新時(shí)期農(nóng)機(jī)化發(fā)展方向探析

衡水市農(nóng)機(jī)管理總站 王曉

黨的十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略標(biāo)志著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的階段，綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展成為新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展主旋律，農(nóng)業(yè)農(nóng)村新形勢(shì)為農(nóng)機(jī)化提出了新的課題、新的任務(wù)，現(xiàn)就新時(shí)期衡水市農(nóng)機(jī)化發(fā)展方向做一簡要探析。

1 衡水市農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

衡水市位于河北省中南部，是全國糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平較高。截至2019 年底，衡水市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力838.28 萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到92%，小麥、玉米是主要糧食作物，小麥、玉米耕種收環(huán)節(jié)已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。全市小型拖拉機(jī)20.2 萬臺(tái)，大中型拖拉機(jī)3.26 萬臺(tái)，玉米聯(lián)合收獲機(jī)1.08 萬臺(tái)，小麥聯(lián)合收割機(jī)1.21 萬臺(tái)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社1205 家，31 家是國家級(jí)省級(jí)農(nóng)機(jī)示范社，農(nóng)機(jī)合作社作業(yè)面積占總作業(yè)面積的60%左右，農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化水平較高。

2 衡水市農(nóng)機(jī)化存在問題

2.1 不同農(nóng)作物之間機(jī)械化水平差距較大

小麥、玉米耕種收環(huán)節(jié)已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，棉花、花生和設(shè)施蔬菜機(jī)械化水平較低。具體情況如下

一是棉花收獲全部是手工采摘。2019 年，衡水市棉花種植面積61 萬畝，主要集中在冀州、棗強(qiáng)、武邑、故城、景縣、阜城6 個(gè)縣，全市沒有自走式棉花收獲機(jī)，棉花全部采用人工收獲。

二是花生機(jī)械化收獲水平低。2019 年，衡水市花生種植面積28 萬畝，主要集中在深州、冀州、武邑、饒陽4 個(gè)縣，全市花生收獲機(jī)械42 臺(tái)，機(jī)械收獲花生面積3.1 萬畝，花生機(jī)械收獲率11%。

三是設(shè)施蔬菜機(jī)械化水平低。衡水市設(shè)施蔬菜除土地耕翻環(huán)節(jié)外，其他環(huán)節(jié)以人工為主。

雖然小麥、玉米兩大主要糧食作物整體機(jī)械化水平較高，但高效植保（無人機(jī)噴防）、節(jié)水灌溉、秸稈收集、糧食烘干等環(huán)節(jié)機(jī)械化水平較低。

2.2 全市農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展不平衡

截至2019 年底，衡水市在工商部門注冊(cè)的農(nóng)機(jī)合作社1205家，其中國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)機(jī)示范社31 家，農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量和發(fā)展質(zhì)量在全省位居第一，但也存在以下問題。

一是縣域之間發(fā)展不平衡。深州市農(nóng)機(jī)合作社254 家，占全市農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量的21%,部分縣農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量較少。二是合作社之間發(fā)展不平衡。我市國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)機(jī)示范社31 家，占全市農(nóng)機(jī)合作社總量的2.57%，經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)帶動(dòng)能力強(qiáng)的合作社數(shù)量較少，多數(shù)農(nóng)機(jī)合作社只是提供農(nóng)機(jī)耕、種、收作業(yè)服務(wù)，服務(wù)能力、服務(wù)領(lǐng)域和引領(lǐng)小農(nóng)戶和大市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接的農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量不足。

3 新時(shí)期農(nóng)機(jī)化發(fā)展思路

圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化從種植業(yè)向畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域擴(kuò)展，從主要糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物和果蔬轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化全程全面發(fā)展。

4 抓幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

針對(duì)我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展存在的突出薄弱環(huán)節(jié)和短板弱項(xiàng)，主要抓2 項(xiàng)工作：一是增加薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械數(shù)量，二是扶持農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)。

增加薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械是指增加自走式植保機(jī)械、花生撿拾聯(lián)合收獲機(jī)械、設(shè)施蔬菜機(jī)械、烘干機(jī)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、目前機(jī)械保有量較低的機(jī)械。

扶持農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)主要是對(duì)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)機(jī)庫棚給予補(bǔ)貼。

5 主要工作措施

5.1 發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策導(dǎo)向作用

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼優(yōu)先對(duì)自走式噴桿噴霧植保機(jī)械、花生撿拾聯(lián)合收獲機(jī)、設(shè)施蔬菜機(jī)械、烘干機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼，實(shí)行先購后補(bǔ)、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、優(yōu)先補(bǔ)貼，激發(fā)群眾購置以上機(jī)械的積極性。

5.2 市級(jí)財(cái)政累加補(bǔ)貼

市級(jí)財(cái)政列出農(nóng)機(jī)化發(fā)展專項(xiàng)資金，按照農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼單機(jī)補(bǔ)貼額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行累加補(bǔ)貼，提高群眾購置積極性，增加機(jī)械保有量，提升薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。

5.3 多形式開展新機(jī)具新技術(shù)的推廣培訓(xùn)

以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合為重點(diǎn),針對(duì)特色經(jīng)濟(jì)作物、區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物、設(shè)施蔬菜等機(jī)械化生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),舉辦農(nóng)機(jī)演示會(huì)、培訓(xùn)會(huì),示范推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新成果、新機(jī)具、新經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)民對(duì)新機(jī)具、新技術(shù)的認(rèn)識(shí)，為新機(jī)具的推廣應(yīng)用打好基礎(chǔ)。

5.4 扶持農(nóng)機(jī)合作社，提高其服務(wù)能力和水平

將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜，不限數(shù)量，實(shí)行多購多補(bǔ)。將農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)金融租賃等財(cái)政支農(nóng)政策優(yōu)先在農(nóng)機(jī)合作社中安排試點(diǎn)，全程機(jī)械化技術(shù)示范縣建設(shè)、農(nóng)機(jī)深松等項(xiàng)目以及機(jī)庫棚建設(shè)項(xiàng)目等要優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)合作社承擔(dān)。通過承擔(dān)農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目，不斷提升農(nóng)機(jī)合作社的實(shí)力和服務(wù)水平。