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    河北省改革藝術(shù)類專業(yè)投檔規(guī)則的思考與實(shí)施

    2020-01-08 19:15:53高志良霍永豐高振華何光偉
    考試研究 2020年2期
    關(guān)鍵詞:投檔藝術(shù)類平行

    高志良 霍永豐 高振華 何光偉 徐 園 劉 超

    近年來(lái),隨著開設(shè)藝術(shù)類專業(yè)的院校不斷增加,藝術(shù)類考生規(guī)模逐年擴(kuò)大,藝術(shù)類專業(yè)招生工作越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注。其中投檔規(guī)則作為考生備考參考和高校招生之間的紐帶,與考生志愿填報(bào)滿意度和藝術(shù)類院校專業(yè)招生質(zhì)量高度相關(guān),因此備受考生、高校和社會(huì)關(guān)注。2019 年國(guó)慶節(jié)前夕,河北省根據(jù)國(guó)家要求、考生和高校需求,結(jié)合招生工作實(shí)際,改革藝術(shù)類專業(yè)投檔規(guī)則,進(jìn)一步擴(kuò)大平行志愿投檔方式的實(shí)施范圍,規(guī)則順利推行??偨Y(jié)其中經(jīng)驗(yàn),除了規(guī)則自身的合理性外,在醞釀、公布、推行規(guī)則的過(guò)程中注重凝聚廣泛的共識(shí),起到了關(guān)鍵性作用。

    一、凝聚共識(shí)的原因

    河北省藝術(shù)類專業(yè)投檔規(guī)則改革主要聚焦在三個(gè)問(wèn)題上,一是如何配置平行志愿與順序志愿兩種投檔方式,即針對(duì)不同層次的院校(專業(yè))使用不同投檔方式的問(wèn)題;二是有多少藝術(shù)類別能夠以平行志愿方式投檔;三是使用平行志愿投檔方式時(shí),不同藝術(shù)類別以文化、專業(yè)還是綜合成績(jī)作為依據(jù)的問(wèn)題。就第一個(gè)問(wèn)題而言,河北省分本科、??苾蓚€(gè)層次,本科層次分A、B、C 三段:其中A 段使用順序志愿方式投檔,包括教育部批準(zhǔn)獨(dú)立設(shè)置本科藝術(shù)院校、參照?qǐng)?zhí)行院校(專業(yè)),原“211”工程院校的藝術(shù)類??急究茖I(yè)以及上述院校因未做分省計(jì)劃或錄取原則有特殊要求無(wú)法實(shí)行平行志愿投檔的藝術(shù)類統(tǒng)(聯(lián))考本科專業(yè)。B 段使用平行志愿方式投檔,包括使用河北省統(tǒng)(聯(lián))考成績(jī)并執(zhí)行河北省統(tǒng)一投檔規(guī)則的院校(專業(yè))。C 段使用順序志愿方式投檔,包括A 段、B 段院校(專業(yè))之外的其他藝術(shù)類本科院校(專業(yè))。專科層次包含所有藝術(shù)類高職(??疲┰盒#▽I(yè)),按“平行志愿組”和“順序志愿組”并行投檔,考生同一個(gè)志愿只能選擇其中一組填報(bào),不能兼報(bào)。就第二個(gè)問(wèn)題而言,為擴(kuò)大平行志愿投檔方式的使用范圍,河北省新增戲劇與影視學(xué)類、服裝設(shè)計(jì)與表演類、書法學(xué)、播音與主持藝術(shù)四類校際聯(lián)考,與原有美術(shù)、音樂(lè)、舞蹈三大統(tǒng)考一共七個(gè)類別實(shí)行平行志愿投檔方式,覆蓋了絕大部分藝術(shù)類考生。對(duì)第三個(gè)問(wèn)題,河北采用綜合成績(jī)投檔,按照專業(yè)屬性分兩種占比形式:一是美術(shù)、音樂(lè)、舞蹈、書法學(xué)、服裝設(shè)計(jì)與表演等五類,文化成績(jī)占綜合成績(jī)的30%、專業(yè)成績(jī)占綜合成績(jī)的70%,即“文化成績(jī)(含政策性加分)*0.3+(專業(yè)成績(jī)/專業(yè)滿分)*750*0.7”(四舍五入保留3 位小數(shù));二是戲劇與影視學(xué)類、播音與主持藝術(shù)兩類,文化成績(jī)占綜合成績(jī)的70%、專業(yè)成績(jī)占綜合成績(jī)的30%,即“文化成績(jī)(含政策性加分)*0.7+(專業(yè)成績(jī)/專業(yè)滿分)*750*0.3”(四舍五入保留3 位小數(shù))。

