堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放

◎ 楊利民 中紀(jì)委駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢組原組長(zhǎng)、中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、內(nèi)蒙古自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)

1978年12月召開(kāi)的十一屆三中全會(huì)，開(kāi)啟了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放的偉大歷程，對(duì)中國(guó)社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。從農(nóng)村到城市，從試點(diǎn)到推廣，從經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化改革，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民用辛勤勞動(dòng)和聰明才智譜寫(xiě)了改革開(kāi)放的壯麗篇章。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨，是改革開(kāi)放取得成功的關(guān)鍵和根本”。

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革開(kāi)放取得成功的根本保證

鄧小平同志在改革開(kāi)放之初就深刻指出，“沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有現(xiàn)代中國(guó)的一切”。40年來(lái)，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)綜合國(guó)力走進(jìn)世界前列，人民生活得到極大改善，國(guó)家面貌煥然一新，國(guó)際地位顯著提升。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼往開(kāi)來(lái)，奮發(fā)有為，有效解決了很多重大問(wèn)題，辦成了很多具有劃時(shí)代意義的大事，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。

第一，中國(guó)共產(chǎn)黨是理論創(chuàng)新的忠誠(chéng)實(shí)踐者。改革之初，共產(chǎn)黨人以無(wú)畏的政治魄力和巨大的理論勇氣，沖破了“兩個(gè)凡是”的束縛，提出實(shí)踐是檢驗(yàn)真理唯一標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)論斷，逐步走上解放思想、實(shí)事求是的正確道路，并由理論創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新。圍繞“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了艱辛探索，形成了一系列具有中國(guó)特色的理論創(chuàng)新成果，深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)了馬克思主義在中國(guó)的發(fā)展，指導(dǎo)了改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐。

第二，中國(guó)共產(chǎn)黨是改革方向的堅(jiān)強(qiáng)守護(hù)者。方向決定道路，道路決定命運(yùn)。改革方向?qū)Ω母镄再|(zhì)、改革進(jìn)程有重要影響，決定著改革成敗。國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力都在試圖影響甚至改變中國(guó)的改革方向。國(guó)際反華勢(shì)力總是圖謀中國(guó)接受華盛頓共識(shí)，走西方式的自由化市場(chǎng)化之路；國(guó)內(nèi)部分人士否定改革成果，鼓吹回到改革前。中國(guó)共產(chǎn)黨審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)研判、一錘定音，在深刻把握社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情的基礎(chǔ)上，明確提出既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。實(shí)踐證明，老路會(huì)使中國(guó)脫離世界發(fā)展潮流，邪路會(huì)使中國(guó)萬(wàn)劫不復(fù)。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是完全正確的，改革開(kāi)放的豐碩成果充分展現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大生命力。全黨要牢固樹(shù)立道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

第三，中國(guó)共產(chǎn)黨是人民利益的堅(jiān)決捍衛(wèi)者。為什么人的問(wèn)題是關(guān)系改革戰(zhàn)略全局的根本問(wèn)題。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，這是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了人民，是為了增加人民福祉，增強(qiáng)人民群眾獲得感。中國(guó)共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨，改革是以人民為中心的改革，黨領(lǐng)導(dǎo)下的改革開(kāi)放，保證了我們黨永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，保證了我們黨始終沿著正確歷史方向不斷前進(jìn)。正因?yàn)槔卫螆?jiān)持以人民為中心的改革方向，才使我們黨能夠在錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史進(jìn)程中團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民成功奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大勝利。對(duì)于這點(diǎn)，我們共產(chǎn)黨人在思想上要特別清醒，在行動(dòng)上要特別堅(jiān)決。

二、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代全面深化改革的必然要求

實(shí)踐證明，“只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)”。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)全面深化改革提出了更高更長(zhǎng)遠(yuǎn)的要求，對(duì)全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的時(shí)代課題和歷史任務(wù)。

第一，新時(shí)代的歷史方位呼喚加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代是對(duì)我國(guó)歷史方位的最新科學(xué)判斷。新時(shí)代孕育新內(nèi)涵，新時(shí)代賦予新使命。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會(huì)主要矛盾的歷史性轉(zhuǎn)變，對(duì)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提出了更多更高的要求。切實(shí)增強(qiáng)黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，才能保證黨在新時(shí)代全面深化改革的實(shí)踐征程中總攬全局、協(xié)調(diào)各方，才能保證“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局等重大戰(zhàn)略部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果，才能更好滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，才能推動(dòng)人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

