對新農(nóng)村雷電災(zāi)害防御建設(shè)的探討

謝奇琪

（武漢市蔡甸區(qū)氣象局 湖北·武漢 430100）

0 引言

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是解決“三農(nóng)”問題的重要舉措之一。隨著經(jīng)濟飛速發(fā)展，我國農(nóng)村的面貌已經(jīng)出現(xiàn)很大的變化，樓房越蓋越高，通訊設(shè)施不斷增加，然而廣大的農(nóng)村還是頻發(fā)雷擊事故，凸顯出農(nóng)村防雷工作的嚴峻性和重要性，為新農(nóng)村雷電災(zāi)害防御工作敲響警鐘。

1 新農(nóng)村雷電防御現(xiàn)狀

近年來，我市雷電災(zāi)害防御工作日益規(guī)范，市氣象局從雷電天氣監(jiān)測預(yù)警預(yù)報到防雷裝置的設(shè)計審核與竣工驗收以及日常維護都建立起了較完善的管理機制，今年“三夏”大忙的重要農(nóng)時，考慮到武漢市地處北亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候區(qū)，易產(chǎn)生雷暴天氣，農(nóng)村防御雷災(zāi)力量薄弱，還積極在全市開展農(nóng)村防雷設(shè)施公益性檢測工作，對農(nóng)村防雷設(shè)施的安裝維護，以及設(shè)施周邊的雷擊事故進行了調(diào)查摸底，建立了農(nóng)村防雷設(shè)施基本檔案。通過這次調(diào)查統(tǒng)計來看，農(nóng)村雷電防御工作的現(xiàn)狀還亟待加強。

1.1 防范意識不深刻

新農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)日趨成熟的現(xiàn)下，村民們已不像以往對雷電知識極端匱乏，遇到雷雨天氣，不再一味受“天公發(fā)怒”的迷信思想影響，大多都知道這是正常的天氣現(xiàn)象，也知道雷雨天氣下盡量減少外出和田間勞作，但防御意識卻仍尚存盲點。我們防雷檢測人員在當(dāng)?shù)貦z查農(nóng)村防雷設(shè)施時，村民們頻頻向我們抱怨政府在農(nóng)村安置的接閃塔不起作用，雷雨來臨時不能外出，在家中看電視，玩電腦時家電經(jīng)常遭受雷擊，還有的在大雨時將牲畜綁在接閃塔旁，不料牲畜卻反遭雷擊而傷亡等，這些由雷災(zāi)帶來的經(jīng)濟損失讓他們覺得政府安置的防雷設(shè)施都是無用騙人的，應(yīng)盡早拆除遷走?，F(xiàn)場的工作人員除了耐心向村民反復(fù)講解接閃塔的避雷原理和保護范圍，叮囑雷雨期間要將家用電器電源切斷、不在接閃裝置周圍活動、不使用電話外，對他們這些不自主避雷，過度神話防雷設(shè)施，認為有了它們雷電就無機可乘的行為，深感無奈。

1.2 建筑設(shè)施不規(guī)范

我們公益性檢測走訪的村莊里，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民小規(guī)模建房為了節(jié)省投入，房屋都沒有經(jīng)過正規(guī)的設(shè)計，也不按規(guī)范施工，無防雷意識和安裝技術(shù)，不會主動安裝防雷裝置。一些公共場所、個體小企業(yè)以及學(xué)校的基礎(chǔ)防雷設(shè)施幾乎都不合格，電力、通信、有線電視線路、電視接收天線和太陽能熱水器等重點防雷部位都沒有安裝雷電防護設(shè)施。有些建房沒有考慮避開易雷擊的地方，往往建在水田邊、山上、空曠地帶等易遭雷擊的地方，使防雷能力本就低下的建筑更易遭受雷擊。村莊里的通訊鐵塔有時就建在樓頂或房屋旁，線路布局無規(guī)律，架空而設(shè)，甚至有的捆綁入戶，這些會引雷入室，造成火災(zāi)、設(shè)備損壞和人員傷亡的防雷措施不到位現(xiàn)象屢見不鮮。

1.3 政府管理不到位

在這次建立的農(nóng)村防雷設(shè)施基本檔案中，我們發(fā)現(xiàn)政府設(shè)立的防雷接閃塔普遍都因年久缺乏維護而存在塔身銹蝕、塔尖傾斜、接地電阻值不符合要求，安裝時無護欄警示牌等問題，從中能看出政府在新農(nóng)村建設(shè)中雖然已經(jīng)開始關(guān)注到雷電安全防御，但是政府投入的人力、財力有限，建設(shè)主管部門和防雷主管部門還未深入到農(nóng)村的防雷管理中，規(guī)范的防雷技術(shù)也還未延伸到農(nóng)村中來。

