新時(shí)代宜昌社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)的路徑研究

陳彭蘭

（宜昌市廣播電視大學(xué) 湖北·宜昌 443000）

家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞，家庭教育是學(xué)校教育和社會(huì)教育的基礎(chǔ)，家長(zhǎng)是家庭教育的主體責(zé)任人。新時(shí)代能否培養(yǎng)出具有高尚思想品質(zhì)和良好道德修養(yǎng)的合格建設(shè)者和接班人，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，關(guān)鍵在家長(zhǎng)。社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校是家庭教育的重要組成部分，指導(dǎo)家長(zhǎng)用符合發(fā)展規(guī)律的理念和方法教育培養(yǎng)孩子，促進(jìn)孩子全面健康成長(zhǎng)。本文對(duì)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校的現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查分析，并對(duì)新時(shí)代宜昌社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)路徑進(jìn)行了初步研究。

1 社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校的含義、特點(diǎn)及基本功能

社區(qū)這一概念是19 世紀(jì)末20 世紀(jì)初從西方國(guó)家發(fā)展起來(lái)的。社區(qū)是指由聚居在特定區(qū)域內(nèi)，具有某種互動(dòng)關(guān)系、共同的文化特質(zhì)和心理歸屬感的人群所組成的社會(huì)生活共同體，它是人們生活和休閑的主要場(chǎng)所，人一生中的大部分時(shí)間都要在社區(qū)度過(guò)。社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校則是社區(qū)教育的一個(gè)重要組成部分，依靠社區(qū)資源，發(fā)動(dòng)工會(huì)、婦聯(lián)等組織,由社區(qū)承辦,學(xué)員免費(fèi)學(xué)習(xí)的一種成人教育機(jī)構(gòu)。其任務(wù)是配合學(xué)校教育，促進(jìn)教育觀念的更新，增強(qiáng)家庭教育的能力，推動(dòng)家庭、學(xué)校、社區(qū)密切配合，共同營(yíng)造有利于子女健康快樂(lè)成長(zhǎng)的家庭教育環(huán)境。

相較于學(xué)校教育和職業(yè)教育，社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校具有三大特點(diǎn)，即特定的地域性、發(fā)展的關(guān)聯(lián)性和參與的廣泛性。特定的地域性是指以家長(zhǎng)居住社區(qū)為載體，根據(jù)居住人群的不同，具有特定的人文、地理和社會(huì)特征。雜居小區(qū)、棚戶(hù)區(qū)或高檔小區(qū)的居住人群決定了各自社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校的辦學(xué)類(lèi)型。發(fā)展的關(guān)聯(lián)性指社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校是社區(qū)與轄區(qū)范圍內(nèi)家長(zhǎng)互動(dòng)結(jié)合的產(chǎn)物，基于社區(qū)的特定空間，圍繞家庭發(fā)展中所要解決的問(wèn)題開(kāi)展活動(dòng)，充分體現(xiàn)社區(qū)家長(zhǎng)教育與家庭生活、發(fā)展的關(guān)聯(lián)性。參與的廣泛性是指社區(qū)學(xué)校的公益性質(zhì)決定了家長(zhǎng)學(xué)校的廣泛的參與性，社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)需要社區(qū)內(nèi)家長(zhǎng)和未成人的參與，也需要轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、機(jī)關(guān)團(tuán)體和社會(huì)各界力量的參與。

社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校的功能直接關(guān)系到其作用和價(jià)值。作為教育的一個(gè)分類(lèi)，社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校具有與其他類(lèi)別教育相通的功能，但又具有其獨(dú)特之處。主要體現(xiàn)在科學(xué)健康的育人功能和可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)功能。社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校具有提高家庭教育水平和家庭能力建設(shè)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有力推動(dòng)家庭教育與學(xué)校教育和社會(huì)教育有機(jī)融合，培養(yǎng)兒童優(yōu)良品德和行為習(xí)慣，促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)，形成文明和諧的社區(qū)氛圍，推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

2 新時(shí)代建設(shè)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校的重大意義

中華民族歷來(lái)重視家庭，黨中央歷任領(lǐng)導(dǎo)都高度重視家庭教育和家庭建設(shè)。特別是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在多種場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)家庭建設(shè)的重要作用。2016 年12 月12 日，在會(huì)見(jiàn)第一屆全國(guó)文明家庭代表講話中強(qiáng)調(diào)：“我們要重視家庭文明建設(shè)，努力使千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭成為國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基點(diǎn)，成為人們夢(mèng)想啟航的地方”。重視和發(fā)展家庭教育，是貫徹習(xí)近平總書(shū)記“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”講話精神的具體體現(xiàn)，是提升國(guó)民素質(zhì)、提高國(guó)家綜合實(shí)力的基礎(chǔ)。

