改革開放領(lǐng)導力與變革領(lǐng)導力

◎趙福生 中共黑龍江省委黨校（黑龍江省行政學院）教授

改革開放領(lǐng)導力是2018年中國領(lǐng)導科學研究的主題，也是中國改革開放取得巨大成功的密鑰。改革開放40年來，中國的改革開放領(lǐng)導力，特別是中國共產(chǎn)黨的改革開放領(lǐng)導力獲得了極大的彰顯和提升，作為領(lǐng)導力研究的專業(yè)性學術(shù)團體，中國領(lǐng)導科學研究會有責任和義務來思考和回答這個理論問題。

一、改革開放領(lǐng)導力是一種廣義變革領(lǐng)導力

考察中國的改革開放領(lǐng)導力，當然也要以改革開放的態(tài)度，既將眼光放在中國，也放在中國所處的時代和世界之中，進行系統(tǒng)的比較分析。頗為有趣的是，歷史有著驚人的巧合。1978年，當中國開啟偉大的改革開放的思想和實踐時，在西方理論界，以巴斯、豪斯、伯恩斯為代表的管理學家提出了變革領(lǐng)導力思想，呼吁變革型領(lǐng)導。此后40年，中國大地上改革開放風起云涌、波瀾壯闊，中國改革開放的指導思想日益成熟和發(fā)展；與此同時，西方企業(yè)組織不斷推進變革，變革型領(lǐng)導力思想的實踐也不斷豐富和發(fā)展。40年來，東西方變革領(lǐng)導思想相互滲透，相互促進。在經(jīng)濟全球化、世界網(wǎng)絡化背景下，中國的改革開放在中觀和微觀層面積極吸取了西方變革領(lǐng)導力思想，比如彼得·圣吉的學習型組織理論得到全國范圍的引入、推廣和應用。同時，中國改革開放的巨大成功，吸引了包括西方變革領(lǐng)導力研究者在內(nèi)的全世界學者的目光，引發(fā)了人們的思考——中國為什么能？在這種意義上，可以說改革開放領(lǐng)導力和變革領(lǐng)導力是時代的同頻共振和歷史的視域融合。這樣一種驚人的歷史巧合，不由得使得我們想起馬克思和恩格斯的名言：當英國進行了工業(yè)革命，法國進行了政治革命的時候德國進行的是、也只能是思想革命。按著這一句式我們不妨說，當中國在全面全方位進行改革開放思想革命和社會革命時，美國等西方國家進行的是、也只能是思想革命和企業(yè)革命。從歷史科學角度，我們看到了一種似乎雅斯貝爾斯（Karl Jaspers）所說的“軸心期”（the axial period）文明的特征。領(lǐng)導變革理論與實踐的全世界范圍內(nèi)的這種交相輝映，似乎也是一場偉大的歷史之約，分別以各自的方式在文明的大道上不懈探索。

當然，如果我們將二者簡單地等同或者認為二者毫不相干，那么就不是實事求是的態(tài)度，而是簡單粗暴和不負責任。因此，研究中國人所講的改革開放領(lǐng)導力與西方人所講的變革領(lǐng)導力的關(guān)系，就成為值得領(lǐng)導科學要回答的重大理論和現(xiàn)實問題。中國的改革開放本質(zhì)上說是一種變革，改革開放領(lǐng)導力呈現(xiàn)出的變革中的領(lǐng)導力特征，符合西方所講的變革領(lǐng)導力的基本要求。西方的領(lǐng)導力理論主要經(jīng)歷了特質(zhì)理論、行為理論、權(quán)變理論和情境理論等四個發(fā)展階段。自從1978年后，西方領(lǐng)導力進入變革領(lǐng)導力的培育、發(fā)展和研究的新時期。

從變革領(lǐng)導力的內(nèi)涵看，無論是巴斯、豪斯、伯恩斯，還是本尼斯、納努斯、庫澤斯、法因、科特、圣吉，他們所闡發(fā)的變革領(lǐng)導力，都具有鮮明的道德判斷和能力素質(zhì)，都強調(diào)價值導向和以人為本，都突出相互激勵和共同進步，都注重領(lǐng)導力的正向性和雙向性，都實現(xiàn)了對交易型領(lǐng)導的超越。而所有這些特征都在中國的改革開放中表現(xiàn)出來，在改革開放領(lǐng)導力中彰顯出來。因此，如果略去東西方實施變革的主體及政治制度的不同，單就變革領(lǐng)導力所倡導的一般精神而言，改革開放領(lǐng)導力是一種廣義的變革領(lǐng)導力。這是我們關(guān)于改革開放領(lǐng)導力與變革領(lǐng)導力二者關(guān)系的第一個判斷。

