未來(lái)已來(lái)：廣東流動(dòng)圖書(shū)館發(fā)展前瞻

陳衛(wèi)東，彭 杰

近16年來(lái)，廣東流動(dòng)圖書(shū)館就像源源不斷的“活水”，為粵東西北圖書(shū)館發(fā)展輸送了理念、資源、人才和技術(shù)，一定程度上改變了廣東欠發(fā)達(dá)地區(qū)圖書(shū)館面貌，成為廣東公共文化服務(wù)體系建設(shè)的一張名片?！笆奈濉逼陂g，廣東流動(dòng)圖書(shū)館如何順應(yīng)新時(shí)期的社會(huì)文化環(huán)境，如何創(chuàng)新發(fā)展成為亟待思考的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，在《公共文化服務(wù)保障法》《公共圖書(shū)館法》護(hù)航下，把握好各種政策利好，以迎接新一輪評(píng)估為契機(jī)，依托基層館，強(qiáng)化規(guī)劃，推進(jìn)治理現(xiàn)代化、傳統(tǒng)文化傳承、鄉(xiāng)村文化建設(shè)、文旅融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

1 落實(shí)保障責(zé)任

最新頒布的《公共文化領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》把公共文化服務(wù)納入各級(jí)政府事權(quán)和支出責(zé)任范疇，這是一項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新，廣東流動(dòng)圖書(shū)館長(zhǎng)期缺乏政策和財(cái)政保障的局面有望得以打破，各級(jí)政府將承擔(dān)起支出責(zé)任，這能促進(jìn)廣東流動(dòng)圖書(shū)館的可持續(xù)發(fā)展。未來(lái)應(yīng)在《公共文化服務(wù)保障法》《公共圖書(shū)館法》護(hù)航下，督導(dǎo)《改革方案》的貫徹落實(shí)，促進(jìn)各地加大圖書(shū)館投入，尤其是向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)圖書(shū)館傾斜。另外，應(yīng)督促各地根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展和人口分布，加強(qiáng)圖書(shū)館布局的統(tǒng)籌規(guī)劃；在存在設(shè)施空白或設(shè)施不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象的地區(qū)，實(shí)施館舍提升工程，新建或改擴(kuò)建圖書(shū)館。

2 建立省域服務(wù)體系

經(jīng)過(guò)16年發(fā)展，廣東流動(dòng)圖書(shū)館在粵東西北形成了“一張網(wǎng)”，有了很好的技術(shù)基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)，這是廣東圖書(shū)館界一筆寶貴的財(cái)產(chǎn)。未來(lái)應(yīng)通過(guò)推進(jìn)建立市中心館—縣級(jí)總分館體系，建設(shè)地市級(jí)圖書(shū)館聯(lián)盟機(jī)制，把粵東西北、珠三角聯(lián)結(jié)成“一張大網(wǎng)”，打通區(qū)域壁壘和體制障礙，由省館統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，探索在全省建立“省中心館—市中心館—縣總館—鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館—村服務(wù)點(diǎn)”5級(jí)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在這方面，廣東流動(dòng)圖書(shū)館能夠發(fā)揮重要作用，其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)理論成果能夠發(fā)揮借鑒價(jià)值。

3 推進(jìn)區(qū)域間協(xié)作

廣東流動(dòng)圖書(shū)館建設(shè)要充分利用《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中的“人文灣區(qū)”方略，促進(jìn)大灣區(qū)公共圖書(shū)館與非大灣區(qū)公共圖書(shū)館在信息資源建設(shè)、新技術(shù)運(yùn)用、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究等方面的合作，帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)圖書(shū)館高質(zhì)量發(fā)展。比如，建立區(qū)域文獻(xiàn)資源協(xié)調(diào)機(jī)制。近年省館在欠發(fā)達(dá)地區(qū)建立100間“愛(ài)心閱覽室”，深圳福田區(qū)圖書(shū)館、鹽田區(qū)圖書(shū)館與粵東西北地區(qū)圖書(shū)館共建“閱讀推廣服務(wù)點(diǎn)”。規(guī)范的圖書(shū)捐贈(zèng)機(jī)制既能解決發(fā)達(dá)地區(qū)文獻(xiàn)增長(zhǎng)與藏書(shū)面積增長(zhǎng)不協(xié)調(diào)問(wèn)題，又能解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)文獻(xiàn)資源增長(zhǎng)慢的問(wèn)題。此外，各地的講座、展覽資源可開(kāi)展跨區(qū)域巡展，以豐富各地該類(lèi)活動(dòng)的題材和內(nèi)容；而建立館員交流機(jī)制能促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。

4 促進(jìn)文旅融合

文化領(lǐng)域是我國(guó)精神文明建設(shè)的主陣地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新勢(shì)力，文旅融合是文化領(lǐng)域發(fā)展方向。廣東流動(dòng)圖書(shū)館應(yīng)挖掘各地區(qū)域文化特色，緊密結(jié)合社會(huì)需求，充分運(yùn)用新技術(shù)，與旅游業(yè)積極融合，發(fā)揮文旅融合的窗口作用，成為各地傳統(tǒng)文化傳承、鄉(xiāng)村文化建設(shè)的旗幟，在提升農(nóng)村地區(qū)居民，尤其是青少年文化素養(yǎng)、增強(qiáng)文化自信方面做出貢獻(xiàn)。2020年啟動(dòng)的“粵書(shū)吧”項(xiàng)目將圖書(shū)館引入旅游行業(yè)，在公共文化領(lǐng)域發(fā)揮了文旅融合的示范作用。

5 治理相對(duì)貧困

我國(guó)將于2020年全面建成小康社會(huì)，但并不意味著反貧困事業(yè)的終結(jié)，反貧困是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，未來(lái)相對(duì)貧困將成為貧困治理的重點(diǎn)。今后廣東流動(dòng)圖書(shū)館應(yīng)在解決相對(duì)貧困問(wèn)題上發(fā)揮作用：一是進(jìn)一步增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共文化供給能力，實(shí)現(xiàn)智力扶貧；二是提升面向農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工者、老年人、未成年人、低收入人群、殘障人士等特殊人群的服務(wù)能力；三是推進(jìn)鄉(xiāng)村兒童閱讀，從娃娃抓起，將發(fā)達(dá)地區(qū)多維度閱讀推廣模式輻射到這些地區(qū)。

6 提升服務(wù)效能

未來(lái)廣東流動(dòng)圖書(shū)館需要進(jìn)一步提升服務(wù)效能。根據(jù)“十四五”規(guī)劃要求，一方面對(duì)照主要指標(biāo)找出差距，分析問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化品牌意識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展；另一方面，完善地方法規(guī)，研制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)考核督導(dǎo)，最終提升服務(wù)效能，更好地保障民眾的基本文化權(quán)利。

一切過(guò)往，皆為序章；所有未來(lái)，皆為可盼。廣東流動(dòng)圖書(shū)館凝聚了廣大基層圖書(shū)館人的感情和心血，一批批農(nóng)村讀者養(yǎng)成了閱讀的習(xí)慣，一群群孩子在閱讀中獲取知識(shí)考上了大學(xué)，一個(gè)個(gè)感人故事在南粵大地傳頌，俱往矣。隨著廣東建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的實(shí)施，廣東公共文化事業(yè)迎來(lái)了新的廣闊發(fā)展空間，廣東流動(dòng)圖書(shū)館必將綻放更燦爛的光芒！