（1）建設(shè)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校是貫徹習(xí)近平家庭建設(shè)系列重要講話精神的需要。為了貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于家庭建設(shè)的系列重要講話精神，教育部、全國(guó)婦聯(lián)等9 部委以及各省、市、區(qū)相繼出臺(tái)文件規(guī)定，加強(qiáng)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)。教育部先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃（2016--2020）年》，其中明確規(guī)定：“城市社區(qū)、學(xué)校建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)或家長(zhǎng)學(xué)校的比率達(dá)到90%，農(nóng)村社區(qū)(村)、學(xué)校建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)或家長(zhǎng)學(xué)校的比率達(dá)到80%”。在《湖北省家庭教育指導(dǎo)與服務(wù)“十三五”規(guī)劃》中也強(qiáng)調(diào)依托城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、城鄉(xiāng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、兒童之家、青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心等，普遍建立家長(zhǎng)學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)，繼續(xù)推動(dòng)有條件的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位創(chuàng)辦家長(zhǎng)學(xué)校，開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)。由此看來(lái)，社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校已經(jīng)成為各級(jí)部門(mén)納入重要議事日程的重要任務(wù)。

（2）建設(shè)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校是推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)工程的需要。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中華民族精神和時(shí)代精神的集中體現(xiàn)，其著眼點(diǎn)是培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)中華民族復(fù)興強(qiáng)國(guó)大任的新時(shí)代接班人，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，人是決定性因素。依托社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校，強(qiáng)化家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)，以加強(qiáng)兒童思想道德教育為關(guān)鍵，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入家庭教育的全過(guò)程，注重繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，倡導(dǎo)講仁愛(ài)、重民本、守誠(chéng)信、崇正義的價(jià)值追求，倡導(dǎo)尊老愛(ài)幼、勤儉持家的家庭美德，培養(yǎng)兒童優(yōu)良品德和行為習(xí)慣。

（3）建設(shè)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校是培養(yǎng)造就民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的需要。社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校是廣大家長(zhǎng)熟悉孩子身心發(fā)展過(guò)程，掌握科學(xué)教育方法和能力，配合學(xué)校共同促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要載體。把家庭教育與社會(huì)教育、學(xué)校教育緊密結(jié)合起來(lái)，依托社區(qū)公共服務(wù)陣地，運(yùn)用新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)，面向社區(qū)群眾廣泛開(kāi)展家庭教育宣傳指導(dǎo)，幫助和引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀念，普及家庭教育知識(shí)，提高家庭教育能力，弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，不斷提高家庭教育的整體水平。

3 宜昌市社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

（1）思想認(rèn)識(shí)不到位。當(dāng)前，各級(jí)政府部門(mén)和社會(huì)各界對(duì)建設(shè)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校重要性的認(rèn)識(shí)還不到位，社會(huì)參與度和熱情還不高，學(xué)校建設(shè)的相關(guān)資源還比較缺乏，對(duì)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)、管理、服務(wù)等支持系統(tǒng)有待健全。另外，家長(zhǎng)對(duì)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校的認(rèn)識(shí)相差很大，部分家長(zhǎng)片面認(rèn)為社區(qū)開(kāi)展家長(zhǎng)教育的人力物力不足，作用有限，有相當(dāng)一部分家長(zhǎng)認(rèn)為把孩子送到學(xué)校找個(gè)好老師教就可以了，自己管好孩子的生活就行，對(duì)教育能力的提升認(rèn)識(shí)不足。

（2）師資隊(duì)伍不專(zhuān)業(yè)。目前，宜昌市大多社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校沒(méi)有自己的專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍，基本上都是社工、社會(huì)人士和志愿者兼職，教學(xué)形式和內(nèi)容單一，缺乏系統(tǒng)的課程設(shè)置，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量不高，不能滿(mǎn)足家長(zhǎng)的多元化需求。社區(qū)每次開(kāi)展活動(dòng)都是為了完成全年任務(wù)而被動(dòng)進(jìn)行。還有一些致力于家長(zhǎng)教育公益事業(yè)的專(zhuān)家，應(yīng)社區(qū)的邀請(qǐng)對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)講座，但是講座的次數(shù)極其有限，而且課程缺乏系統(tǒng)性。

