以黨的領(lǐng)導(dǎo)力鑄就國家能力

◎祝靈君 中央黨校（國家行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部副主任，教授

新中國成立以來尤其是改革開放40多年來，中國在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等各個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了全方位的發(fā)展與進(jìn)步。中國的成功引起世界各國的高度關(guān)注，出現(xiàn)了各種各樣的解釋版本，同時還有不少預(yù)測中國未來走向的論說?？陀^地講，盡管今天的中國與一些發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距，離建成現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)仍有較大距離，但無疑是成功治理的國家。

一、國家能力的理論研究

國家能力問題，從國家誕生就開始存在。馬克思、恩格斯在論述國家起源時指出：“國家是表示：這個社會陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對立面而又無力擺脫這些對立面。而為了使這些對立面，這些經(jīng)濟(jì)利益互相沖突的階級，不致在無謂的斗爭中把自己和社會消滅，就需要有一種表面上駕于社會之上的力量。這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在‘秩序’的范圍之內(nèi)；這種從社會中產(chǎn)生但又自居于社會之上并且日益同社會脫離的力量，就是國家?！?馬克思、恩格斯提出了國家產(chǎn)生的基本前提——國家必須擁有超越并整合不同社會利益、構(gòu)建社會秩序的能力，同時也指出了國家能力發(fā)展的永恒性、利益矛盾的永恒性決定了國家能力的永恒性。

在中國，早在春秋戰(zhàn)國時期，諸子百家尤其是法家對國家能力問題進(jìn)行過深入思考。在西方，早在古希臘時期，亞里士多德研究過城邦能力問題。他指出：“國勢強(qiáng)弱與其以人數(shù)來衡量毋寧以他們的能力為憑。有如人們的各從其業(yè)，城邦也得各盡其用；凡顯然具有最高能力足以完成其作用的城邦才可算是最偉大的城邦?！?亞里士多德之后，對國家能力的思考逐漸式微，尤其是當(dāng)歐洲進(jìn)入神學(xué)政治時期后。公元1500年后，隨著民族國家逐步誕生，越來越多的歐洲學(xué)者開始研究國家的起源、本質(zhì)、職能。二戰(zhàn)以后，隨著發(fā)展理論的興起，在對廣大發(fā)展中國家現(xiàn)代化進(jìn)程的研究中，國家能力成為影響現(xiàn)代化進(jìn)程的主要因素。

西方學(xué)者關(guān)于國家能力研究大致形成以下派別：

政治體系論。20世紀(jì)50年代，一大批行為主義政治學(xué)者用政治體系能力取代對國家能力的研究。如美國學(xué)者阿爾蒙德等，認(rèn)為政治體系的能力取決于國家活動的環(huán)境。

“回歸國家論”。20世紀(jì)60年代，一批西方學(xué)者強(qiáng)調(diào)回歸以國家為中心的研究，強(qiáng)調(diào)國家在政策制定和社會變遷中的重要作用。如美國學(xué)者彼得·埃文斯（Peter Evans）等。

“國家悖論”。20世紀(jì)80年代，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派以國家本質(zhì)的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，提出國家的存在是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵，國家又是經(jīng)濟(jì)衰退的根源等結(jié)論。如美國學(xué)者道格拉斯·諾斯等。

國家建構(gòu)學(xué)派。本世紀(jì)以來，一些西方學(xué)者提出失敗國家成為當(dāng)今世界諸多問題的根源。對眾多發(fā)展中國家而言，強(qiáng)化國家能力是當(dāng)務(wù)之急。如美籍學(xué)者福山等。

國家終結(jié)論。全球化使民族國家走向大統(tǒng)合，民族國家必將走向終結(jié)，如德國學(xué)者哈貝馬斯等。

國家衰落論。全球化時代，國家不再壟斷權(quán)威，國家權(quán)威必然有所衰落。如英國學(xué)者蘇珊·斯特蘭奇（Susan Strange）等。

國家包容論。美國學(xué)者戴倫·艾塞默魯（Daron Acemoglu）和詹姆斯·羅賓森(James A Robinson) 在《國家為什么失敗》一書中分析國家貧富差距的原因。其結(jié)論是制度差異導(dǎo)致發(fā)展與治理水平差異。包容型國家鼓勵創(chuàng)新和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。壓榨型國家阻礙創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)增長缺乏動力，除非一些國家在制度上做重大改革，更加容納“創(chuàng)造性破壞”。

