新時(shí)期配電工程管理的作用及其完善方法探討

（國(guó)網(wǎng)四川省電力公司南部縣供電分公司，四川 南部 637300）

電力資源是推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要資源類型。針對(duì)電力企業(yè)在配電工程管理中的重要角色，需要采取科學(xué)的管理技術(shù)，嚴(yán)格把控項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。配電工程管理過程相對(duì)比較復(fù)雜，外部因素對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量的影響非常明顯?，F(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員需要結(jié)合實(shí)際建設(shè)需求，進(jìn)一步完善工程管理過程中存在的多種問題。

1 新時(shí)期配電工程管理的作用分析

在新時(shí)期，配電工程管理是采用科學(xué)有效的系統(tǒng)化工程管理方法，充分利用物質(zhì)資源和人力資源，將工程現(xiàn)場(chǎng)的施工過程進(jìn)行合理資源配置的基本管理方案。針對(duì)電力行業(yè)應(yīng)用比較廣泛的配電設(shè)備，工程管理人員需要結(jié)合電力用戶的實(shí)際使用性需求以及性價(jià)比需求，有效降低工程施工過程的安全風(fēng)險(xiǎn)。配電工程管理水平直接影響到電力行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力水平，也是嚴(yán)重影響日常生產(chǎn)生活用電情況的重要管理技術(shù)[1]。在配電工程項(xiàng)目實(shí)施期間，需要采用科學(xué)的合同管理制度、安全管理措施、材料管理手段、人力資源配置管理技術(shù)等多項(xiàng)管理策略，逐步完成科學(xué)有效的配電工程管理過程。新時(shí)期的配電工程管理具有信息化、系統(tǒng)化、流程化等關(guān)鍵要素，因此需要專業(yè)管理技術(shù)人員與工程項(xiàng)目建設(shè)單位深度協(xié)調(diào)與溝通，進(jìn)一步完善配電工程建設(shè)體系等核心內(nèi)容。

2 配電工程管理過程中存在的主要問題

2.1 缺乏健全的工程管理制度

缺乏健全的工程管理制度，是嚴(yán)重影響配電工程管理效率的重要因素之一。很多電力企業(yè)并不重視工程項(xiàng)目的實(shí)施過程，也不重視管理制度體系的完善性。很多施工企業(yè)需要結(jié)合成本造價(jià)預(yù)算結(jié)果采取性價(jià)比較高的管理模式，因此會(huì)忽略工程管理制度體系的構(gòu)建過程。很多配電工程項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重，對(duì)施工單位的技術(shù)要求較高，因此為節(jié)省人力資源，現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員輕視了工程管理制度的具體實(shí)施策略[2]。工程管理制度是進(jìn)一步完善項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度控制能力的重要基礎(chǔ)，但是電力行業(yè)的技術(shù)人員并不能深入理解管理制度體系的重要性。因此很多項(xiàng)目管理人員只是遵從建設(shè)方要求執(zhí)行施工作業(yè)過程，并不能從現(xiàn)場(chǎng)管理方式中發(fā)掘工程管理制度體系的健全方向。缺乏健全的工程管理制度，此類現(xiàn)象非常普遍，這體現(xiàn)了從業(yè)人員對(duì)管理技術(shù)的輕視，也是缺乏工程管理能力的表現(xiàn)。

2.2 施工質(zhì)量難以保證

施工質(zhì)量難以保證，是配電工程建設(shè)項(xiàng)目在管理階段容易出現(xiàn)的核心問題。相關(guān)項(xiàng)目執(zhí)行人員受到人力資源和其他成本要素的限制，無法做到高效率完成項(xiàng)目管理工作，會(huì)嚴(yán)重影響施工質(zhì)量。很多配電工程項(xiàng)目都存在分包項(xiàng)目，施工技術(shù)人員的專業(yè)技能水平不均衡，對(duì)施工質(zhì)量難以保障。大多數(shù)城市配電工程項(xiàng)目都存在一定量的質(zhì)量問題，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程非常不利，施工質(zhì)量難以保證也是工程管理能力不足的重要體現(xiàn)。由于配電工程項(xiàng)目的組成結(jié)構(gòu)相對(duì)比較復(fù)雜，對(duì)資源配置和勞動(dòng)力分配情況不能做到溯源管理，施工質(zhì)量和進(jìn)度也會(huì)受到以上兩類外部因素的影響，難以控制施工現(xiàn)場(chǎng)，最終造成管理混亂的不良后果。施工質(zhì)量難以保證，是配電工程管理過程不夠科學(xué)合理的關(guān)鍵表現(xiàn)形式之一，也是嚴(yán)重影響工程效率的問題。