    規(guī)則雖然只有寥寥幾段,卻是千淘萬(wàn)漉而來(lái)。在制定規(guī)則的過(guò)程中,各利益相關(guān)方對(duì)投檔規(guī)則改革各有所求,特別是在擴(kuò)大平行志愿投檔實(shí)施范圍的問(wèn)題上尤為突出,其中考生較為關(guān)注的是投檔時(shí)是以專業(yè)、文化還是綜合成績(jī)?yōu)橐罁?jù),有哪些高校使用平行志愿投檔方式兩大問(wèn)題,核心利益訴求是把考試成績(jī)利用到極致;高校則因藝術(shù)類專業(yè)的錄取原則與普通類專業(yè)大不相同,且藝術(shù)類專業(yè)之間錄取要求也有差異,希望投檔規(guī)則能夠提供符合本校(專業(yè))培養(yǎng)理念或適合本校(專業(yè))培養(yǎng)的穩(wěn)定生源;就社會(huì)大眾而言,則更多地從宏觀角度關(guān)注投檔規(guī)則能否為考生提供多樣的選擇機(jī)會(huì),認(rèn)為平行志愿投檔方式覆蓋面大小是檢驗(yàn)投檔工作是否公平、科學(xué)、合理的重要標(biāo)準(zhǔn);對(duì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等特殊利益群體而言,改革投檔規(guī)則將迫使他們改變固有的培訓(xùn)、指導(dǎo)考生填報(bào)志愿方式,進(jìn)而影響既得利益,甚至出現(xiàn)反對(duì)改革藝術(shù)類專業(yè)投檔規(guī)則的聲音。總的來(lái)看,雖然改革藝術(shù)類投檔規(guī)則,進(jìn)一步擴(kuò)大平行志愿投檔方式實(shí)施范圍的必要性和迫切性盡人皆知,但各利益相關(guān)方對(duì)改革規(guī)則的目標(biāo)、方法等細(xì)節(jié)的構(gòu)想并不統(tǒng)一。

    作為投檔工作的實(shí)施機(jī)構(gòu),需要省招辦下功夫的絕不僅僅是簡(jiǎn)單地“大力拓展平行志愿投檔方式的覆蓋范圍”,而是要在公平、科學(xué)、高效的總原則下,一方面思考如何完善投檔規(guī)則在不同藝術(shù)類別考生和高校之間的銜接、過(guò)渡功能,另一方面考慮投檔規(guī)則與專業(yè)測(cè)試設(shè)置、與不同類別層次高校錄取原則之間相互影響等內(nèi)在邏輯關(guān)系,系統(tǒng)謀劃、調(diào)整平行志愿和順序志愿兩種投檔方式的格局?!耙揽咳嗣裢苿?dòng)改革,關(guān)鍵在于凝聚共識(shí),沒(méi)有廣泛的共識(shí),改革就難以推進(jìn),也難以取得全面成功。”[1]凝聚共識(shí),能夠激發(fā)考生和高校等利益相關(guān)方積極參與投檔規(guī)則的制定,充分表達(dá)訴求,以利于規(guī)則的科學(xué)、合理和有效實(shí)施。在制定規(guī)則時(shí),凝聚利益相關(guān)方共識(shí)的重要作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:

    (一)在起草規(guī)則時(shí)起保障作用

    藝術(shù)類專業(yè)投檔規(guī)則的條目多樣,其中重要一條就是規(guī)定考生報(bào)考的心儀高校按何種成績(jī)排序,這直接影響藝術(shù)類考生備考目標(biāo)、方式和時(shí)間安排,影響高校對(duì)生源數(shù)量和質(zhì)量的把控和篩選,因此有極強(qiáng)的導(dǎo)向性作用。在起草規(guī)則時(shí)根據(jù)考生現(xiàn)狀和院校需求凝聚共識(shí),有利于從源頭避免依據(jù)不充分、有限理性、路徑依賴、既得利益偏好等因素導(dǎo)致的規(guī)則設(shè)計(jì)不當(dāng),避免考生、高校在備考方式、招生要求上做大幅調(diào)整甚至重構(gòu),預(yù)防侵害考生利益、影響高校發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的情況發(fā)生。

    (二)在制定規(guī)則中起優(yōu)化作用

    判斷投檔規(guī)則是否科學(xué)合理,要看其能否提高考生志愿填報(bào)的滿意度、提高藝術(shù)類院校和專業(yè)選拔新生的質(zhì)量、提高藝術(shù)類招生工作的效率。在制定規(guī)則過(guò)程中凝聚共識(shí)的過(guò)程,實(shí)際上是在征求考生、高校等利益相關(guān)方的意見(jiàn)并對(duì)不同利益訴求進(jìn)行梳理、中和的過(guò)程,能夠?qū)ν稒n規(guī)則的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容起到糾錯(cuò)、修正、豐富、補(bǔ)充的作用,即對(duì)規(guī)則進(jìn)行內(nèi)容優(yōu)化;同時(shí),凝聚共識(shí)的過(guò)程也是以投檔規(guī)則為關(guān)鍵點(diǎn),在報(bào)名、考試、志愿填報(bào)、錄取等多環(huán)節(jié)、全程序的過(guò)程性優(yōu)化,能起到避免就事論事、鐵路警察各管一段等可能造成規(guī)則之間相互矛盾、沖突等隱患的作用。內(nèi)容優(yōu)化與過(guò)程優(yōu)化結(jié)合起來(lái),即起到優(yōu)化規(guī)則的作用。

    (三)在公布規(guī)則后起推行作用

    對(duì)上述目標(biāo)、過(guò)程的共識(shí)意味著利益相關(guān)方對(duì)投檔規(guī)則結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、細(xì)節(jié)和形成規(guī)則的方法、步驟的認(rèn)同,意味著投檔規(guī)則符合絕大部分考生和高校需求的統(tǒng)一綜合標(biāo)準(zhǔn),符合國(guó)家對(duì)藝術(shù)類人才培養(yǎng)的導(dǎo)向和社會(huì)對(duì)規(guī)則公平公正的要求。這樣的投檔規(guī)則一經(jīng)公布,其批次設(shè)置、順序志愿投檔與平行志愿投檔的格局、志愿數(shù)量等設(shè)置就立木南門,考生、高校、家長(zhǎng)、社會(huì)能迅速適應(yīng)規(guī)則的制度性安排,做出相應(yīng)調(diào)整。

    二、凝聚共識(shí)的意義

    (一)從政策性認(rèn)同到價(jià)值性認(rèn)同

    作為省級(jí)招辦的決策結(jié)果,藝術(shù)類專業(yè)投檔規(guī)則改革為解決藝術(shù)類考生投檔問(wèn)題而生,經(jīng)綜合考生、高校、社會(huì)等利益相關(guān)方的主張、意愿而成。在規(guī)則公布后,考生、高校對(duì)其基本安排、措施及預(yù)期成果會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的政策認(rèn)同。但是,藝術(shù)類平行志愿投檔規(guī)則并非冷冰冰的生源篩選和輸送工具,其運(yùn)行不僅需要一般認(rèn)知意義上的政策性認(rèn)同,還需要包括行為、情感在內(nèi)的價(jià)值性認(rèn)同。價(jià)值性認(rèn)同為規(guī)則實(shí)施提供最終的解釋方式,對(duì)于高校把握好各省規(guī)則的普遍性與河北一省規(guī)則的特殊性關(guān)系、考生把握對(duì)投檔規(guī)則的預(yù)期與現(xiàn)實(shí)效果的關(guān)系、社會(huì)大眾把握規(guī)則(包括其他政策)原則性和靈活性的關(guān)系具有關(guān)鍵作用。 以充分的共識(shí)為橋梁,能夠推動(dòng)考生、高校和社會(huì)深入了解、把握投檔規(guī)則改革的價(jià)值和意義,將推進(jìn)改革的認(rèn)知內(nèi)化為理性自覺(jué),實(shí)現(xiàn)政策與價(jià)值的雙重認(rèn)同,進(jìn)而由被動(dòng)遵守規(guī)則到主動(dòng)遵循規(guī)則,最終達(dá)到提高規(guī)則設(shè)計(jì)和應(yīng)用公信力的效果。