二、成功的國家治理離不開強(qiáng)大的國家能力

歷史和現(xiàn)實證明，成功的國家治理離不開強(qiáng)大的國家能力。從國家能力的角度看，大部分西方學(xué)者承認(rèn)國家能力是國家發(fā)展和治理的基礎(chǔ)，但也指出國家權(quán)威和能力必將隨著全球化時代的到來而日漸走向衰落。

首先，拿美國來說。

1932年是美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)最嚴(yán)重的年份，大量工人失業(yè)，銀行倒閉，公務(wù)員得不到工資，許多人無家可歸，人民怨聲載道，全社會彌漫著頹廢、低迷氣氛。1933年3月6日，民主黨候選人富蘭克林·羅斯福就任美國的第32任總統(tǒng)，取代共和黨總統(tǒng)胡佛。接手這樣一個爛攤子，羅斯?？偨y(tǒng)在其就職典禮上宣誓：“我會讓國會拿出僅有的一件應(yīng)對危機(jī)的武器，那就是廣泛的行政授權(quán)。這一授權(quán)要強(qiáng)大得如同我們正面對外敵入侵。美國人民并未氣餒，危急時刻，他們的要求是，希望政府采取直截了當(dāng)、迅猛有力的行動。他們愿意接受領(lǐng)導(dǎo)并遵守紀(jì)律、聽從調(diào)配。他們讓我領(lǐng)受了這一使命，為他們實現(xiàn)愿望?！?事實證明，羅斯?？偨y(tǒng)正是借助于國會授權(quán)建立“行政國家”，增強(qiáng)國家能力，通過實施“羅斯福新政”讓美國走出了困境。美國號稱是世界上最具有自由精神的國家，當(dāng)面臨無法渡過難關(guān)的風(fēng)險時，依然會毫不猶豫走向“大政府”，增強(qiáng)并使用國家能力。事實證明，這個選擇符合國家發(fā)展與治理的基本規(guī)律——即任何國家都必須有能力，當(dāng)國家處于競爭追趕狀態(tài)或應(yīng)對重大困難風(fēng)險、完成急難險重目標(biāo)時，必須強(qiáng)化中央政府權(quán)威。

其次，我們來看其他國家。

二戰(zhàn)以后，一大批民族民主國家的現(xiàn)代化進(jìn)程中大多缺乏國家能力。這些國家多保留執(zhí)政黨與反對黨體制，執(zhí)政黨往東，反對黨往西，形不成合力，很難形成政黨領(lǐng)導(dǎo)力，最終導(dǎo)致國家能力弱。在處理國內(nèi)細(xì)小矛盾和問題時，國家能力弱的弊端還不太容易看出來，但在應(yīng)對國際壓力和處理重大事件時，國家能力弱的問題就會充分表現(xiàn)出來。比如，在面臨外部力量壓制時，內(nèi)部的不團(tuán)結(jié)往往給人以可乘之機(jī)。在國際資本主義秩序中，政治競爭與市場競爭是一體的。競爭喚醒了沉睡的生產(chǎn)力并最終改變生產(chǎn)關(guān)系，競爭實現(xiàn)資本對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的控制并最終影響上層建筑。英國劍橋大學(xué)韓裔經(jīng)濟(jì)學(xué)教授張夏準(zhǔn)認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家倡導(dǎo)發(fā)展中國家遵循自由放任的政策是“上了樓就踢掉梯子”（kicking away the ladder），防止發(fā)展中國家趕上發(fā)達(dá)國家。

