推動減少高成本的燃煤發(fā)電產(chǎn)能的減少。

◆恐拖累經(jīng)濟和減排

“碳追蹤計劃”強調(diào)，目前，全球各國仍在向燃煤電廠提供補貼，這不利于推動減少燃煤發(fā)電產(chǎn)能。報告顯示，全球范圍內(nèi)各國的補貼將帶動新建近500GW裝機量的燃煤發(fā)電廠，總投資近6380億美元。

“當前，全球90%運行中、在建或者規(guī)劃中的煤電項目，明里暗里都得到了補貼。如果讓這些燃煤電廠進入自由競爭的市場，其中大部分是無法盈利的。對于那些新建的燃煤發(fā)電產(chǎn)能也是一樣。在沒有補貼的情況下，一旦投運，其中72%都將入不敷出。”報告稱。

“碳追蹤計劃”警告稱，通常情況下，燃煤發(fā)電廠需要15～20年才能收回成本。因此，如果各國政府和投資者繼續(xù)建設新的燃煤電廠，其投資很可能無法收回。

“各國政府和投資者有責任有序避開煤電投資，以確保消費者享受清潔而廉價的能源。同時，政策制定者也應有所行動，以便正確引導投資走向，減少各界對煤電的投資，并鼓勵開發(fā)低成本且清潔的發(fā)電技術(shù)?！眻蟾娣Q。

“碳追蹤計劃”的電力與公用事業(yè)聯(lián)席負責人、報告的共同作者Matt Gray 表示：“在新冠肺炎疫情結(jié)束后，有些國家為了幫助恢復經(jīng)濟，可能會繼續(xù)投資煤電，這就可能導致部分國家和地區(qū)重新依賴高成本的煤電，這也與全球氣候目標背道而馳?！?/p>

他同時強調(diào)，通過補貼新建燃煤電廠并支持現(xiàn)有發(fā)電廠可能會“賠了夫人又折兵”?！懊鎸σ顿Y幾十億元來刺激經(jīng)濟，并創(chuàng)造新就業(yè)崗位的問題，各國政府應該制定綠色復蘇計劃，鼓勵關閉燃煤發(fā)電廠，同時提供補助，鼓勵低成本、清潔的可再生能源發(fā)電?！?/p>

根據(jù)“碳追蹤計劃”此前的調(diào)查，與所有主要市場的新建燃煤發(fā)電廠相比，新的可再生能源發(fā)電的成本已經(jīng)“極具市場競爭力”。數(shù)據(jù)顯示，至少到2030年，全球范圍內(nèi)的風力或太陽能發(fā)電的成本都將低于煤炭。

另外，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會近期的一項研究表明，到2030 年，如果要將全球氣溫上升控制在1.5℃以內(nèi)，全球發(fā)電的耗煤量必須比2010年下降80%。

“碳追蹤計劃”表示，各國應謹慎考慮投資新的煤電產(chǎn)能的計劃，因為“在促進經(jīng)濟增長上，可再生能源和儲能的可行性和可持續(xù)性更強”。

（來源：國際能源參考）

疫情之下，我國能源發(fā)展的長遠謀劃

2020年是決勝全面建成小康社會的收官之年，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年，注定是中國發(fā)展歷史上極具歷史意義的一年。

2020年開局不利，新冠肺炎疫情驟然襲來。經(jīng)過全國上下艱苦努力，我國疫情防控形勢持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序正在加快恢復。但全球新冠肺炎疫情短期內(nèi)不會結(jié)束，其引發(fā)的危機及次生危機正影響著全球的政治生態(tài)、經(jīng)濟形勢和社會秩序。我們將面臨極其復雜的局面和更加嚴峻的挑戰(zhàn)。所以，2020年也必是極其特殊的一年。

為統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，“十四五”能源行業(yè)發(fā)展亟待全面重估形勢，克“?！睂ぁ皺C”，謀長遠促轉(zhuǎn)型，保供應防風險，以創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展，確保實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務。