    (二)從契合性認(rèn)同到包容性認(rèn)同

    從長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體來(lái)看,藝術(shù)類專業(yè)投檔規(guī)則改革特別是擴(kuò)大平行志愿投檔方式實(shí)施范圍的措施必然增進(jìn)各利益相關(guān)方的現(xiàn)實(shí)和整體利益,例如提高志愿的匹配程度、降低考生志愿填報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、減少高校斷檔現(xiàn)象等等,此時(shí)各利益方的需求與規(guī)則改革帶來(lái)的利益成果一致或較為一致,各利益相關(guān)方對(duì)規(guī)則會(huì)產(chǎn)生契合性認(rèn)同。但藝術(shù)測(cè)試類別多樣,考生個(gè)人與高校之間、各藝術(shù)類別群體之間的需求不盡相同,不可避免地會(huì)出現(xiàn)規(guī)則實(shí)際運(yùn)行效果與自身利益需求不吻合的情況,如投檔過(guò)程中文化分?jǐn)?shù)占比高低對(duì)不同類型考生、不同層次類別高校的影響,高校對(duì)自身所在批次(段)錄取優(yōu)先權(quán)的認(rèn)識(shí)和看法,高校錄取規(guī)則與省招辦投檔規(guī)則不能完全統(tǒng)一等問(wèn)題。各利益相關(guān)方不一定會(huì)均等地感受規(guī)則改革的成效,極特殊情況下,甚至有個(gè)體對(duì)規(guī)則不滿的可能。在這種情況下,經(jīng)充分溝通、積極對(duì)話協(xié)商形成的共識(shí),有利于也有助于推進(jìn)利益相關(guān)方對(duì)藝術(shù)類專業(yè)投檔規(guī)則改革,特別是平行志愿投檔方式實(shí)施范圍、方法的深度認(rèn)知和認(rèn)同,理解規(guī)則在滿足共性與個(gè)性需求之間的辯證關(guān)系,從而獲得對(duì)規(guī)則的包容性認(rèn)同,在改革的實(shí)踐中自覺(jué)消除與規(guī)則不吻合的觀念和行為,放棄明顯違背公共利益的訴求。

    (三)從改革成果轉(zhuǎn)為改革成效

    “越是處于改革攻堅(jiān)期,越需要匯集眾智、增強(qiáng)合力;越是處于發(fā)展關(guān)鍵期,越需要凝聚人心、眾志成城?!盵2]共識(shí)經(jīng)充分的交流、協(xié)商、理解而來(lái),表明包括考生、高校在內(nèi)的各利益方能夠認(rèn)同改革規(guī)則的目標(biāo)、方法和成果,認(rèn)清改革的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任和義務(wù),可使利益相關(guān)方有機(jī)聯(lián)系在一起,構(gòu)成一個(gè)交互性主體。交互性主體因共識(shí)而具備協(xié)同行動(dòng)的勢(shì)能和共同推進(jìn)的動(dòng)能,高?!爸云扑圆黄普呷绾巍保軌騾f(xié)同河北省藝術(shù)類專業(yè)投檔規(guī)則改革特別是擴(kuò)大平行志愿投檔方式實(shí)施范圍的措施,合理安排藝術(shù)類專業(yè)招生的錄取規(guī)則,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提高藝術(shù)類考生志愿填報(bào)滿意率和提高院校招生質(zhì)量的雙贏目標(biāo)??忌图议L(zhǎng)“知其然也知其所以然”,對(duì)藝術(shù)類平行志愿投檔規(guī)則的實(shí)施成果和成效進(jìn)行科學(xué)、理性的評(píng)估,合理超越個(gè)體利益、眼前利益以及不同藝術(shù)類別之間的訴求差異,進(jìn)而緩解或降低個(gè)人利益與公共利益之間的矛盾與沖突。在這樣的背景下,招辦系統(tǒng)能最大限度地減少各方精神和物質(zhì)成本的耗損,實(shí)現(xiàn)規(guī)則實(shí)施中資源使用效率的最優(yōu)化,使規(guī)則改革的成果最終轉(zhuǎn)化為成效。

