建立面向未來的伙伴關(guān)系

Moyna Manku

后疫情時(shí)代，如果中印兩國通力合作，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)往來，將為未來幾十年創(chuàng)造出更具韌性的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，雙方都將因此受益。

世界多國與新冠肺炎疫情的纏斗仍在繼續(xù)，可以明確的是，疫情對經(jīng)濟(jì)的影響還將持續(xù)很長時(shí)間。2020年已經(jīng)過半，大多數(shù)國家仍在實(shí)行封鎖政策，國門緊閉，但各國政府需要逐步把精力集中到重啟經(jīng)濟(jì)上。在這個(gè)全球化的時(shí)代，最佳的對策可能仍是建立更緊密的伙伴關(guān)系。

印度和中國的人口總和占到世界總?cè)丝诘娜种?，中印兩國的?yīng)對之策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢將影響到全球市場。這巨大的影響力源于中印兩國的經(jīng)濟(jì)體量和人口規(guī)模，很明顯，兩國政府應(yīng)該發(fā)展更緊密和更具可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

國際貨幣基金組織今年6月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告顯示，全球經(jīng)濟(jì)將面臨負(fù)增長，新冠肺炎疫情的壓力將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)前所未有地縮減。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，2020年全球經(jīng)濟(jì)增長率將跌至-4.9%，比今年4月預(yù)測的增長率還要再低1.9個(gè)百分點(diǎn)。

雖然短期來看這不是個(gè)好兆頭，但從印度和中國長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，卻是個(gè)機(jī)遇。過去二十年，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，尤其是中國和印度，成為了全球經(jīng)濟(jì)增長的主要貢獻(xiàn)者。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，2020年印度經(jīng)濟(jì)將銳減4.5%，而在此前的2019年印度經(jīng)濟(jì)增長了4.2%。2021年，印度經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長6%。中國經(jīng)濟(jì)2019年增長了6.1%，2020年預(yù)測將增長1%，而2021年則將增長8%。國際貨幣基金組織還預(yù)測，中印兩國將成為2021年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最大的貢獻(xiàn)者。如果兩國能建立可持續(xù)的貿(mào)易伙伴關(guān)系，亞洲成為全球最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)引擎便指日可待。

中印兩國的經(jīng)貿(mào)往來，從過去延續(xù)到當(dāng)下。根據(jù)中國海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)，印度向中國出口的商品主要包括：有機(jī)化學(xué)品、礦石;天然珍珠、寶石和貴金屬;棉產(chǎn)品，如紗線和棉織物;魚類產(chǎn)品。印度從中國進(jìn)口的商品則包括：電機(jī)、音響設(shè)備、電視設(shè)備及其零部件;鍋爐、機(jī)器、機(jī)械器具及其零部件;有機(jī)化工產(chǎn)品;塑料及其制品;鋼鐵制品。

上述這些只涉及中印之間傳統(tǒng)的大宗商品貿(mào)易，還不包括投資以及近15年來在兩國興起的虛擬經(jīng)濟(jì)。美國知名智庫美國企業(yè)研究所（American?Enterprise?Institute）的“中國全球投資追蹤”數(shù)據(jù)庫顯示，僅計(jì)算1億美元以上的交易，中國對印度的直接投資就從2010年的18.5億美元上升到了2019年41.4億美元。

中印兩國在大宗商品貿(mào)易領(lǐng)域的合作關(guān)系仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。中國是全球領(lǐng)先的電子硬件制造商，印度則擅長生產(chǎn)軟件，很明顯兩國可以在這個(gè)領(lǐng)域共謀發(fā)展。事實(shí)上，雙方已經(jīng)采取了一些行動(dòng)。印度國家軟件和服務(wù)業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)（NASSCOM）和中國三個(gè)地市級政府開展了合作，共同開發(fā)IT產(chǎn)業(yè)。最近的合作是在2019年了月，雙方在江蘇徐州簽約共建“中印IT走廊項(xiàng)目”，前兩次合作分別是在大連和貴陽。

在徐州I走廊項(xiàng)目的啟動(dòng)儀式上，印度國家軟件和服務(wù)業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)全球貿(mào)易發(fā)展的總監(jiān)Gagan Sabharwal表示：“這個(gè)1走廊項(xiàng)目將強(qiáng)化中印之間的數(shù)字化合作，利用我們各自在硬件和軟件上的優(yōu)勢，以共建的形式生產(chǎn)創(chuàng)新型產(chǎn)品和解決方案?！庇《锐v上?？傤I(lǐng)館總領(lǐng)事瑞峰（Anil Kumar Rai）也在啟動(dòng)儀式上表達(dá)了類似的觀點(diǎn)，他認(rèn)為中國是制造業(yè)強(qiáng)國，需要借助軟件、IT以及IT相關(guān)服務(wù)向智能制造轉(zhuǎn)型。