冷戰(zhàn)后，經(jīng)濟(jì)全球化大潮為經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)勁動力，促進(jìn)科技和文明進(jìn)步，各國都從中受益，包括中國在內(nèi)的新興國家也是經(jīng)濟(jì)全球化的受益方。 然而，一國在全球化進(jìn)程中忽視國家能力建設(shè)必然帶來許多意想不到的悲劇。全球化主要是生產(chǎn)要素的全球化，其中又以資本的全球化為主，資本在世界范圍內(nèi)自由流動，資本流向哪里，哪里就出現(xiàn)生產(chǎn)與發(fā)展的活力；資本離開哪里，哪里就死氣沉沉。然而，資本的本質(zhì)是追逐利潤，而且在全球化背景下，資本作為生產(chǎn)要素帶來的收益率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于勞動力、技術(shù)等其他生產(chǎn)要素的收益率，也高于經(jīng)濟(jì)增長率。因此，在資本快速流動的地方，一方面經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，一方面貧富懸殊拉大，而貧富懸殊產(chǎn)生的社會與政治問題，必然留給主權(quán)國家和地方政府。于是，資本流動必然與主權(quán)國家發(fā)生這樣那樣的矛盾。為了消除這些矛盾，一方面，擁有資本、技術(shù)優(yōu)勢和金融霸權(quán)的國家必然以自由主義作為思想武器，倡導(dǎo)各國推行自由市場，政府較少干預(yù)，使資本自由流動；另一方面，則以跨國公司為代表影響或控制主權(quán)國家，通過資助反對派成功實現(xiàn)政府更替，或者通過資助非政府組織（NGO）實現(xiàn)“社會反對國家”，導(dǎo)致政局不穩(wěn)，給主權(quán)國家制造難題。在發(fā)展中國家，市場競爭與政黨競爭的“雙標(biāo)配”成為當(dāng)仁不讓的“普世價值”，執(zhí)政黨與反對黨之間“制衡，制衡，制衡；為制衡而制衡”，最終傷害的是發(fā)展中國家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)和文化繁榮。如此看來，在全球化時代，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險與政治風(fēng)險交織，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步，解決國際國內(nèi)風(fēng)險與矛盾，實現(xiàn)社會和諧治理，世界各國家都需要強(qiáng)大的國家能力。

在這里，我們特別要說的是一些非洲國家?，F(xiàn)在許多非洲國家還在經(jīng)歷“底層治理之痛”。盡管不少非洲上層精英大都在歐美或南非求學(xué)，大都顯得彬彬有禮，有寬闊視野、遠(yuǎn)大抱負(fù)和政治頭腦，有些甚至是很優(yōu)秀的政治家。但是，非洲治理的真正問題并不全在于上層人士，而在于一個數(shù)量龐大卻不能有效組織的底層民眾。這個底層在傳統(tǒng)社會里曾被部族有效控制，而今天則由于被過去的內(nèi)戰(zhàn)、種族屠殺、移民潮破壞，演變?yōu)椤耙槐P散沙”，上層治理結(jié)構(gòu)與底層治理結(jié)構(gòu)之間缺乏有機(jī)聯(lián)系，形成上下“兩張皮”，類似于中國晚清至新中國成立前的狀態(tài)。由于底層社會不能有效組織，其豐富的資源難以開發(fā)而導(dǎo)致國家貧窮，加劇了上層統(tǒng)治者對外部援助的依賴。作為聯(lián)結(jié)上層統(tǒng)治者與底層民眾的行政管理人員（政府官員），在得不到政府足夠的財源支持和底層民眾有效認(rèn)同的前提下，執(zhí)行能力低下、腐敗成風(fēng)、裙帶主義蔓延并喪失公務(wù)員理想與精神。這就是一些非洲國家的“治理之痛”。一言以蔽之，這些國家缺乏國家發(fā)展與治理的基本要件——國家能力。

比較世界各國，成功的國家發(fā)展與治理都需要有強(qiáng)大的國家整合與認(rèn)同能力、高效執(zhí)行國家法律和有權(quán)威地進(jìn)行統(tǒng)治的能力。在國家應(yīng)對危難和風(fēng)險挑戰(zhàn)或擬定國家發(fā)展方向的關(guān)鍵時刻，尤其需要有優(yōu)秀的政治領(lǐng)袖確定航向，看得遠(yuǎn)、把得準(zhǔn)，大膽超越一般民眾的短期利益和既得利益。國家能力，對于每一個國家都不可或缺，只不過在有些國家是顯性的，在有些國家處于“隱性”狀態(tài)罷了。