二、改革開放領(lǐng)導力超越了西方變革領(lǐng)導力

從一般意義上，變革領(lǐng)導力與改革領(lǐng)導力相近相通。然而，從字面的意思和能指結(jié)構(gòu)上看，改革開放由改革和開放兩部分構(gòu)成。盡管二者緊密相關(guān)，沒有離開改革的開放，也沒有離開開放的改革，但是二者畢竟不同。如果說，改革與變革含義大體相當，那么，開放顯然已經(jīng)溢出了變革的范圍。也就是說，由不開放到開放是一種變革，由開放到不開放也是一種變革，改革開放不完全等于變革。

從具體實踐看，變革型領(lǐng)導并不必然是開放型領(lǐng)導。變革型領(lǐng)導也可能是封閉型領(lǐng)導，當今最典型的例子就是美國現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普的領(lǐng)導方式。自從特朗普當選總統(tǒng)以后就開始了不斷地“退群”行動，比如退出《巴黎協(xié)定》，退出聯(lián)合國教科文組織，退出聯(lián)合國人權(quán)理事會，退出“中導條約”，威脅退出WTO，為建造隔離墻而不惜美國聯(lián)邦政府關(guān)門等等。這一系列可以稱之為“早退”和“罷工”的現(xiàn)象，體現(xiàn)出自稱變革型領(lǐng)導的特朗普所具有的不開放特征。特朗普的這一實例表明，變革型領(lǐng)導并不意味著開放，變革領(lǐng)導力并不必然包含開放。

從人類歷史過程看，改革開放的行動并不必然取得成功。即使具備了西方變革領(lǐng)導力學說所主張的那樣道德特質(zhì)和能力條件，改革開放也可能最終失敗。當代世界的社會生產(chǎn)和生活，特別是拉丁美洲等地的“中等收入陷阱”告訴我們，市場經(jīng)濟也不必然成功。那么，中國的改革開放的成功，必然追溯到中國強大的改革開放領(lǐng)導力之上。深入挖掘后不難發(fā)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨的改革開放領(lǐng)導力既有中國共產(chǎn)黨自身的特質(zhì)，也蘊含著當今世界改革開放領(lǐng)導力建設應當具有和體現(xiàn)的一般特征。

（一）思想先進

中國改革開放的思想啟動是“實踐是檢驗真理的唯一標準”解放思想大討論，而這一思想是馬克思主義科學認識論。馬克思主義是中國共產(chǎn)黨人的“源代碼”，是中國共產(chǎn)黨人的指導思想。毫不動搖地堅持和發(fā)展馬克思主義，堅持共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是改革開放取得巨大成功的思想引擎。相比于功利主義的短視性、實用主義的暫時性，我們中國獨具特色，獨占優(yōu)勢。因此，必須繼續(xù)堅持和發(fā)展馬克思主義，堅持和發(fā)展中國化馬克思主義。

（二）獨立自主

中國的改革開放，是獨立自主的改革開放，不是簡單套用馬克思主義經(jīng)典作家設想的模板，而是馬克思主義的“中國版”；不是簡單延續(xù)傳統(tǒng)文化的母版，而是中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的“現(xiàn)代版”；不是蘇聯(lián)等其他國家社會主義實踐的“再版”，而是遵循社會主義發(fā)展規(guī)律的“創(chuàng)新版”；不是國外現(xiàn)代化模式的“翻版”，而是符合現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的“中華版”。中國的改革開放是沿著中國特色社會主義方向的改革開放，為的是推動中國特色社會主義制度的自我完善和發(fā)展。對于廣大致力于實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家和地區(qū)來說，要推動當前乃至未來的改革開放，必須堅持獨立自主，走自己的路，既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路，而是走從自己的實際出發(fā)的現(xiàn)代化之路。也就是說改革開放領(lǐng)導力具有獨立自主內(nèi)在要求，即要堅持國家主權(quán)獨立、行政執(zhí)政獨立、國格人格獨立，不允許任何外來的干涉與侵犯，在理論、道路、制度、文化上實現(xiàn)自覺自信自強。要能緊密結(jié)合自己實際，堅定走自己的獨立改革發(fā)展道路。換句話說，一方面，改革開放只有進行時沒有完成時，必須毫不動搖地推進全面深化改革，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出矛盾和問題；另一方面，在改革開放中決不能犯顛覆性錯誤，決不能離開自己的科學道路，而是要通過改革不斷推進自我完善和發(fā)展。