2.3 分包合同管理不到位

大多數(shù)配電工程項(xiàng)目都采用分包管理模式，但是當(dāng)分包合同管理不到位時(shí)，不僅建設(shè)方的經(jīng)濟(jì)效益受到影響，還會(huì)嚴(yán)重影響勞動(dòng)力收入水平。分包合同管理不到位，還會(huì)導(dǎo)致法律條款規(guī)定不夠嚴(yán)謹(jǐn)，行為約束效果并不明顯等現(xiàn)象。分包合同管理不到位，是導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的重要原因[3]。分包合同是保障配電工程項(xiàng)目建設(shè)方和承包方權(quán)利與義務(wù)的重要法律文件，具有法律效應(yīng)，但是在分包合同管理過程中，如果對(duì)所需材料和人力資源的具體情況描述不夠詳細(xì)，會(huì)降低工程承包能力以及施工質(zhì)量控制能力。由于分包合同管理需要充分利用有限的項(xiàng)目建設(shè)資源，在保障基本效益產(chǎn)出的前提下，實(shí)施項(xiàng)目施工階段各項(xiàng)操作，因此分包合同管理是組成工程管理體系的重要分支之一。

2.4 溝通交流存在阻礙

傳統(tǒng)配電工程管理模式并不注重溝通交流對(duì)工程管理的重要意義，因此建設(shè)單位和施工單位之間的溝通交流過程存在阻礙，也會(huì)嚴(yán)重影響工程管理效率。針對(duì)配電工程項(xiàng)目中較為復(fù)雜的管理內(nèi)容，溝通交流過程的不通暢，對(duì)施工技術(shù)交流以及需求交互過程產(chǎn)生了不良影響。很多施工技術(shù)人員在發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在問題后，并沒有立刻上報(bào)，等到竣工驗(yàn)收階段才提出問題，但是此種行為會(huì)嚴(yán)重影響工期以及施工質(zhì)量水平。溝通交流存在阻礙，是較為普遍的配電工程管理問題之一，也是考驗(yàn)施工方和建設(shè)方工程管理能力的重要內(nèi)容。溝通交流存在阻礙，會(huì)影響施工進(jìn)度的控制能力，也會(huì)影響工程質(zhì)量與資源配置過程。

3 新時(shí)期配電工程管理的完善方法分析

3.1 完善質(zhì)量管理體系

完善質(zhì)量管理體系，是新時(shí)期配電工程管理的基礎(chǔ)完善方法。質(zhì)量管理是組成工程管理體系的重要內(nèi)容，也是考驗(yàn)項(xiàng)目組工程管理能力的重要基礎(chǔ)部分。針對(duì)具備分包合同的配電工程項(xiàng)目，需要從物料和人力資源兩個(gè)維度開展質(zhì)量管理工作。進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系，是有效維護(hù)配電工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理水平的重要措施，也是保障施工進(jìn)度和質(zhì)量水準(zhǔn)的重要內(nèi)容。針對(duì)配電工程項(xiàng)目體系中的關(guān)鍵工藝流程，需要定期進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)工作以及系統(tǒng)化操作實(shí)訓(xùn)演示工作。為保障配電工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理內(nèi)容與水準(zhǔn)，還需要有效提升項(xiàng)目參與方的專業(yè)綜合素養(yǎng)。除此之外，完善質(zhì)量管理體系，需要結(jié)合新型質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)，將進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備材料和人力資源進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)以及身份核實(shí)，減少配電工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工風(fēng)險(xiǎn)因素。

3.2 降低人力資源風(fēng)險(xiǎn)