三、中國的國家能力來自中國共產(chǎn)黨的成功領(lǐng)導(dǎo)

中國的國家能力從哪里來？回答這個問題，必須嚴(yán)肅思考中國共產(chǎn)黨和中華人民共和國的關(guān)系。在眾多研究當(dāng)代中國政治的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中，黨和國家的關(guān)系曾被貼上諸如以黨領(lǐng)政、以黨統(tǒng)政、黨在政上、政黨國家、以黨治國、以黨代政、黨政不分、黨治國家、黨政體制、黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)等諸多標(biāo)簽。其中，“黨國體制”一詞長期誤用，以致許多觀察人員對改革開放以來中國共產(chǎn)黨和國家關(guān)系的深刻變化熟視無睹。

“黨國體制”在西方學(xué)術(shù)話語中是一個很負(fù)面的詞匯，即使當(dāng)今德國學(xué)者也不愿意承認(rèn)納粹時期是黨國體制。 蘇聯(lián)學(xué)者阿·阿夫托爾漢諾夫就指出，蘇聯(lián)的根本體制是“黨國體制”“黨國制”“黨治制”，其主要特征是一黨執(zhí)政，黨凌駕于國家之上，具有立法和行政機(jī)關(guān)的職能。通過這種體制，黨成為國家中的國家，或者說，它本身就是國家，對政府和社會實行全面的控制。 其實，改革開放以來的中國共產(chǎn)黨與中華人民共和國的關(guān)系既不等于蘇共與蘇聯(lián)的關(guān)系，也不同于“文化大革命”時期的黨和國家關(guān)系，而是立足于馬克思主義理論和中國國情相結(jié)合而形成的“黨領(lǐng)導(dǎo)國家”體制。

中國共產(chǎn)黨和中華人民共和國的關(guān)系與近代歐洲誕生的政黨和國家的關(guān)系完全不一樣。公元1500年，歐洲國家的近代史開始了。1648年，威斯特伐利亞和約簽訂，歐洲進(jìn)入民族國家時代。有了民族國家，就逐步發(fā)展出現(xiàn)代國家治理體系；有了國家治理體系，才有政黨。國在前，黨在后。所以，歐洲國家長期以來是以國家為中心，政黨并不重要。中國數(shù)千年就是一個天下國家，直到1840年還是如此，但很快就變成了現(xiàn)代國家?！爸袊莻€天下國家，所以沒什么認(rèn)同問題，只有等到另一種文化來時，才會產(chǎn)生認(rèn)同觀念?！睆摹疤煜隆钡健叭f國”，從“天命”到“人民”，近代以來中國人一步一步深化對現(xiàn)代國家的認(rèn)識，最終建立人民共和國。中國共產(chǎn)黨締造中華人民共和國，這是中國歷史上的偉大創(chuàng)舉。黨在前，國在后，黨興國興、黨強(qiáng)國強(qiáng)。只有建設(shè)強(qiáng)大的政黨，才能建成強(qiáng)大的國家。正所謂，強(qiáng)黨為強(qiáng)國，強(qiáng)黨建強(qiáng)國。

第一，中國共產(chǎn)黨是中國人民利益最大公約數(shù)的代表者，必然成為中國人民和中華民族的領(lǐng)導(dǎo)核心。一般情況下，政黨（party）就是一個“部分”（part）。世界上許多政黨只能代表“部分”人的利益，不同的“部分”通過競爭獲得執(zhí)政權(quán)。選舉結(jié)束后，一個較強(qiáng)的“眾意”戰(zhàn)勝了一個較弱的“眾意”，但難以找到人民利益的最大公約數(shù)。自1840年以來，中國陷入了內(nèi)憂外患的黑暗境地，中國人民經(jīng)歷了戰(zhàn)亂頻仍、山河破碎、民不聊生的深重苦難。從此，實現(xiàn)國家統(tǒng)一、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、建立民主政治、實現(xiàn)中華文化繁榮興盛等，客觀上成為中國人民和中華民族利益的最大公約數(shù)，必然成為中國政治舞臺上一切有抱負(fù)有正義感的政治力量的崇高使命。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就承載了為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命，必須把自己的命運(yùn)與人民、民族的命運(yùn)緊密聯(lián)系起來。而實現(xiàn)初心使命，單靠中國共產(chǎn)黨人是不可能的，必須匯聚海內(nèi)外中華兒女的力量共同奮斗。

