習(xí)近平在福建的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐與理論

◎胡忠昭 中共福建省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)

習(xí)近平總書(shū)記在福建工作十七年半留下寶貴的思想、理念、精神、作風(fēng)，是福建的最大優(yōu)勢(shì)、最大福氣。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的許多方面都曾在福建孕育。在福建工作期間，習(xí)近平同志高度重視、關(guān)心和支持領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究工作，曾較長(zhǎng)時(shí)間擔(dān)任福建省委黨校主辦的《領(lǐng)導(dǎo)文萃》刊物顧問(wèn)，發(fā)表了《領(lǐng)導(dǎo)文萃》的創(chuàng)刊號(hào)開(kāi)篇文章——《習(xí)近平談?lì)I(lǐng)導(dǎo)》，在省委黨校主編的《跨越與造就》一書(shū)中發(fā)表《跨世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的歷史重任及必備素質(zhì)》一文，應(yīng)福建省領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)之邀，在《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)縱橫談》一書(shū)中發(fā)表《從政雜談》等系列文章。

黨的十八大以來(lái)，我校（院）成立了“習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間的創(chuàng)新理論與實(shí)踐研究”課題組，形成了系列理論著作、學(xué)術(shù)論文、教材讀物、咨政報(bào)告、教學(xué)課程，開(kāi)發(fā)了現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地。目前，我們正在積極推進(jìn)“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究工程”，更加系統(tǒng)、深入地開(kāi)展研究。這些，為我們深入研究習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐與理論打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)認(rèn)真梳理研究成果，習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐與理論，可以概括為“政治領(lǐng)導(dǎo)是根本、思想領(lǐng)導(dǎo)是靈魂、組織領(lǐng)導(dǎo)是保證”三個(gè)方面。

一、政治領(lǐng)導(dǎo)是根本

主要是：政治方向、政治原則、政治立場(chǎng)以及重大決策的領(lǐng)導(dǎo)。一是習(xí)近平同志始終堅(jiān)定黨的政治方向。他多次強(qiáng)調(diào)“廣大中青年領(lǐng)導(dǎo)干部要刻苦學(xué)習(xí)馬列主義理論，堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治的方向，樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想，把穩(wěn)歷史的坐標(biāo)，這是大家成功邁入新世紀(jì)的前提?！薄安荒苌岜局鹉瑢⑸鐣?huì)主義基本制度忘在腦后，去單純發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?！倍橇?xí)近平同志始終堅(jiān)持“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的政治原則。他總結(jié)提煉出地方黨委發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用的方法。其核心要義在于，各級(jí)黨委要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心地位作用，人大、政府、政協(xié)要建立健全黨組，自覺(jué)服從和接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)貫徹黨的決策主張；幾套班子要圍繞主旋律，共奏交響樂(lè)，形成大合唱。三是習(xí)近平同志始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要苦練密切聯(lián)系群眾這個(gè)基本功，倡導(dǎo)“四下基層”“四個(gè)萬(wàn)家”“四個(gè)一線”等基層工作法，開(kāi)展“馬上就辦”機(jī)關(guān)效能建設(shè)，治理餐桌污染等。四是習(xí)近平同志始終強(qiáng)化對(duì)重大決策的領(lǐng)導(dǎo)。他牽頭制定《1985—2000年廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》，提出福州“3820”工程，率先實(shí)施“數(shù)字福建”戰(zhàn)略舉措，提出建設(shè)生態(tài)省戰(zhàn)略構(gòu)想，形成系列發(fā)展戰(zhàn)略。

二、思想領(lǐng)導(dǎo)是靈魂

主要是：理論指導(dǎo)實(shí)踐，思想理念方法的領(lǐng)導(dǎo)。一是習(xí)近平同志注重馬克思主義理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐運(yùn)用。他在福建工作期間，注重學(xué)習(xí)研究馬克思主義理論，曾在《中共福建省委黨校學(xué)報(bào)》發(fā)表《略論〈關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱〉的時(shí)代意義》等7篇論文，在《福建論壇》等刊物上發(fā)表了《論〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言的時(shí)代意義》等諸多文章，始終用科學(xué)的理論武裝指導(dǎo)福建改革開(kāi)放各方面建設(shè)。二是習(xí)近平同志提出“弱鳥(niǎo)先飛”“滴水穿石”等思想理念。他指出，擺脫貧困首要意義“在于擺脫意識(shí)和思路的貧困”“貧困地區(qū)完全可以依靠自身的努力、政策、長(zhǎng)處、優(yōu)勢(shì)在特定領(lǐng)域先飛，以彌補(bǔ)貧困帶來(lái)的劣勢(shì)”，創(chuàng)造性提出了“弱鳥(niǎo)先飛”理念，推崇“滴水穿石”精神，提出“農(nóng)業(yè)和工業(yè)兩個(gè)輪子轉(zhuǎn)起來(lái)”的閩東發(fā)展路子。三是習(xí)近平同志始終強(qiáng)調(diào)解放思想、改革創(chuàng)新。他在主政福州時(shí)打破姓“社”或姓“資”的觀念枷鎖，著力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股份制改革；在擔(dān)任省長(zhǎng)期間，總結(jié)并推廣以市場(chǎng)為導(dǎo)向的“晉江經(jīng)驗(yàn)”，推行集體林權(quán)制度改革，并成為全國(guó)林改的標(biāo)桿。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)是保證

主要是：對(duì)基層黨的建設(shè)和黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是習(xí)近平同志高度重視基層組織建設(shè)。習(xí)近平同志指出，“黨的基層組織建設(shè)應(yīng)當(dāng)成為整個(gè)黨建工作的基礎(chǔ)和重點(diǎn)”。在主政福州期間，他主持制定并實(shí)施了《黨的“堡壘工程”建設(shè)三年綱要》，著重抓農(nóng)村后進(jìn)支部和“空殼村”的轉(zhuǎn)化工作，并加強(qiáng)街居和“三資”企業(yè)黨組織工作，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的“堡壘功能”。二是習(xí)近平同志高度重視把政治過(guò)硬作為育人選人用人的首要標(biāo)準(zhǔn)。他先后提出的“青年干部四忌”、“為官四要”、領(lǐng)導(dǎo)者的五條修養(yǎng)、秘書(shū)工作的“五不”、“四種人不能用”等重要觀點(diǎn)，在全國(guó)首創(chuàng)實(shí)行地直機(jī)關(guān)新任領(lǐng)導(dǎo)試用制等重要舉措，都突出把政治過(guò)硬作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把黨性修養(yǎng)作為第一要求。同時(shí)，他敢于碰硬，花大力氣懲處百姓身邊的腐敗，部署推進(jìn)查處干部違紀(jì)違法占地建房、以權(quán)承包工程和貪污受賄三項(xiàng)反腐措施，剎住了當(dāng)時(shí)腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭。三是習(xí)近平同志高度重視制度建設(shè)。在主政寧德時(shí)，他推動(dòng)和主持出臺(tái)關(guān)于地委和行署領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的12條規(guī)定，后又出臺(tái)了5條補(bǔ)充規(guī)定；在主政福州時(shí)，建立和完善了黨內(nèi)報(bào)告工作、集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、重大問(wèn)題集體討論決定、民主生活會(huì)等制度，使領(lǐng)導(dǎo)行為逐步納入制度化、規(guī)范化的軌道。