加快和擴大教育對外開放大力提升我國教育的國際影響力

■本刊編輯部

今年6月，教育部國際司（港澳臺辦）負責(zé)人就正式印發(fā)的《教育部等八部門關(guān)于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》（以下簡稱《意見》）中相關(guān)問題回答了記者提問。本刊摘編如下：

一、教育對外開放在助推我國形成全面開放新格局中將發(fā)揮哪些作用

近年來，黨中央、國務(wù)院出臺了關(guān)于支持海南、河北雄安新區(qū)全面深化改革開放的指導(dǎo)意見，印發(fā)了關(guān)于粵港澳大灣區(qū)、長三角區(qū)域一體化的發(fā)展規(guī)劃綱要。教育部將結(jié)合《意見》的貫徹落實，聚焦服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，全力支持相關(guān)地方和區(qū)域教育高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，打造教育對外開放新高地。教育部將深入學(xué)習(xí)貫徹日前習(xí)近平總書記關(guān)于海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要指示精神，按照《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，扎實推進《關(guān)于支持海南深化教育改革開放實施方案》，支持海南建設(shè)國際教育創(chuàng)新島。與此同時，我們將支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國際教育示范區(qū)，支持長三角地區(qū)率先開放、先行先試，支持雄安新區(qū)打造教育開放新標(biāo)桿。

共建“一帶一路”為中國開放發(fā)展開辟了新天地。近年來，“一帶一路”教育行動不斷走深走實。在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，“絲綢之路”中國政府獎學(xué)金項目、舉辦“一帶一路”青年創(chuàng)意和遺產(chǎn)論壇及青年學(xué)生“漢語橋”夏令營等三項成果被納入高峰論壇成果清單。教育部將結(jié)合《意見》的貫徹落實，主動作為、創(chuàng)新作為，打造“一帶一路”教育行動升級版，提供智力、人力、技術(shù)、文化、情感等多方面的支持，為共建“一帶一路”提供有效的教育助力。

二、《意見》對推進各級各類教育的對外開放作出了哪些安排

《意見》著眼加快推進我國教育現(xiàn)代化和培養(yǎng)更具全球競爭力的人才，對各級各類教育的對外開放作出了相應(yīng)安排。

高等教育領(lǐng)域，我們將支持高校加強與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機構(gòu)的合作，引導(dǎo)高校加快培養(yǎng)具有全球視野的高層次國際化人才，完善高校對外開放評價指標(biāo)。進一步落實“放管服”要求，授予“雙一流”建設(shè)高校一定外事審批權(quán)，探索高校國際會議分類審批的管理辦法。

職業(yè)教育領(lǐng)域，我們將在借鑒“雙元制”等辦學(xué)模式、引進國外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源方面取得政策突破，鼓勵有條件的國內(nèi)職業(yè)院校與企業(yè)攜手參與國際產(chǎn)能合作。同時，著手打造“一帶一路”國際技能大賽等品牌賽事，擴大國內(nèi)有關(guān)技能賽事的國際影響力。實施職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團隊境外培訓(xùn)計劃。

基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，我們將加強中小學(xué)國際理解教育，幫助學(xué)生樹立人類命運共同體意識，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展且具有國際視野的新時代青少年。

三、《意見》在“引進來”“走出去”方面作出了哪些新的部署

《意見》將從三個方面加大中外合作辦學(xué)改革力度。一是完善法律制度，推進《中外合作辦學(xué)條例》及其實施辦法修訂工作，為開放辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)、高水平辦學(xué)提供制度保障。二是創(chuàng)新工作機制，通過“項目備案制”“部省聯(lián)合審批”等改進審批方式，完善評估和退出機制。三是鼓勵先行先試，配合國家新一輪改革開放，探索適當(dāng)放寬合作辦學(xué)主體和辦學(xué)模式的限制，給予相應(yīng)的鼓勵引導(dǎo)政策或?qū)嵭袦?zhǔn)入特別管理措施。

為引導(dǎo)學(xué)校自主、高效、有序赴境外辦學(xué)，《意見》明確了量力而行、依法辦學(xué)、質(zhì)量優(yōu)先、穩(wěn)步發(fā)展的基本思路。2019年9月，中國高等教育學(xué)會發(fā)布了《高等學(xué)校境外辦學(xué)指南》。下一步，教育部將加大統(tǒng)籌力度，完善支持政策。同時，我們將積極推動應(yīng)用型本科、職業(yè)院校配合我國企業(yè)“走出去”，開展協(xié)同辦學(xué)，實現(xiàn)共同發(fā)展。我們還將擴大在線教育國際輻射力，支持各級各類學(xué)校和機構(gòu)開發(fā)具有中國特色和國際競爭優(yōu)勢的專業(yè)課程、教學(xué)管理模式和評價工具。借力“中國教育云”，建立中國特色國際課程推廣平臺。