很難想象“百年未有之大變局”會以這樣的方式展開，迅猛擴散的疫情讓亞洲、歐洲和美洲等地區(qū)主要經(jīng)濟體選擇“禁足”“閉戶”“封城”“鎖國”等管控模式，工廠停工、商店停業(yè)、交通停運，給全球經(jīng)濟發(fā)展、社會治理和國際秩序等投射下長期而深遠影響。

疫情沖擊，能源行業(yè)避無可避，當前正值“十四五”能源規(guī)劃編制前期，我們需要盤點疫情影響，明確當前挑戰(zhàn)，找準未來定位，為將要發(fā)生的變化做好準備。

◆疫情致能源發(fā)展三大新趨勢

疫情導致能源發(fā)展外部形勢出現(xiàn)新變化，主要體現(xiàn)在能源消費增量大幅萎縮、外部發(fā)展環(huán)境更趨復雜、能源新型業(yè)態(tài)活躍興起等方面。

一是能源需求增長更趨平緩。

今年1～2 月份，我國原煤產(chǎn)量、原油加工量和發(fā)電量都出現(xiàn)負增長，能源行業(yè)增長動力減弱。其實，經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展后，我國能源消費就已進入中低速增長周期，2015年后的平均增速低于3%，疊加這場百年未遇疫情沖擊，增速轉(zhuǎn)負實屬正常。但是，疫情本身可能還不是最大沖擊，疫情后的次生沖擊——“世界產(chǎn)業(yè)格局松動”才是。越來越多國家意識到，無論經(jīng)濟怎么全球化，與國家安全、人民生命直接相關的產(chǎn)業(yè)都需要掌握在自己手里?？梢灶A見，疫情后很多國家都會重新評估本國產(chǎn)業(yè)體系，開始回收、扶持基礎產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，這將可能沖擊世界產(chǎn)業(yè)格局，甚至中國制造業(yè)基礎，讓我國能源需求增長曲線趨于平緩。雖然有“新基建”政策刺激增長，但是短期脈沖對長期趨勢影響有限，因為疫情改變了各國對全球化的“看法”。

二是能源國際競爭更趨激烈。

需求減弱，短期難有好轉(zhuǎn)，但政策刺激卻讓能源供應變得更加富余，依賴原油和石化產(chǎn)品出口的國家很“受傷”，國際能源博弈進入激烈模式。與俄羅斯就石油減產(chǎn)談崩后，沙特宣布石油出口量提高至1000 萬桶/日以上，并啟動價格大戰(zhàn)，國際油價直接開啟史詩級暴跌。較之以往，世界能源重鎮(zhèn)中東的局勢變得更加復雜、敏感、脆弱、多變，隨時可能成為全球地緣政治熱點。實現(xiàn)“能源獨立”后，集能源消費大國、能源生產(chǎn)大國、能源出口大國三重屬性于一身的“新美國”浮出水面，能源不僅是大國競爭工具和武器，也是美國“再次偉大”的載體行業(yè)。為擴大油氣出口空間，美國重啟對伊朗的制裁，全面禁運委內(nèi)瑞拉，竭力阻礙北溪2 線，施壓中國進口美國能源產(chǎn)品，在世界能源霸權(quán)戰(zhàn)略目標主導下，美國對外能源政策日趨咄咄逼人。世界能源市場關系愈發(fā)政治化，能源地緣政治不穩(wěn)定性增加。

三是能源新生業(yè)態(tài)更趨活躍。

疫情影響也不全是負面的。百業(yè)滯轉(zhuǎn)下，在線教育、在線會議、在線娛樂和網(wǎng)紅直播等逆勢而起，1～2 月份互聯(lián)網(wǎng)商務活動指數(shù)高于服務業(yè)商務活動指數(shù)11 個百分點，儼然成為一抹顯眼亮色。進入21 世紀后，世界各國均把新型能源技術(shù)視為新一輪產(chǎn)業(yè)變革突破口，新型能源技術(shù)正以前所未有的速度加快迭代，并與云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合，不斷催生出能源新生業(yè)態(tài)。相比“十三五”初期，新型能源的核心關鍵技術(shù)已獲得更多突破，新型能源的開發(fā)利用也變得更加經(jīng)濟高效，風能、太陽能、地熱能、生物質(zhì)能早已“飛入尋常百姓家”，海洋能和氫能的利用也已起步，多能互補、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源等能源業(yè)態(tài)紛紛落地生根。疫情下，活躍的在線經(jīng)濟不斷解鎖全新生產(chǎn)生活方式，同時也加快了以智能化為特征的新型能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新生業(yè)態(tài)崛起。