（3）作用發(fā)揮不充分。由于社區(qū)工作瑣碎繁雜，社區(qū)工作人員數(shù)量有限，導(dǎo)致很多社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校雖然掛牌了，但并沒(méi)有開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的工作，社區(qū)(村)家長(zhǎng)學(xué)校主陣地和主渠道作用發(fā)揮不夠。有的甚至把開(kāi)辦社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校當(dāng)作面子工程，拍些照片貼在墻上就算開(kāi)展了活動(dòng)。有的社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校形同虛設(shè),開(kāi)展活動(dòng)沒(méi)有規(guī)劃，為了完成任務(wù)而開(kāi)展活動(dòng)，完全沒(méi)有發(fā)揮社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校應(yīng)有的作用。

4 新時(shí)代宜昌社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)路徑

（1）黨政主導(dǎo)，部門(mén)推動(dòng)，形成全社會(huì)參與建設(shè)的工作格局。進(jìn)一步強(qiáng)化黨委、政府部門(mén)在指導(dǎo)推進(jìn)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校中承擔(dān)的主導(dǎo)責(zé)任，將家庭教育事業(yè)發(fā)展列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的家庭教育公共服務(wù)供給機(jī)制，為家庭提供專(zhuān)業(yè)化、常態(tài)化的公共服務(wù)產(chǎn)品，逐步建立黨政領(lǐng)導(dǎo)、婦聯(lián)和教育部門(mén)主抓、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)力量參與的工作運(yùn)行機(jī)制，形成齊抓共管、各界重視的良好局面。

（2）軟硬并舉，注重功能，建設(shè)普惠性的公共教育服務(wù)陣地。依托城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，建立家長(zhǎng)學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站，鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位創(chuàng)辦家長(zhǎng)學(xué)校，開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)。滿(mǎn)足互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代廣大家長(zhǎng)對(duì)家庭教育知識(shí)的新需求，充分利用新媒體資源，開(kāi)啟指導(dǎo)服務(wù)新模式。運(yùn)用各類(lèi)信息化資源，開(kāi)發(fā)數(shù)字化家庭教育服務(wù)產(chǎn)品，利用微博、微信和手機(jī)客戶(hù)端等新媒體建設(shè)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)家長(zhǎng)學(xué)校平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與開(kāi)展線上線下互動(dòng)活動(dòng)，為家長(zhǎng)提供多元化、個(gè)性化的指導(dǎo)服務(wù)。

（3）專(zhuān)兼結(jié)合，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，建立專(zhuān)業(yè)化的骨干教師隊(duì)伍。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，在城市社區(qū)和軟硬件較好的農(nóng)村社區(qū)(村)家長(zhǎng)學(xué)校逐步引入專(zhuān)業(yè)社工，提高家庭教育的指導(dǎo)水平和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)教育的專(zhuān)業(yè)性和實(shí)效性，基本滿(mǎn)足城市和農(nóng)村社區(qū)家長(zhǎng)的家庭教育服務(wù)需求。此外，還可充分利用社區(qū)內(nèi)部的家長(zhǎng)資源，招募一批家庭教育志愿者，保障社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校長(zhǎng)期運(yùn)行。政府將社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校教師納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，分層次、多渠道開(kāi)展家庭教育骨干力量培訓(xùn)，打造家庭教育指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。

（4）關(guān)注需求，問(wèn)題導(dǎo)向，建立多元化的家庭教育教學(xué)體系。針對(duì)新時(shí)代下家庭教育中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，整合婦聯(lián)、教育、民政等部門(mén)以及社會(huì)力量，開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足家長(zhǎng)個(gè)性化需求的多元化主題課程菜單，聚焦新婚和孕期指導(dǎo)、0-3 歲嬰幼兒早期家庭教育指導(dǎo)、學(xué)習(xí)與發(fā)展關(guān)鍵期教育、青春期家庭教育、女童安全自護(hù)教育等內(nèi)容，建立家庭教育課程體系，為社區(qū)家長(zhǎng)教育實(shí)踐活動(dòng)提供理論支持和依據(jù)。

（5）統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化考核，推動(dòng)家長(zhǎng)學(xué)校工作科學(xué)規(guī)范發(fā)展。建立健全由黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，婦聯(lián)、教育部門(mén)共同牽頭，文明辦、民政、文化、衛(wèi)生計(jì)生、新聞出版廣電、科協(xié)、關(guān)工委等部門(mén)共同參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研，定期圍繞家庭教育發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地制定政策措施，有效解決家庭教育面臨的突出問(wèn)題，推動(dòng)家庭教育工作科學(xué)規(guī)范化。建立督察評(píng)估、激勵(lì)表彰制度，制定考核評(píng)估指標(biāo)體系，完善考核評(píng)估運(yùn)行機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織督導(dǎo)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。