    三、凝聚共識(shí)的方法

    河北省藝術(shù)類專業(yè)投檔規(guī)則改革過(guò)程中凝聚共識(shí)大致可分為三個(gè)階段。

    (一)在范式中醞釀共識(shí)

    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)已有約2/3 的省市在一定范圍內(nèi)對(duì)藝術(shù)類招生采用平行志愿投檔方式,這為河北省藝術(shù)類專業(yè)投檔規(guī)則改革提供了范式。通過(guò)梳理、分析和比較有關(guān)省份的政策文件,分批次、分類統(tǒng)計(jì)后可以發(fā)現(xiàn),藝術(shù)類平行志愿投檔規(guī)則由批次設(shè)置、文化/專業(yè)成績(jī)占比、志愿設(shè)置等要素構(gòu)成,有關(guān)省市根據(jù)國(guó)家政策、本省招生實(shí)際調(diào)整要素結(jié)構(gòu),因各要素的構(gòu)成差異形成規(guī)則之間的差異。因此,掌握兄弟省市制定規(guī)則的要素布局,明確改革規(guī)則的目標(biāo)、對(duì)象、路徑、方法,了解發(fā)布前后遇到的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施,再結(jié)合河北省藝術(shù)類專業(yè)投檔工作的現(xiàn)狀,便可建立起符合藝術(shù)類招生考試規(guī)律的關(guān)鍵要素共識(shí)和規(guī)則草案。再通過(guò)既往錄取數(shù)據(jù)模擬、檢驗(yàn)規(guī)則草案,可形成符合國(guó)家要求及河北省實(shí)際的規(guī)則模型。

    (二)在磨合中形成共識(shí)

    “要善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn),推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合?!盵3]根據(jù)范式制定的規(guī)則模型雖然奠定了凝聚共識(shí)的基礎(chǔ),但只是一種理論可行的模型。在當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、觀念多元、自媒體等交互平臺(tái)日趨多樣的背景下,特別是在社會(huì)公眾對(duì)政策、規(guī)則制定的影響日益深遠(yuǎn)的情況下,由制定者直接自上而下強(qiáng)行發(fā)布政策規(guī)則后待共識(shí)而生的方法絕不可行。共識(shí)并非憑空出現(xiàn),它需要一個(gè)不同意見(jiàn)進(jìn)行博弈、妥協(xié)、中和的平臺(tái),由規(guī)則的制定者主動(dòng)引導(dǎo)各利益相關(guān)方表達(dá)對(duì)規(guī)則的期待、看法和利益訴求,自上而下和自下而上,上下貫通觀念和訴求以凝聚、形成共識(shí)。在實(shí)際過(guò)程中,河北省招辦通過(guò)向教育部批準(zhǔn)獨(dú)立設(shè)置本科藝術(shù)院校、參照?qǐng)?zhí)行院校和有關(guān)“雙一流”大學(xué)去函去電,組織省內(nèi)重點(diǎn)骨干大學(xué)、普通本科院校、高職高專院校和藝術(shù)類職業(yè)中學(xué)、普通中學(xué)召開座談會(huì)等方式,充分了解考生和招生院校的需求及建議。在磨合中直面訴求、分析原因、闡釋初衷,在修訂、完善規(guī)則的過(guò)程中凝聚共識(shí),在平等互信中增強(qiáng)共識(shí),在協(xié)商協(xié)調(diào)中形成共識(shí)。

    (三)在解讀中擴(kuò)大共識(shí)