◆能源發(fā)展定位應轉(zhuǎn)向“保供應”“促發(fā)展”并重

疫情已導致部分產(chǎn)業(yè)供應鏈斷裂、產(chǎn)業(yè)鏈破壞，部分國家短期經(jīng)濟衰退在所難免，歐美國家部分產(chǎn)業(yè)抵御不住下行壓力而轉(zhuǎn)移的概率已大大增加，這將帶來新一輪全球資產(chǎn)抄底，加速全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。歷史證明，每一輪經(jīng)濟周期切換都是產(chǎn)業(yè)“拾貝”好機會，美國就利用二戰(zhàn)的機會收割了德意志帝國的技術(shù)、產(chǎn)品和人才。所以，誰先走出疫情，誰先恢復生產(chǎn)，誰就能先搶得產(chǎn)業(yè)承接先機。通過全國動員抗疫，我國國內(nèi)疫情基本得到控制，本土增長病例趨近于零，規(guī)模以上企業(yè)復工復產(chǎn)率超過90%，中國已是新冠疫情下世界最安全、全球生產(chǎn)能力最穩(wěn)定地區(qū)。率先走出泥潭的中國經(jīng)濟，仍是全球“最靚的仔”，這將幫助中國贏得產(chǎn)業(yè)和資本的青睞，搶得產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的先發(fā)戰(zhàn)略機遇。

作為攸關國計民生的重要行業(yè)，長期以來，我國能源行業(yè)定位于生產(chǎn)供給，核心任務就是提供能源產(chǎn)品，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對能源日益增長的需要。同時能源也是最重要的應用產(chǎn)業(yè)，是促進社會經(jīng)濟發(fā)展的引擎產(chǎn)業(yè)，關聯(lián)著眾多其他行業(yè)的發(fā)展，在占GDP 約30%的裝備制造業(yè)中，就有約60%的通用裝備應用于能源行業(yè)。在當前潛在經(jīng)濟增速下降之時，能源行業(yè)須充分發(fā)揮引領和帶動作用，通過自身創(chuàng)新發(fā)展為其他產(chǎn)業(yè)提供應用場景，帶動關聯(lián)行業(yè)發(fā)展，拉動國民經(jīng)濟增長。此外，能源裝備制造業(yè)技術(shù)密集、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，多數(shù)分支領域都屬于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)范疇，是承載歐美日技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體行業(yè)，是產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的主要領域。

疫情是人類的災難，但也是完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機會?！笆奈濉币约敖窈笠欢螘r間，能源發(fā)展定位應由“保供應”轉(zhuǎn)向“保供應”和“促發(fā)展”并重。能源行業(yè)在完成保障能源供給任務的同時，還有兩個重要角色需要扮演。一是通過自身創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)造市場需求，為其他產(chǎn)業(yè)提供“用武之地”，助推其他行業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展。二是緊緊抓住這次時間窗口為2～3 年的全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)戰(zhàn)略機遇期，積極接納歐美日技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，補鏈擴鏈，加速完成我國能源技術(shù)和裝備制造轉(zhuǎn)型升級。

◆“十四五”能源規(guī)劃應重點關注5個問題

疫情影響廣泛而深遠，“十四五”能源規(guī)劃需結(jié)合疫情發(fā)展形勢，提高重點任務的針對性和有效性，統(tǒng)籌好“穩(wěn)增長”與“求發(fā)展”之間的平衡，以下幾方面需要重點關注。

