人民銀行寧夏轄區(qū)縣支行“五小之家”建設(shè)情況調(diào)研與思考

崔清華

（中國人民銀行銀川中心支行 寧夏·銀川 750001）

1 人民銀行寧夏轄區(qū)縣支行“五小之家”建設(shè)基本情況

（1）中國金融工會(huì)和人總行工會(huì)共建的“五小之家”設(shè)施齊全，職工滿意度很高。2018年至2019年，中國金融工會(huì)和人總行工會(huì)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層工會(huì)“五小之家”共建力度，分別確定了人民銀行平羅縣支行為中國金融工會(huì)共建單位，撥付專項(xiàng)資金20萬元（中國金融工會(huì)、人總行工會(huì)各10萬元），人民銀行彭陽縣支行為人總行工會(huì)共建單位，撥付專項(xiàng)資金7萬元（人總行工會(huì)、銀川中支工會(huì)各3萬元、固原市中支1萬元），目前兩縣支行已經(jīng)建立健全了小食堂、小閱覽室、小活動(dòng)室、小心靈驛站、小浴室，占地面積分別為300平米、289平米，配置的相關(guān)設(shè)施齊全，職工滿意度很高。

（2）其他縣支行“五小之家”建設(shè)尚不完善。調(diào)查顯示，除去兩個(gè)共建單位外，其他9個(gè)縣支行中，有4個(gè)縣支行建立了“四小之家”，5個(gè)縣支行建立了“三小之家”，均未完成人總行工會(huì)要求的“五小之家”配套建設(shè)要求。

2 人民銀行各縣支行“五小之家”建設(shè)存在的主要困難

（1）資金支持難。人民銀行寧夏轄區(qū)各縣支行工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要來源于工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)收入和上級(jí)補(bǔ)助收入。工會(huì)在依規(guī)支付完成日常的文體活動(dòng)、會(huì)員結(jié)婚、生育、住院、死亡等慰問費(fèi)后，按標(biāo)準(zhǔn)支付職工福利費(fèi)都存在很大困難。目前人民銀行寧夏轄區(qū)各縣支行“五小之家”建設(shè)資金大部分由本單位行政結(jié)余經(jīng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，行政在費(fèi)用緊張的情況下，“五小之家”建設(shè)難度加大。

（2）硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)難。除個(gè)別新建的縣支行在其建設(shè)過程中將“五小之家”納入總規(guī)劃，硬件設(shè)施齊全外，其他縣支行均為老舊辦公樓，辦公環(huán)境擁擠，已建成的“三小”“四小”之家設(shè)備簡(jiǎn)陋，還有1個(gè)縣支行辦公場(chǎng)所為租用場(chǎng)所，“五小之家”建設(shè)達(dá)標(biāo)難度較大。

（3）軟件配置達(dá)標(biāo)難上難。在目前已建成的“三小”“四小”或“五小”之家中，基礎(chǔ)的硬件設(shè)施基本到位，但軟件達(dá)標(biāo)卻還需要很長(zhǎng)時(shí)間來完成。例如，各縣支行在已建成的“小心靈驛站”中，除一些心理減壓書籍外，僅有1-2臺(tái)按摩椅或健身器材，職工心理健康問題無法真正得到解決，即便察覺個(gè)別員工心理狀態(tài)不佳，也無法進(jìn)一步的識(shí)別、跟蹤調(diào)查或進(jìn)行心理干預(yù)，心靈驛站對(duì)縣支行來說僅僅為小按摩室，未能發(fā)揮其真正減壓作用。

（4）短期內(nèi)改變老職工有效需求難。目前，人民銀行寧夏轄區(qū)11個(gè)縣支行共有在職職工270人，其中，51歲以上職工占比為41.86%，幾乎占到縣支行職工總?cè)藬?shù)的一半，41-50歲職工占比為26.67%，31-40歲職工占比為8.89%，30歲以下職工占比為22.6%。從年齡結(jié)構(gòu)看，縣支行職工年齡偏大，行為偏好較為傳統(tǒng)和單一，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新事物接受程度較慢，一定程度上制約了“五小之家”的發(fā)展和使用效果。