    高校作為招生工作的主體單位,對(duì)普通類別的平行志愿投檔規(guī)則已有深度了解,對(duì)部分省市藝術(shù)類專業(yè)投檔規(guī)則特別是平行志愿投檔方式也有一定的共性認(rèn)識(shí)和基礎(chǔ)性了解,加之河北省招辦在制定規(guī)則過(guò)程中已向各層次類別院校征求意見(jiàn)并做合理采納,因此在推廣中獲得高校方的共識(shí)十分順暢。對(duì)考生群體而言,讓廣大考生(家長(zhǎng)、社會(huì))看得見(jiàn)、讀得懂、易理解、能監(jiān)督是公布規(guī)則后擴(kuò)大共識(shí)的關(guān)鍵,河北省招辦除利用報(bào)刊、網(wǎng)站、微信、手機(jī)客戶端等傳統(tǒng)和現(xiàn)代傳媒宣傳規(guī)則外,還在省、市、縣區(qū)招辦和中學(xué)指定、培訓(xùn)精通藝術(shù)類專業(yè)投檔、報(bào)考、志愿填報(bào)規(guī)則的“明白人”,由“明白人”負(fù)責(zé)專場(chǎng)解讀、常態(tài)宣講。通過(guò)宣傳、解讀,對(duì)規(guī)則的框架、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容作全面解讀,對(duì)規(guī)則的科學(xué)性、合理性、關(guān)聯(lián)性、延續(xù)性作深入闡釋。此舉在回應(yīng)考生、家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)藝術(shù)類專業(yè)投檔規(guī)則改革訴求的同時(shí),也擴(kuò)大了考生、家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)規(guī)則的共識(shí),最大限度地減少執(zhí)行規(guī)則時(shí)遇到的阻力。

    四、凝聚共識(shí)的效果

    由于規(guī)則改革有凝聚共識(shí)作為基礎(chǔ),發(fā)布規(guī)則后,本科ABC 三段各段內(nèi)院校分布,平行志愿與順序志愿投檔方式的使用范圍,平行志愿使用綜合成績(jī)投檔及綜合成績(jī)中文化、專業(yè)的相應(yīng)比例等重要事項(xiàng),均符合考生、家長(zhǎng)的基本預(yù)期,考生、家長(zhǎng)能快速認(rèn)同規(guī)則并掌握河北省藝術(shù)類專業(yè)投檔規(guī)則改革的要領(lǐng),及時(shí)調(diào)整備考時(shí)間,合理組合、填報(bào)院校志愿。對(duì)高校而言,河北省藝術(shù)統(tǒng)考(校際聯(lián)考成績(jī))、平行志愿或順序志愿投檔方式與本科ABC 三段所包含的院校三者之間,平行志愿投檔方式中文化、專業(yè)成績(jī)的構(gòu)成與本校招生需求之間的關(guān)聯(lián)基本符合基本預(yù)判,高校能夠及時(shí)根據(jù)投檔規(guī)則的變化,調(diào)整招生簡(jiǎn)章,研究并落實(shí)招生計(jì)劃投放等事宜。凝聚共識(shí)在推進(jìn)改革初衷向最終效果過(guò)渡的過(guò)程中起到了良好的效果。

    總的來(lái)看,河北省藝術(shù)類專業(yè)投檔規(guī)則改革在為什么改、要不要改等方面已有廣泛的共識(shí),需要下功夫的是在改什么、怎么改等方面形成認(rèn)識(shí)。其成功的借鑒意義在于,每一項(xiàng)關(guān)于高考的政策規(guī)則的設(shè)計(jì)、實(shí)施和推進(jìn)都會(huì)引起廣泛的關(guān)注,都將面對(duì)有廣泛性、多層性利益訴求的群體,在醞釀、制定、公布、實(shí)施政策規(guī)則的過(guò)程中,通過(guò)積極的溝通、交流、互動(dòng)等方式引導(dǎo)利益相關(guān)方對(duì)改革目標(biāo)、方式、價(jià)值形成共識(shí),可使政策規(guī)則在出臺(tái)前具備前瞻性、系統(tǒng)性、整體性的基本特征,對(duì)于有序推行、平穩(wěn)實(shí)施政策規(guī)則,強(qiáng)化人們的對(duì)改革的信心和信任有著重要作用。

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