一是要重點關注能源安全保障。

當前，我國油氣進口量還處于不斷上升態(tài)勢，在越趨惡劣的國際政治經(jīng)濟環(huán)境下，破壞對方能源供給成為國際政治和軍事角力中常用手段，疫情又致國際能源市場愈發(fā)復雜多變，我國獲取能源的難度和不確定性不斷增加?！凹抑杏屑Z、心中不慌”，保障供給安全還是“十四五”能源發(fā)展的基本要求，要重點關注以下幾方面內(nèi)容：一是穩(wěn)油增氣保供應，守住國內(nèi)原油和天然氣產(chǎn)能底線，提升油氣核心和底線需求保障能力；二是充分考慮煤炭的“壓艙石”和煤電機組的托底保障作用，合理安排煤炭保障產(chǎn)能和儲備煤電機組；三是從國家安全戰(zhàn)略高度加強能源應急保障能力建設，特別是電力應急保障能力和信息網(wǎng)絡安全水平，增強抗打擊能力和應急恢復能力。

二是要重點關注清潔產(chǎn)業(yè)壯大。

壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)是十九大做出的重大部署，全球氣候變化、各國百姓訴求、國際前沿潮流都在倡導清潔發(fā)展，越來越多社會主體愿意為綠色轉(zhuǎn)型付費買單。清潔產(chǎn)業(yè)已是新經(jīng)濟增長點，是新一輪工業(yè)革命的關鍵領域，關乎未來發(fā)展主動權(quán)、產(chǎn)業(yè)競爭力和能源安全。清潔低碳還要繼續(xù)作為“十四五”能源發(fā)展主方向，清潔能源能用盡用，并且要創(chuàng)造條件多加利用，應重點關注以下兩項工作：一是提升可再生能源開發(fā)優(yōu)先級，用好用足風能、太陽能、生物質(zhì)、水電、核電和天然氣等清潔能源，要從國家能源發(fā)展高度考慮布局產(chǎn)業(yè)，而不能僅停留在壯大行業(yè)發(fā)展規(guī)模；二是加大城鄉(xiāng)用能基礎設施覆蓋范圍，在居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交通運輸?shù)阮I域加快加大清潔能源替代，鼓勵多用綠色清潔能源，讓生產(chǎn)生活模式變“綠”。

三是要重點關注能源科技創(chuàng)新。

3 月18 日，我國在南海神狐海域進行的“可燃冰”第二輪試采取得成功，肆虐的疫情沒能阻擋能源科技創(chuàng)新步伐。當下，深度融合云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)的數(shù)字能源經(jīng)濟正迎面走來，但技術(shù)裝備應用“卡脖子”情況卻時有發(fā)生?！皠?chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”，“十四五”能源科技創(chuàng)新應重點關注以下事項：一是聚焦“卡脖子”技術(shù)，加快推進自主研發(fā)和技術(shù)替代，加快相對成熟技術(shù)裝備的推廣應用；二是加強可燃冰、儲能和氫能等前沿技術(shù)應用引導和市場培育，壯大新動能；三是構(gòu)建多種能源形態(tài)靈活轉(zhuǎn)換、智能協(xié)同的智慧能源系統(tǒng)，推進示范工程建設，依靠能源數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素，探索數(shù)字能源經(jīng)濟新模式。

四是要重點關注能源惠民利民。

我國能源地域發(fā)展水平差異較大，現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)天然氣管網(wǎng)覆蓋率極低，供電可靠率較城市明顯偏低，北方地區(qū)農(nóng)村居民還在使用低效爐灶、劣質(zhì)燃料，非商品能源約占三分之一。“十四五”期間，能源行業(yè)還要在惠民利民方面下大力氣，重點關注以下事項：一是加大農(nóng)村能源基礎設施建設，增強能源普遍服務能力，提升農(nóng)村居民優(yōu)質(zhì)能源可獲得率，滿足農(nóng)村多樣化能源需求；二是以深度貧困地區(qū)為重點，繼續(xù)推進能源精準扶貧工程，加大革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)大型能源項目開發(fā)建設支持力度，共享能源發(fā)展福祉。