第二，中國共產(chǎn)黨建立社會主義制度，成功實現(xiàn)黨對社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。如果說，西方資本主義制度大都是在封建社會中誕生并逐步壯大的，并通過資產(chǎn)階級革命對這些制度成果予以“追認(rèn)”，資產(chǎn)階級政黨盡管參與了資產(chǎn)階級革命，但他們并非資本主義制度的唯一締造者。那么，中國共產(chǎn)黨則是在半封建、半殖民地的土壤中誕生，并在新民主主義革命勝利后締造了一個全新的社會主義制度。由此，黨的命運(yùn)與社會主義的命運(yùn)關(guān)聯(lián)在一起，黨興則社會主義興，黨強(qiáng)則社會主義強(qiáng)。黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

第三，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融進(jìn)了單一制治理結(jié)構(gòu)之中，成為國家治理的有機(jī)組成部分。世界上超過一億人口的國家，絕大部分都實行聯(lián)邦制。中國超過13億人口，卻用單一制作為國家權(quán)力的組織原則，而且還很成功，許多人想不明白。其實，在一個超大型國家，通過競爭實現(xiàn)多元利益代表往往會損害人們的長遠(yuǎn)利益或一部分人的現(xiàn)實利益，甚至像美國那樣弘揚(yáng)多元主義價值觀的國家，其代表權(quán)往往落在少數(shù)精英手中。一旦精英與資本聯(lián)手，就會出現(xiàn)資本集團(tuán)影響并掌握國家的結(jié)局。而在當(dāng)代中國，中國共產(chǎn)黨繼承了幾千年 “一盤棋” 的國家治理思路，協(xié)調(diào)、綜合、代表各方利益，使各方面的利益訴求沿著同一個方向即中華民族偉大復(fù)興前進(jìn)。因此，黨的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)變成國家治理的有機(jī)組成部分，如果抽離了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中央和地方就會“打架”，這個單一制結(jié)構(gòu)就會坍塌。顯然，黨的領(lǐng)導(dǎo)已成為國家權(quán)威和國家治理的基礎(chǔ)。

第四，中國共產(chǎn)黨堅持以自我革命推進(jìn)社會革命，有效領(lǐng)導(dǎo)社會治理。中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)磨難、曲折，依舊能煥發(fā)出新的生命力，這要歸功于黨高度重視政治建設(shè)和思想建設(shè)這兩個傳家寶。中國共產(chǎn)黨把政治建設(shè)的成果變成了正義的力量，把思想建設(shè)的成果變成了真理的武器，再把正義的力量和真理的武器交給了人民群眾，最終匯聚為推動社會革命的不竭源泉。中國共產(chǎn)黨在“一大”綱領(lǐng)中就鄭重提出：“黨的根本政治目的是實現(xiàn)社會革命?！泵恳淮紊鐣锩慕Y(jié)果，都必然把真理的武器成功轉(zhuǎn)化為中國共產(chǎn)黨人自我革命的武器，必然把正義的力量成功轉(zhuǎn)化為中國共產(chǎn)黨人自我革命的動力。如此循環(huán)往復(fù)，生生不息，螺旋上升。在黨領(lǐng)導(dǎo)社會治理的過程中，黨的政治功能為社會治理指引了方向，黨的服務(wù)功能讓社會治理充滿活力。由此，中國共產(chǎn)黨強(qiáng)大的組織力為社會治理提供了秩序，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理大格局。

四、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力形成的理論邏輯和經(jīng)驗啟示

中國共產(chǎn)黨要實現(xiàn)國家富起來的目標(biāo)，一定是與過去比，必然把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，這就必須抓住國際環(huán)境為我提供的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期；中國共產(chǎn)黨要實現(xiàn)國家強(qiáng)起來的目標(biāo)，別人一定要與我們比，必然會面臨國際博弈格局，這就必須具備維護(hù)國際秩序和創(chuàng)造戰(zhàn)略機(jī)遇期的能力。大黨治理大國，其難度與復(fù)雜性超乎想象。總結(jié)新中國成立尤其是改革開放以來中國共產(chǎn)黨管黨治黨、治國理政的偉大實踐，黨的領(lǐng)導(dǎo)力形成既有深刻的理論邏輯，又有客觀的經(jīng)驗啟示：

