住建部等十二部門：5年后要建成完善的垃圾分類體系

日前，住建部、中共中央委員會宣傳部等十二部門印發(fā)《關(guān)于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，到2020年底，直轄市、省會城市、計劃單列市和第一批生活垃圾分類示范城市力爭實現(xiàn)生活垃圾分類投放、分類收集基本全覆蓋，分類運輸體系基本建成，分類處理能力明顯增強；其他地級城市初步建立生活垃圾分類推進工作機制。力爭再用5年左右時間，基本建立配套完善的生活垃圾分類法律法規(guī)制度體系；地級及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)，居民普遍形成生活垃圾分類習(xí)慣；全國城市生活垃圾回收利用率達到35%以上。

《意見》提出，要通過以下方式推動源頭減量。鼓勵和引導(dǎo)實體銷售、快遞、外賣等企業(yè)嚴格落實限制商品過度包裝的有關(guān)規(guī)定，避免過度包裝，可以采取押金、以舊換新等措施加強產(chǎn)品包裝回收處置；落實國家有關(guān)塑料污染治理管理規(guī)定，禁止或限制部分一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷售和利用；旅游、住宿等行業(yè)推行不主動提供一次性用品；餐飲經(jīng)營單位倡導(dǎo)“光盤行動”，引導(dǎo)消費者適量消費；鼓勵使用再生紙制品，加速推動無紙化辦公。同時，提升分類處理能力，加快推進生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)預(yù)估本地生活垃圾產(chǎn)出水平，按適度超前原則，加快推進生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，補齊廚余垃圾和有害垃圾處理設(shè)施短板，開展垃圾無害化處理市場化模式試點。合理布局生活垃圾焚燒飛灰處置設(shè)施，鼓勵生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)、資源循環(huán)利用基地等建設(shè)，優(yōu)化技術(shù)工藝，統(tǒng)籌不同類別生活垃圾處理。從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾，屬于危險廢物的，應(yīng)嚴格按危險廢物管理。對于廚余垃圾，加快探索適合我國廚余垃圾特性的處理技術(shù)路線，鼓勵各地因地制宜選用廚余垃圾處理工藝，著力解決好堆肥、沼液、沼渣等產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的“梗阻”問題。

此外，《意見》還提出努力推動習(xí)慣的養(yǎng)成。要加強生活垃圾分類宣傳，普及分類知識，將居民分類意識轉(zhuǎn)化為自覺行動；要將生活垃圾分類納入各級各類學(xué)校教育內(nèi)容，有條件的學(xué)校、社區(qū)建立生活垃圾分類青少年志愿服務(wù)隊；要充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會及社會組織作用，建設(shè)一批生活垃圾分類示范教育基地，加強行業(yè)培訓(xùn)，共同推進生活垃圾分類。