五是要重點關注國際能源合作。

疫情再次表明人類是一個休戚與共的命運共同體，但人類命運共同體遠不止共防病毒，更多國際事務都需要秉持人類命運共同體理念，加強團結(jié)合作。

疫情過后，國際政治經(jīng)濟格局可能會發(fā)生明顯變化，不乏出現(xiàn)西方另行主導國際秩序的可能，并把中國排斥在外。能源是國際合作的重中之重，“十四五”期間需重點關注以下事項：一是在能源安全新戰(zhàn)略指導下，遵循共商共建共享原則，加快構(gòu)建多主體、多方向、多渠道的能源進口格局，保障開放條件下的能源安全；二是以更開放心態(tài)推進能源行業(yè)規(guī)則、制度與國際規(guī)則和慣例廣泛接軌，為中國企業(yè)全球配置資源提供穩(wěn)定制度保障；三是以“一帶一路”沿線國家地區(qū)為重點，加快能源設施互聯(lián)互通，抓好重大標志性合作項目，推動能源裝備、技術(shù)和服務“走出去”。

2020年必定是特殊的一年，時處兩個百年戰(zhàn)略目標交匯期，承前啟后。2020年也必定是不平凡的一年，開局就面臨影響深遠的困難?！笆皂蒲?、化鈍為利”，疫情之下，“十四五”能源規(guī)劃需直面當前形勢，克服不利因素，推進轉(zhuǎn)型升級，謀劃長遠發(fā)展，讓中國能源這艘航母行穩(wěn)致遠。

（來源：中國能源報）

國際可再生能源署發(fā)布《全球可再生能源展望》

國際可再生能源署（IRENA）日前首次發(fā)布《全球可再生能源展望》（以下簡稱《展望》）。

《展望》指出，推進以可再生能源為基礎的能源轉(zhuǎn)型不僅能幫助實現(xiàn)國際氣候目標，同時能促進經(jīng)濟增長、創(chuàng)造數(shù)百萬個就業(yè)機會并且改善人們的生活質(zhì)量。

《展望》顯示，為了實現(xiàn)能源系統(tǒng)的深度去碳化，雖然需要新投入約130萬億美元，但這類投資的社會經(jīng)濟收益將是巨大的。從現(xiàn)在到2050年，與常規(guī)情境相比，能源系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型能使全球GDP 多增加98萬億美元，并且將使可再生能源產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增加近3 倍，達到4200 萬個，并推動能源效率相關的就業(yè)機會增加到2100萬個，電網(wǎng)靈活性相關的就業(yè)增加到1500萬個。

IRENA總干事Francesco La Camera說：“各國政府面臨著一項艱巨的任務，那就是要在采取重大經(jīng)濟刺激和復蘇措施的同時，控制住突發(fā)衛(wèi)生事件。這場危機暴露出當前系統(tǒng)中根深蒂固的隱患。IRENA 的展望展示了這樣的道路——將短期復蘇目標與《巴黎協(xié)定》和《聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程》的中長期目標保持一致，打造更具持續(xù)性、公正性和韌性的經(jīng)濟?！?/p>

“通過加速利用可再生能源，使能源轉(zhuǎn)型變成更廣大經(jīng)濟復蘇的重要組成部分，各國政府可以實現(xiàn)多重經(jīng)濟和社會目標，在追求韌性未來的同時不讓任何人掉隊?！?/p>

《展望》研究了能源系統(tǒng)的組成部分以及管理轉(zhuǎn)型所需的投資策略和政策框架，探索了如何實現(xiàn)到2050 年將全球CO2排放量至少減少70%。此外，關于深入脫碳的新觀點提供了實現(xiàn)凈零排放和零排放的方法。以5 個技術(shù)支柱（特別是綠色氫能和提高最終用途電氣化）為基礎，可以促進取代化石燃料，大幅降低重工業(yè)和難以脫碳行業(yè)的排放量。

《展望》中指出低碳投資的回報豐厚，如果將減少的健康問題和經(jīng)濟活動對環(huán)境的影響考慮進來，節(jié)約費用將比投資成本高出8 倍。到2050 年，保障氣候安全的方案將需要累計110 萬億美元的能源投資，而實現(xiàn)完全碳中和則需要再增加20 萬億美元。