（三）堅強領(lǐng)導

思想先進需要落地生效，獨立自主需要核心領(lǐng)導。中國改革開放之所以成功，之所以取得巨大的成就，最關(guān)鍵的是中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導。所謂堅強，就是指本質(zhì)堅強、行為堅強。綜觀全世界，只有中國共產(chǎn)黨代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進文化的前進方向，代表最廣大人民的根本利益。這是中國共產(chǎn)黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。在這個意義上，“三個代表”重要思想絕不過時，也永遠不會過時，必須加以堅持。本質(zhì)堅強決定行為堅強，中國共產(chǎn)黨以自我強大領(lǐng)導廣大人民群眾努力實現(xiàn)從“富起來”向“強起來”的偉大跨越。中國共產(chǎn)黨在改革開放過程中發(fā)揮出強大領(lǐng)導力，是中國特色社會主義的最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢，也是中國改革開放的最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢。因此加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，實現(xiàn)黨對一切工作的領(lǐng)導也是任何國家和地區(qū)改革開放成功的重要保證。

（四）全員參與

中國改革開放的主體是中國共產(chǎn)黨和全體人民。中國共產(chǎn)黨是改革開放的主導性主體， 13億多中國人民是改革開放的基礎(chǔ)性主體。改革開放40年，中國共產(chǎn)黨堅持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，凝聚起磅礴的力量，體現(xiàn)強大的組織動員力。人民全員參與，全程參與，是改革開放偉大歷史的創(chuàng)造者，是中國故事的主角，是創(chuàng)造奇跡的力量之源。

（五）全面改革開放

中國的改革是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)五位一體的全領(lǐng)域改革。中國的開放是面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化的全方位開放。當前，中國的改革開放又到了一個新的歷史關(guān)頭，推進改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度都不亞于過去。在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級趨勢與世界環(huán)境深刻變化交織的新形勢下，只有以全面深化改革開放才能贏得主動，開創(chuàng)未來。

（六）堅守底線

中國共產(chǎn)黨人深刻認識和準確把握改革開放中面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，運用底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，堅持和把握政治底線、思想底線、人民利益底線、國家利益底線和正義底線，積極防范化解重大風險，確保改革開放進程中經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展和社會大局的和諧穩(wěn)定。

（七）胸懷廣闊

中國的改革開放是打開胸懷的改革和開放。40年來，改革越來越深化，開放越開越大。這一方面源于共產(chǎn)黨人的國際主義胸懷，另一方面源自中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的兼容并包?！抖Y記》有云，大道之行，天下為公。毛澤東早在《湘江評論》中就大氣磅礴地寫道：“天下者我們的天下，國家者我們的國家，社會者我們的社會?！绷暯娇倳浱岢龅拇蛟烊祟惷\共同體的思想與之一脈相承，與時俱進，都體現(xiàn)了改革開放領(lǐng)導力應有的廣闊胸懷。

（八）共贏共享

變革領(lǐng)導講分享，而中國改革開放不僅講分享，而且將其推進到共享高度。也就是說，改革開放領(lǐng)導力以共贏共享為典型特征。改革是共贏共享，開放也是共贏共享，這也是中國模式、中國方案、中國智慧和中國貢獻的集中體現(xiàn)。因此，新發(fā)展理念把共享發(fā)展理念作為五大發(fā)展理論的壓軸之點。

在上述八個方面，中國改革開放領(lǐng)導力理論和實踐相對于西方變革領(lǐng)導力思想和實踐的優(yōu)勢是顯而易見的。因此，改革開放領(lǐng)導力超越了變革領(lǐng)導力。