印度國家軟件和服務(wù)業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)宣稱，在最新建設(shè)的徐州I走廊，已有10余家印度中小企業(yè)簽署價(jià)值3100萬元的協(xié)議，而此前大連和貴陽的1走廊也已分別創(chuàng)造價(jià)值2400萬元和6200萬元的商業(yè)機(jī)會(huì)。得益于這些I走廊項(xiàng)目，中印兩國在以共建模式打造人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和分析服務(wù)等新興技術(shù)領(lǐng)域方面邁出了一大步。盡管當(dāng)前的合作規(guī)模還不算大，但如果雙方政府給予更多支持，諸如此類的合作關(guān)系將會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化。

目前，中國各行各業(yè)的制造能力都在不斷增強(qiáng)，尤其是在藥物原料生產(chǎn)方面。與此同時(shí)，印度的仿制藥在全球諸多的新興市場仍然具備優(yōu)勢。當(dāng)下是供應(yīng)鏈全球化的時(shí)代，各國形成合作是自然而然的。以制藥產(chǎn)業(yè)為例，印度是世界上第三大成品藥生產(chǎn)國，其原料藥依賴從中國進(jìn)口。中國大約供應(yīng)全球40%的原料藥，印度大約有七成原料藥需要從中國進(jìn)口。

2019年5月，中印戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制醫(yī)藥工作組第一次會(huì)議在北京舉行。中印戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制建立于2010年12月，旨在討論兩國宏觀經(jīng)濟(jì)的合作，包含基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、能源、高技術(shù)、政策協(xié)調(diào)和醫(yī)藥6個(gè)工作組。截至目前，兩國已經(jīng)舉辦了6次中印戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話。遺憾的是，雙方在醫(yī)藥領(lǐng)域的合作進(jìn)展仍十分有限。印度醫(yī)藥制造商協(xié)會(huì)（IDMA）和中國化學(xué)工業(yè)制藥協(xié)會(huì)于2011年簽署了加強(qiáng)兩國藥品貿(mào)易的備忘錄，但尚未取得大的實(shí)質(zhì)性成果。

過去幾十年，中印這兩個(gè)亞洲最大的新興經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)建立了友好合作，但雙邊關(guān)系常常因邊界問題而產(chǎn)生波折。最近一次因邊界問題引發(fā)沖突是在今年6月，這給雙邊關(guān)系發(fā)展造成了阻礙。這次事件的影響很有可能在未來幾個(gè)月逐漸顯現(xiàn)，但中印雙方不應(yīng)讓政治辭令給經(jīng)貿(mào)往來蒙上陰影。

中印貿(mào)易在過去三十年穩(wěn)步增長。根據(jù)印度商工部數(shù)據(jù)，印度對中國的出口額2015-2016財(cái)年達(dá)到約13826億盧比，2019-2020財(cái)年預(yù)計(jì)達(dá)到約17977億盧比。同期，印度從中國的進(jìn)口額分別達(dá)到大約44369億盧比和55078億盧比。印度對華貿(mào)易存在明顯逆差，但通過深化雙邊協(xié)定，這個(gè)問題是可以解決的。雙方已經(jīng)多次重申要解決貿(mào)易不平衡問題，政府也采取了相關(guān)舉措。中國外交部原新聞發(fā)言人耿爽今年1月在向媒體通報(bào)中印貿(mào)易數(shù)據(jù)時(shí)曾表示，“中方始終重視印方對貿(mào)易不平衡問題的關(guān)切……過去5年，中國從印度進(jìn)口額增長15%，已經(jīng)有越來越多的印度商品進(jìn)入中國尋常百姓家庭”。

中國和印度不僅在地理上親近，山川河流跨越兩國疆土，在政治上也有共同的目標(biāo)——建立非西方主導(dǎo)的、更加公平的全球經(jīng)濟(jì)。因此，兩國應(yīng)當(dāng)攜手同行，在已有的伙伴關(guān)系基礎(chǔ)上進(jìn)一步開拓新的合作空間。

本文作者M(jìn)oynaManku為自由撰稿人、研究員，曾在印度國家級政治類報(bào)刊和商業(yè)雜志工作長達(dá)15年，報(bào)道話題涵蓋環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村發(fā)展和企業(yè)社會(huì)責(zé)任等領(lǐng)域。