3 對(duì)完善人民銀行寧夏轄區(qū)各縣支行“五小之家”建設(shè)的幾點(diǎn)思考

（1）多方形成合力，努力緩解縣支行建家資金不足問題。為全面推進(jìn)人民銀行寧夏轄區(qū)各縣支行“五小之家”建設(shè)，人民銀行銀川中支工會(huì)加大對(duì)下級(jí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)的回?fù)芰Χ龋一負(fù)鼙壤鹉昙哟螅?017-2019年，回?fù)鼙壤謩e達(dá)到34%、58%、64%以上。同時(shí)為配合總行共建工作，在總行撥付“五小之家”建設(shè)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，以1：1的比例進(jìn)行專項(xiàng)撥付，盡全力解決縣支行工會(huì)經(jīng)費(fèi)短缺問題。基層工會(huì)也要積極爭(zhēng)取黨組對(duì)建家工作的支持，將每年結(jié)余資金中的部分資金用于完善“五小之家”建設(shè)，促進(jìn)“五小之家”服務(wù)功能和服務(wù)能力的提升，發(fā)揮出應(yīng)有作用，取得積極成效。

（2）創(chuàng)新線上平臺(tái)，努力提升縣支行科學(xué)建家水平。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)+思維模式，充分利用新媒體傳播速度快、內(nèi)容多樣性等特征，以年輕職工為推手，帶動(dòng)年齡大的職工學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，更新觀念，開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流推薦活動(dòng)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳教育”“互聯(lián)網(wǎng)+健康管理”“互聯(lián)網(wǎng)+書香閱讀”“互聯(lián)網(wǎng)+溫情工會(huì)”等平臺(tái)，刊發(fā)各類先進(jìn)事跡、詩詞、散文、感言、攝影、書法、手工、朗誦、美食集錦等大量?jī)?yōu)秀的群眾性文藝作品，使得職工更樂于表達(dá)自己的觀點(diǎn)、展示自己的才藝，激發(fā)參與熱情，同時(shí)方便職工利用業(yè)余時(shí)間或碎片化時(shí)間完成閱讀學(xué)習(xí)，提升工作效率，提高幸福指數(shù)。

（3）創(chuàng)新工作手段，努力提升縣支行工會(huì)服務(wù)能力。挖掘潛力，通過舉辦各類線上、線下工會(huì)干部培訓(xùn)班、各類讀書活動(dòng)、在線競(jìng)答活動(dòng)等，促進(jìn)縣支行專兼職干部成為“德能正其身、才能勝其任、言能達(dá)其意、書能成其文、干能成其事、績(jī)能服其眾”的多面型選手。以服務(wù)中心工作、服務(wù)職工為己任，擺正位置，借助“五小之家”活動(dòng)的開展，始終把維護(hù)職工合法權(quán)益作為開展建家活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)，旗幟鮮明地維護(hù)職工群眾合法權(quán)益。緊盯新時(shí)期職工隊(duì)伍發(fā)展新變化及訴求多樣化等特點(diǎn)，緊緊圍繞職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，千方百計(jì)為職工辦實(shí)事辦好事，叫響做實(shí)“職工有困難找工會(huì)”理念。

（4）創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，努力提高縣支行職工的參與熱情。立足基層實(shí)際創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)方案，利用“五小之家”陣地，開展各類小型文體活動(dòng)，聘請(qǐng)專業(yè)老師講解心理學(xué)、急救、健身、書畫、音樂輔導(dǎo)等知識(shí)，豐富職工業(yè)余文化生活，使建家更富有時(shí)代氣息。充分利用互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)平臺(tái)，主動(dòng)推送節(jié)日祝福電子賀卡，推送快樂旅行、美食等信息，讓職工真切感受到工會(huì)是最貼心的“娘家人”，不斷提升職工的幸福感和參與熱情。

（5）提升管理模式，努力營造縣支行溫馨之家。建立健全“五小之家”管理辦法，引導(dǎo)職工積極利用“五小之家”提升素質(zhì)，不讓硬件設(shè)施成為擺設(shè)，不讓軟件設(shè)施流于形式。完善“五小”活動(dòng)細(xì)則，開展常態(tài)化+縣域特色活動(dòng)，把“五小之家”建設(shè)與黨建工作、業(yè)務(wù)工作、提升職工素質(zhì)有機(jī)融合，同步推進(jìn)。把握職工心理，在小家的環(huán)境布置、文化內(nèi)涵上下功夫，逐步實(shí)現(xiàn)問候式服務(wù)向輸入式服務(wù)轉(zhuǎn)變，關(guān)愛式服務(wù)向培育式服務(wù)轉(zhuǎn)變，外圍幫扶式服務(wù)向核心服務(wù)轉(zhuǎn)變，把建家思想和人人都是參與者、管理者的理念滲透職工思想和工作、生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，讓職工真心愿意愛上“小家”，服務(wù)人民銀行“大家庭”。