降低人力資源風(fēng)險(xiǎn)，是在科學(xué)管理和配置資源的基礎(chǔ)，實(shí)行有效工程勞務(wù)管理模式的重要措施。對(duì)于電力行業(yè)相關(guān)從業(yè)人員，需要具備一定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不具備施工資質(zhì)的投標(biāo)單位，建設(shè)單位不能夠簽署合同與協(xié)議。對(duì)于分包合同管理過程中對(duì)人力資源的詳細(xì)要求，需要建設(shè)單位進(jìn)行詳細(xì)闡述，將不可聘用的具體情形進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。降低人力資源風(fēng)險(xiǎn)，需要嚴(yán)格準(zhǔn)入工程項(xiàng)目建設(shè)涉及到的人力資源配置情況。針對(duì)配電工程項(xiàng)目管理過程中存在的人力資源風(fēng)險(xiǎn)，需要采用科學(xué)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方式，遵守公正公開公平的用工原則，對(duì)勞動(dòng)力的專業(yè)能力進(jìn)行嚴(yán)格要求。此外，配電工程施工方需要認(rèn)證人力資源的專業(yè)技術(shù)能力，嚴(yán)格管控進(jìn)場(chǎng)技術(shù)人員的專業(yè)水平，合理規(guī)避人力資源風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施提升工程項(xiàng)目的管理能力。

3.3 建立完善工程應(yīng)急預(yù)案

建立與完善工程應(yīng)急預(yù)案，是保障配電工程項(xiàng)目檢修能力的重要方法。從工程管理的角度建立與完善工程應(yīng)急預(yù)案，是減少配電工程線路出現(xiàn)緊急情況次數(shù)的重要管理手段。從技術(shù)層面分析，需要將配電線路和通用集成設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量管理與定期巡查檢驗(yàn)操作，因此建立與完善工程應(yīng)急預(yù)案，在一定程度上能夠節(jié)約工程后期維護(hù)成本，有效提升施工單位的工程管理能力。建立完善的工程應(yīng)急預(yù)案，能夠有效降低建設(shè)方的經(jīng)濟(jì)損失，還能夠保障基礎(chǔ)建設(shè)能力，一舉多得。針對(duì)基層電力用戶對(duì)配建工程管理過程存在的意見，需要結(jié)合工程實(shí)際建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)有效信息溝通，有效提升電力用戶對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的信心。建立完善工程應(yīng)急預(yù)案，還需要相關(guān)管理人員對(duì)日常維護(hù)的配電線路與設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行數(shù)據(jù)檢驗(yàn)。

3.4 建設(shè)信息共享平臺(tái)

建設(shè)信息共享平臺(tái)，是有效解決配電工程管理工程中多方溝通交流受到阻礙問題的重要措施。隨著我國(guó)信息化建設(shè)水平的不斷提升，在電力工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)實(shí)行信息化管理模式，已然成為新時(shí)期管理技術(shù)人員需要具備的基本技能之一。建設(shè)信息共享平臺(tái)，能夠有效消除技術(shù)交底過程中的溝通阻礙，還能夠有效提升電力行業(yè)的技術(shù)數(shù)據(jù)交換與共享能力。在建設(shè)信息共享平臺(tái)的同時(shí)，還需要注重信息數(shù)據(jù)的保密性和安全性，減少外部因素對(duì)信息化管理平臺(tái)的不良影響。建設(shè)信息共享平臺(tái)，能夠從系統(tǒng)化、流程化等不同角度提升配電工程管理能力，也是進(jìn)一步保障配電項(xiàng)目施工質(zhì)量和安全性能的重要技術(shù)措施之一。

4 結(jié)語

新時(shí)期的配電工程管理具有信息化、系統(tǒng)化、流程化等關(guān)鍵要素，因此需要專業(yè)管理技術(shù)人員與工程項(xiàng)目建設(shè)單位深度協(xié)調(diào)與溝通，進(jìn)一步完善配電工程建設(shè)體系等核心內(nèi)容。針對(duì)電力企業(yè)在配電工程管理中的重要角色，需要采取科學(xué)的管理技術(shù)，嚴(yán)格把控項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。