第二，改革的階段特征和目標(biāo)任務(wù)需要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。改革是中國(guó)的第二次革命。經(jīng)過(guò)40年的風(fēng)雨歷程，皆大歡喜的改革都已完成，剩下的都是難啃的硬骨頭，改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)?，F(xiàn)階段的改革是觸動(dòng)利益格局的改革，一定意義上講，觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難，改革的復(fù)雜程度和艱巨程度前所未有。面對(duì)浩浩蕩蕩的世界發(fā)展潮流，改革沒(méi)有回頭路，只有堅(jiān)定不移將改革引向深入，將改革進(jìn)行到底，才能真正釋放中國(guó)發(fā)展紅利。歷史和實(shí)踐已充分證明，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能肩負(fù)起這項(xiàng)歷史重任。只有全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾進(jìn)行具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，才能破除不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制、突破利益固化的藩籬，才能大力提升改革質(zhì)量，充分釋放改革紅利。

第三，完成新時(shí)代的歷史使命必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大生動(dòng)描繪了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景，對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展階段進(jìn)行了戰(zhàn)略規(guī)劃。明確提出，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再經(jīng)過(guò)15年的努力，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)?；仡櫄v史，1987年黨的十三大提出了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，“到21世紀(jì)中葉，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民過(guò)上比較富裕的生活”。通過(guò)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將黨的十三大確定的實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前了15年。這充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)大的執(zhí)政自信和執(zhí)政能力，給中國(guó)老百姓提前過(guò)上更加幸福的好日子吃了一顆定心丸。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以時(shí)代先鋒、民族脊梁的歷史角色團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民奮力建成全面小康社會(huì)，努力建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

三、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放

“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！备母镩_(kāi)放取得舉世矚目的成就，歸根結(jié)底在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)入新時(shí)代，更要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到改革開(kāi)放全過(guò)程和各方面，為改革開(kāi)放保駕護(hù)航、增強(qiáng)活力。

第一，要切實(shí)做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”?！叭f(wàn)山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領(lǐng)。”一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。對(duì)我們國(guó)家來(lái)講，領(lǐng)導(dǎo)核心是凝聚全黨、團(tuán)結(jié)人民、戰(zhàn)勝困難、走向未來(lái)的根本保證。黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們成功應(yīng)對(duì)了重大挑戰(zhàn)、抵御了重大風(fēng)險(xiǎn)、克服了重大阻力、解決了重大矛盾，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍方面取得了一系列影響深遠(yuǎn)的歷史性成就。在2016年黨的十八屆六中全會(huì)上，中央委員會(huì)一致表決，確立了習(xí)近平同志在全黨的核心地位。這是眾望所歸，這是人民之福。全黨一定要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，在思想上政治上行動(dòng)上堅(jiān)定自覺(jué)地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷匯聚起改革開(kāi)放的磅礴偉力，將改革開(kāi)放進(jìn)行到底。

第二，要把黨的政治建設(shè)擺在首位。政治屬性是政黨的本質(zhì)屬性，旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求。鄧小平指出，“到什么時(shí)候都得講政治?！绷?xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“政治問(wèn)題，任何時(shí)候都是根本性的大問(wèn)題”“干部在政治上出問(wèn)題，對(duì)黨的危害不亞于腐敗問(wèn)題，有的甚至比腐敗問(wèn)題更嚴(yán)重”“ 政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果?！鼻袑?shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，才能保證改革開(kāi)放系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)、破浪前行。全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上要同黨中央保持高度一致，要堅(jiān)定執(zhí)行黨的思想路線、政治路線、組織路線和群眾路線。要嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，著力提升黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量。全體黨員干部要持續(xù)加強(qiáng)黨性鍛煉，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，努力提高政治覺(jué)悟水平，增強(qiáng)政治能力，以堅(jiān)決的實(shí)際行動(dòng)有力捍衛(wèi)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

第三，要全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。我們國(guó)家是有13億多人口的社會(huì)主義大國(guó)，基本國(guó)情決定了我們黨在新時(shí)代必須政治過(guò)硬，本領(lǐng)高強(qiáng)。全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革，并不斷取得一個(gè)又一個(gè)的勝利，其中一個(gè)重要原因就是艱辛探索執(zhí)政規(guī)律、努力增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，需要有硬本事、真本領(lǐng)。進(jìn)入新時(shí)代，努力增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，才能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種困難挑戰(zhàn)，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。要努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，以過(guò)硬的本領(lǐng)為改革開(kāi)放披荊斬棘、架橋引路。要以政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力為重要抓手，全面提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國(guó)共產(chǎn)黨成功開(kāi)啟了改革開(kāi)放的偉大征程，有效推進(jìn)了改革開(kāi)放的實(shí)踐步驟，切實(shí)保護(hù)了改革開(kāi)放的勝利成果。進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新目標(biāo)，我們要牢牢堅(jiān)持并全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，繼續(xù)書(shū)寫(xiě)經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的中國(guó)特色社會(huì)主義新篇章。