三、改革開放推動變革領(lǐng)導力走進新時代

按著西方領(lǐng)導學理論，變革領(lǐng)導力有其立體結(jié)構(gòu)。一般來說，變革領(lǐng)導力講學習力、先見力、先決力、整合力、承受力、創(chuàng)新力這六力。那么，超越變革領(lǐng)導力的改革開放領(lǐng)導力也應有一個系統(tǒng)科學的結(jié)構(gòu)。融合變革領(lǐng)導力的特征，整合上述八個方面優(yōu)勢，我們可以初步構(gòu)建一個改革開放領(lǐng)導力的“五力模型”。這個“五力模型”體現(xiàn)出改革開放推動變革領(lǐng)導力走進新時代。

（一）以思想引導力為前提

思想決定道路，思路決定出路。改革開放以解放思想為起點，通過解放思想全國人民將思想統(tǒng)一到“一個中心”“兩個基本點”上來，持續(xù)推進改革開放。今天，我們解放思想，與時俱進，基石是統(tǒng)一思想，即將全黨的思想、全國全社會思想統(tǒng)一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，充分發(fā)揮指導思想的引領(lǐng)力。

（二）以改革開放執(zhí)行力為基礎(chǔ)

改革開放知易行難。改革重在落實，開放難在落實。改革開放領(lǐng)導力，不僅要體現(xiàn)在改革大事的議事決策上，而且體現(xiàn)在抓落實、見成效上。鄧小平有句話講得好，世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義也沒有。我們可以接著說：改革開放的偉業(yè)都是干出來的，不干，半點改革開放領(lǐng)導力也沒有。

（三）以政治領(lǐng)導力為核心

政治領(lǐng)導力是改革開放領(lǐng)導力的首要和核心，主要體現(xiàn)為一個政黨制定和執(zhí)行政治綱領(lǐng)、政治路線和方針政策的能力?！包h是最高政治領(lǐng)導力量?！比绾未_保政黨的政治領(lǐng)導力？首先就是要講政治?！爸v政治，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。”旗幟鮮明講政治，堅持和加強政治領(lǐng)導，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨從成立之日起就堅持以堅定的政治立場、先進的政治綱領(lǐng)、鮮明的政治路線、嚴明的政治紀律統(tǒng)一全黨意志、凝聚全黨力量，為實現(xiàn)黨的歷史使命不懈奮斗。無論誰想要提高改革開放領(lǐng)導力都不能不把牢政治方向，經(jīng)受各種政治考驗，防范各種政治風險，不斷增強政治領(lǐng)導力，打牢和鞏固執(zhí)政根基。

（四）以自我變革力為關(guān)鍵

打鐵必須自身硬，作為改革開放的領(lǐng)導核心，中國共產(chǎn)黨勇于進行自我革命，以永遠在路上的執(zhí)著堅韌把全面從嚴治黨逐步引向深入。提高改革開放領(lǐng)導力就必須加強黨的建設，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，營造風清氣正的良好政治生態(tài)，以黨風帶政風，以政風帶民風，為改革開放提供持續(xù)動力。

（五）以利益共享力為根本

改革開放解放的是生產(chǎn)力，獲得的是發(fā)展紅利。馬克思主義有一個基本的邏輯，一切有利于生產(chǎn)力發(fā)展的方針政策都是符合人民根本利益的。改革開放有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，所以改革開放是符合人民根本利益的。改革開放能否啟動，能否深入推進，根本在于人民群眾是否能獲得根本利益。改革開放領(lǐng)導力追求的是人民共享改革成果。這種共享是務實的共享。這種共享實實在在，給人民的感受是從實惠到普惠，從甜頭到甜蜜，從獲得感到幸福感。這種共享是發(fā)展的共享。中國共產(chǎn)黨人不只提供和共啟發(fā)展愿景，而且引導愿景，促進人的全面發(fā)展。習近平總書記反復強調(diào)：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！睘槭裁床惶帷叭嗣裣蛲拿篮蒙睢?，而提“人民對美好生活的向往”？這不由得使人們想到馬克思、恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中的名言：“對于實踐的唯物主義者，即共產(chǎn)主義者來說，全部問題都在于使現(xiàn)存世界革命化，實際地反對和改變現(xiàn)存的事物?！边@都蘊含著引導和發(fā)展的深意。