2 加強新農(nóng)村雷電防御建設(shè)

做好農(nóng)村防雷工作，對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義重大。2006年國務(wù)院辦公廳就下發(fā)了《關(guān)于進一步做好防雷減災(zāi)工作的通知》，提出“要針對雷擊傷亡事件多發(fā)生在農(nóng)村的特點，加快建設(shè)農(nóng)村雷擊災(zāi)害高發(fā)區(qū)域的避雷裝置”。針對農(nóng)村防雷現(xiàn)狀，從構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度出發(fā)，積極探索新農(nóng)村雷電災(zāi)害防御途徑，構(gòu)建防御管理體系工作已變得十分緊迫。

2.1 加強農(nóng)村防雷科普宣傳

提高農(nóng)民防雷安全和自我保護意識。防雷主管部門和新聞、文化、教育等部門應(yīng)聯(lián)合起來積極宣傳普及防雷知識，使用各種方法讓雷電常識進村、入戶、入校。設(shè)立防雷科普宣傳窗、在雷擊危險地帶設(shè)置防雷警示牌、編寫印發(fā)《防雷手冊》發(fā)給農(nóng)民；結(jié)合一些典型雷擊案例，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式開展防雷減災(zāi)宣傳；到農(nóng)村開展防雷減災(zāi)宣傳活動，介紹雷電應(yīng)急避險、自救方法幫助農(nóng)民掌握救護方法和防護措施；面向農(nóng)村開展防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)活動，設(shè)立防雷服務(wù)咨詢電話，幫助各村鎮(zhèn)培訓(xùn)一定數(shù)量的宣傳員，努力使防雷科普宣傳深入扎實。

2.2 規(guī)范農(nóng)村建房防雷設(shè)計

針對新農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)布局，把符合防雷規(guī)范要求的住宅建設(shè)納入新農(nóng)村布局規(guī)劃，切實做好新農(nóng)村建（構(gòu)）筑物雷電防御裝置設(shè)計審核和定期檢測。農(nóng)村建房防雷設(shè)計缺失、相應(yīng)措施不到位，或是選址不當(dāng)，是廣大農(nóng)村特別是偏遠山區(qū)農(nóng)村雷電災(zāi)害頻繁發(fā)生的重要原因。因此有關(guān)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)部門都應(yīng)高度重視、大力督促農(nóng)民在建房時按有關(guān)規(guī)范接受防雷設(shè)計和安裝配套的防雷設(shè)施，改變他們建房時只考慮經(jīng)濟成本而忽視防雷安全的習(xí)慣思維和錯誤認識，盡力避開雷擊多發(fā)地段。對電力、廣播電視、通信等部門架設(shè)的農(nóng)村線路，開展防雷設(shè)計與防雷安全檢測，推廣電源線、信號線地埋技術(shù)，加強電涌保護措施，減少架空線路由空曠田野引雷電進入室內(nèi)的幾率。

2.3 加大農(nóng)村防雷管理力度

地方政府應(yīng)加大對農(nóng)村防雷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，在農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的過程中加強防雷管理，增建防雷設(shè)施。氣象主管機構(gòu)要認真行使防雷減災(zāi)工作的政府行政管理職能，加強與防雷減災(zāi)重點行業(yè)或部門的溝通、協(xié)調(diào)和合作，切實履行轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村防雷安全管理職責(zé)，定期開展農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、學(xué)校等重點建（構(gòu)）筑物的雷電災(zāi)害隱患排查，依法對農(nóng)村中小學(xué)、企業(yè)、農(nóng)戶不符合國家防雷技術(shù)規(guī)范的防雷設(shè)施提出整改措施，提高農(nóng)村防雷裝置檢測覆蓋率，指導(dǎo)農(nóng)民采取經(jīng)濟實用、科學(xué)合理的防范措施避免雷擊災(zāi)害。

2.4 重視自身科研建設(shè)管理

氣象部門在進行新農(nóng)村雷電防御工作之前，一定要加強自身的管理和建設(shè)。建立和完善基層雷電監(jiān)測預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，開發(fā)針對農(nóng)村的雷電預(yù)報產(chǎn)品，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)服務(wù)意識，為廣大農(nóng)民群眾防雷避險，合理安排出行和生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3 結(jié)語

隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村雷電災(zāi)害防御工作任重道遠，我們防雷工作人員面對現(xiàn)有的農(nóng)村現(xiàn)狀，應(yīng)積極通過科普宣傳和實地推廣防雷技術(shù)等有效手段開展農(nóng)村防雷工作，努力減少農(nóng)村因雷電災(zāi)害遭受的經(jīng)濟損失，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻政府職能部門的一份力量。