《展望》還介紹了全球10 個地區(qū)的能源和社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方法。雖然轉(zhuǎn)型方案各不相同，但所有地區(qū)的可再生能源使用率均有望提高。到2050年，東南亞、拉丁美洲、歐盟和撒哈拉以南非洲地區(qū)的可再生能源將在其總能源結(jié)構(gòu)中達到70%～80%。

同樣，世界各地均將提高終端應用（例如供暖和交通）的電氣化，東亞、北美和歐洲大部分地區(qū)均將超過50%。所有地區(qū)的福利也將大幅提高。雖然化石燃料相關工作崗位減少，但能源部門的工作崗位有所增加。然而，整個經(jīng)濟體內(nèi)各地區(qū)的新增崗位分布不均。雖然各地區(qū)GDP 增長差異明顯，但大多數(shù)地區(qū)都有望實現(xiàn)增長。

加強地區(qū)和國家的抱負對實現(xiàn)相互關聯(lián)的能源和氣候目標、提高社會經(jīng)濟福利至關重要?！墩雇返贸龅慕Y(jié)論是，國際、地區(qū)和國家各級都需要加強協(xié)調(diào)，并根據(jù)需要提供資助，包括資助最脆弱的國家和群體。氣候投資平臺旨在推動清潔能源的采用及相關投資。作為氣候投資平臺的合作伙伴，IRENA 將推進合作行動，幫助各國創(chuàng)造有利條件，促進投資可再生能源。

（來源：國際可再生能源署）

五大發(fā)電上市公司年報顯示盈利能力有所修復

截至4 月14 日，五大發(fā)電央企主要上市公司華能國際、國電電力、大唐發(fā)電、華電國際、中國電力均完成2019 年度業(yè)績報告（以下簡稱“年報”）披露工作。綜合年報看，在營收平穩(wěn)增長的同時，煤炭價格下降明顯提振了以煤電資產(chǎn)為主的各上市公司盈利水平，利潤水平也得到修復。不過，在煤電行業(yè)大面積虧損的情況下，各公司旗下頻現(xiàn)煤電資產(chǎn)破產(chǎn)、減值處置等情況，短時間內(nèi)拖累了整體業(yè)績。

◆煤價單邊下行盈利能力有所修復

年報顯示，除大唐發(fā)電外，其余4 家公司2019年歸屬股東凈利潤均獲得兩位數(shù)同比增幅，其中華能國際、國電電力、中國電力歸屬股東凈利潤分別同比上漲17.21%、19.05%和16.94%，華電國際凈利潤更是在2018年處于領先的基礎上，取得97.44%的增幅，實現(xiàn)34.07億元。

相比利潤水平的大幅提升，各公司在營收方面的增幅整體較小，除中國電力實現(xiàn)19.8%的增速外，其余4 家同比漲幅均小于10%。據(jù)了解，煤價持續(xù)走低帶來的度電利潤提升，是各公司利潤改善的主要因素之一。

2019 年全年，動力煤價格持續(xù)走低。另據(jù)統(tǒng)計，2019 年全國電煤平均價格為494 元/t，較2018年同期下跌7%。煤價下降的同時，華電國際2019年得益于新投產(chǎn)機組帶來發(fā)電量水平提升，凈利潤獲大幅增長。

從2016年下半年開始，煤炭企業(yè)受益于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，煤炭價格由低位迅速攀升，并持續(xù)高位運行。

與此同時，2015年前后新批新建的大量火電機組陸續(xù)于近3 年投產(chǎn)，煤電裝機過剩進一步加劇。在煤價升高與煤電利用小時數(shù)降低共同影響下，煤電企業(yè)2016～2018年經(jīng)營狀況快速惡化，至今全行業(yè)虧損面仍維持在50%左右。