一個有理想的執(zhí)政黨，必須把自己的命運(yùn)與人民、民族的命運(yùn)關(guān)聯(lián)在一起。必須站得更高，看得更遠(yuǎn)，自覺承載人民和民族賦予的神圣使命，把歷史使命與理想信念統(tǒng)一起來。每個國家的政黨制度都是在本國土壤當(dāng)中“長”出來，不能簡單從國外“抄”過來。“長”出來的有生命力，“抄”過來的沒有生命力。一個國家無論選擇什么樣的政黨制度，都必須以維護(hù)社會穩(wěn)定為前提，以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為根基，把實現(xiàn)“眾意”與實現(xiàn)“公意”統(tǒng)一起來，代表并實現(xiàn)人民利益的最大公約數(shù)。

一個長期執(zhí)政的政黨，必須堅持以人民為中心。積極回應(yīng)民眾的訴求，形成黨與人民群眾的命運(yùn)共同體、利益共同體、行動共同體，建立黨群關(guān)系同心圓。任何執(zhí)政黨不能不把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為現(xiàn)代化建設(shè)的中心任務(wù)，但是經(jīng)濟(jì)增長并不一定帶來執(zhí)政黨認(rèn)同。世界上有許多執(zhí)政黨在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長的時刻戛然停步，黯然退出歷史舞臺。因此，一個有作為的執(zhí)政黨只有堅持以人民為中心的發(fā)展理念，既重視“做大蛋糕”，也重視“分好蛋糕”，審時度勢地推進(jìn)從經(jīng)濟(jì)高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，才能最終讓全體人民共享改革發(fā)展帶來的物質(zhì)福利與精神愉悅。

一個長期執(zhí)政的政黨，要善于用先進(jìn)思想治理國家。在一個貧窮落后的大國，要迅速實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化，不但要善于執(zhí)政，匯聚各方面資源，勇于突破體制機(jī)制桎梏，善于打破既得利益藩籬，形成各方面比較成熟的制度體系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。更要善于植入核心價值觀，增強(qiáng)黨的政治功能和思想引領(lǐng)力，提升黨在基層社會的組織力和凝聚力。同時發(fā)揮家庭、社會組織、企業(yè)、宗教、媒體等各方力量的作用，在一個迅速變化的基層社會，實現(xiàn)多方參與、協(xié)同共治，提高執(zhí)政效率。

一個長期執(zhí)政的政黨要善于發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀政治人才，并把這些政治人才輸送到各種崗位上磨打滾爬，積淀豐富的執(zhí)政經(jīng)驗，應(yīng)對各種風(fēng)險與挑戰(zhàn)。國家越大，治理的難度就越大。大國治理需要一大批忠誠實干并有真才實學(xué)的優(yōu)秀政治人才。因此，中國共產(chǎn)黨努力把好干部挑選出來、使用起來、管理起來，以便更好地實現(xiàn)治國理政目標(biāo)。

一個長期執(zhí)政的政黨要勇于自我革命。黨在自身建設(shè)上不可避免會沾染各種細(xì)菌病菌，甚至?xí)屓嗣癞a(chǎn)生執(zhí)政疲勞、審美疲倦。因此持之以恒管黨治黨，全面從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)先進(jìn)性、純潔性，始終走在時代前列，才能得到人民衷心擁護(hù)，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗，永葆旺盛生命力，用“自身硬”去打“硬的鐵”。

大家好才是真正好。一個長期執(zhí)政的政黨還必須時刻觀國際大勢、謀國內(nèi)大事，努力構(gòu)建與各國平等、開放、合作、共贏的伙伴關(guān)系，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，建立“人類命運(yùn)共同體”，讓世界上每一個國家得到更好發(fā)展的同時，推進(jìn)本國的繁榮與發(fā)展。