在此情況下，2019 年煤炭價格持續(xù)單邊下行，對煤電企業(yè)業(yè)績改善尤為明顯。多家研究機構(gòu)認為，今年以來，煤炭價格在經(jīng)歷春節(jié)期間短暫反彈后繼續(xù)走低，煤電企業(yè)盈利能力修復有望延續(xù)。

◆“破產(chǎn)”陰云未消“扣非”業(yè)績受影響

在歸屬股東凈利潤水平修復的同時，各公司扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤水平波動十分劇烈，主要影響來自于各公司旗下資產(chǎn)的減值損失。

國電電力年報顯示，其2019年“扣非”后錄得虧損7.48億元，是5家公司中唯一一家2019年“扣非”凈利潤為負的公司。2019年，國電電力旗下寧夏太陽能、宣威公司因經(jīng)營條件惡化、長期資不抵債影響，宣告破產(chǎn)清算，國電電力全年合計計提資產(chǎn)減值損失15.7 億元、信用減值損失28.6 億元，兩項金額均超過預期，大幅拖累公司業(yè)績。

國內(nèi)某券商在研究報告中指出，國電電力在旗下幾個重要子公司優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)持續(xù)貢獻利潤的同時，“扣非”利潤仍大幅受挫，推測該公司旗下部分落后產(chǎn)能仍存在嚴重虧損，“處僵治困”工作仍需繼續(xù)推進。

業(yè)績受資產(chǎn)減值影響的不止國電電力。華能國際旗下煤電產(chǎn)能由于擬關停、報廢等原因，于2019 年計提資產(chǎn)減值損失58.12 億元，其中固定資產(chǎn)減值損失40.72億元。此外，大唐發(fā)電旗下2家子公司破產(chǎn)、1家子公司資產(chǎn)待處置，共發(fā)生資產(chǎn)減值損失15.15億元。

分析人士認為，上述5 家上市公司作為所在集團優(yōu)質(zhì)發(fā)電資產(chǎn)的整合平臺，已經(jīng)受到行業(yè)“破產(chǎn)”“虧損”潮的波及。

但從長遠來看，淘汰落后產(chǎn)能、計提減值損失幾乎是發(fā)電企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提升整體競爭力必經(jīng)的“陣痛”。大唐發(fā)電于2017 年、2018 年處置煤化工相關資產(chǎn)，短期業(yè)績可謂遭受重創(chuàng)，但隨著計提減值損失完成、業(yè)務聚焦發(fā)電主業(yè)后，業(yè)績于近年獲得明顯改善。

◆可再生能源持續(xù)發(fā)力 利潤貢獻占比穩(wěn)增

值得注意的是，5 家發(fā)電公司中體量最小的中國電力是唯一一家2019年營收、歸屬股東凈利增速均超過10%的公司（營收增速19.80%，凈利增速16.94%）。除煤電業(yè)績改善影響外，水電電量同比上升、新能源發(fā)電項目利潤增加，成為該公司業(yè)績穩(wěn)步增長的關鍵因素。

中國電力年報顯示，2019 年，其火電業(yè)務凈利潤在總凈利潤中占比僅為25.15%，較上一年度的31.60%再度下降；風電、光伏發(fā)電業(yè)務凈利潤合計約11.32億元，貢獻比率已高達51.42%。

2019年，中國電力旗下風電與光伏發(fā)電的發(fā)電量占比僅為7.7%左右，盈利能力卻已超過水電、火電，成為該公司凈利潤構(gòu)成中的主力軍，這不僅再次體現(xiàn)了可再生能源高邊際收益優(yōu)勢，也側(cè)面襯托出傳統(tǒng)燃煤發(fā)電面臨的巨大競爭壓力。

有分析人士指出，目前海外市場普遍收緊甚至直接拒絕對煤電項目建設融資，國家能源局近年發(fā)布的煤電建設風險預警也逐漸寬松，資本對煤電業(yè)務投資的“冷淡”態(tài)度可見一斑?！氨M管煤價呈現(xiàn)持續(xù)下行態(tài)勢，受制于新能源市場份額提升、市場化電量快速增加等因素，煤電很難再次迎來大幅盈利的時代。”

（來源：中國煤炭資源網(wǎng)）