社區(qū)教育視角下新型職業(yè)農(nóng)民培訓的比較研究

黃 波

(浙江廣播電視大學遂昌分校 浙江麗水 323300)

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進和農(nóng)村地區(qū)深化改革，新型職業(yè)農(nóng)民培訓教育正在成為中國推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)民收入、建設科技化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要基礎。新型職業(yè)農(nóng)民作為中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，肩負的是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進步和中國糧食生產(chǎn)與食品安全的重要問題。深入基層社區(qū)教育視角，全面開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓，比較研究優(yōu)化新型職業(yè)農(nóng)民培訓策略和經(jīng)驗，是中國鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村經(jīng)濟建設發(fā)展的必由之路。

一、新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵概述

（一）新型職業(yè)農(nóng)民的概念

新型職業(yè)農(nóng)民既具有職業(yè)概念，也具有身份概念。主要是指職業(yè)化的農(nóng)業(yè)勞動者，這部分農(nóng)業(yè)勞動者在生產(chǎn)生活中與土地保持著密切的關系，是一群具備文化素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力的高素質(zhì)綜合性農(nóng)業(yè)人才。新型職業(yè)農(nóng)民培訓所需具備的基本素質(zhì)包括文化素質(zhì)、人文素質(zhì)和科技素質(zhì)。

（二）新型職業(yè)農(nóng)民的特點

當前新型職業(yè)農(nóng)民的主要特點有文化綜合素質(zhì)相對較低；農(nóng)業(yè)科技運用水平滯后。而社區(qū)教育就是將社區(qū)與教育結(jié)合，利用社區(qū)的開放互動性，協(xié)調(diào)更多農(nóng)民積極參與到職業(yè)學習中。作為一種借鑒國外經(jīng)驗的新型教育體制，中國的社區(qū)教育由政府統(tǒng)籌、社會參與結(jié)合，借助新時代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，能夠更好地提升社區(qū)教育組織與社會的聯(lián)系。通過社區(qū)教育多元化、多層次、靈活性推進，能夠幫助職業(yè)農(nóng)民走向社會化、專業(yè)化、多項互動化的學習。

二、國外新型職業(yè)農(nóng)民的主要類型分析

立足社區(qū)教育視角進行新型職業(yè)農(nóng)民培訓的比較研究，需要我們積極借鑒國外成功經(jīng)驗，比較國內(nèi)外在新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)上的差異，取其精華，構(gòu)建適合中國的新型職業(yè)農(nóng)民培訓。

國外新型職業(yè)農(nóng)民的主要類型可以劃分為“東亞模式”“大洋模式”“北美模式”“西歐模式”4 大類?！皷|亞模式”的新型職業(yè)農(nóng)民培訓主要是在政府主導之下，開拓多元化培訓主體。比如日本以農(nóng)業(yè)大學培訓為主，韓國以公共職業(yè)培訓、資格認證培訓等方式為主?！按笱竽Ｊ健敝饕恰罢n程式”的培訓，分為短期課、全日制長期課、函授教學等形式。“北美模式”則主要是農(nóng)業(yè)教育、科研與推廣“三位一體”的培訓模式，同時則更加了信息化培訓項目內(nèi)容，重視機械化農(nóng)業(yè)培訓?！拔鳉W模式”則主要采用校企合作參與和互聯(lián)網(wǎng)傳播優(yōu)勢，對新型職業(yè)農(nóng)民培訓質(zhì)量的把控十分嚴格，有較為完善的農(nóng)業(yè)培訓網(wǎng)，還需要受訓者通過書面和實際操作考核，才能正式從事新型職業(yè)農(nóng)民工作。

國外新型職業(yè)農(nóng)民的不同類型和主要培訓方式，都給中國新型職業(yè)農(nóng)民培訓提供了參考和經(jīng)驗。借助這些經(jīng)過實踐檢驗的新型職業(yè)農(nóng)民培訓經(jīng)驗，我們可以更深入地挖掘和探索國內(nèi)社區(qū)教育視角下新型職業(yè)農(nóng)民培訓的方法。

三、社區(qū)教育視角下新型職業(yè)農(nóng)民培訓現(xiàn)狀

立足社區(qū)教育視角進行新型職業(yè)農(nóng)民培訓的比較研究和探索，我們可以發(fā)現(xiàn)在新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作開展中，我國部分區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培訓已經(jīng)積累的部分有效經(jīng)驗，在農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于印發(fā)（新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作方案）的通知》等文件內(nèi)容的指導下，新型職業(yè)農(nóng)民培訓正高效開展，取得了較為顯著的進步。以蓮都區(qū)、云和縣、遂昌縣等地新型職業(yè)農(nóng)民培訓現(xiàn)狀為研究對象，我們可以總結(jié)出以下幾方面新型職業(yè)農(nóng)民培訓的典型現(xiàn)狀。

（一）新型職業(yè)農(nóng)民培訓類別

當前社區(qū)教育中，蓮都區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培訓已經(jīng)能夠按照新型職業(yè)農(nóng)民未來工作就業(yè)發(fā)展目標，較為清晰地劃分為專業(yè)服務型、生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型，這三種類型的新型職業(yè)農(nóng)民。在新型職業(yè)農(nóng)民培訓中，社區(qū)學院會根據(jù)對新型職業(yè)農(nóng)民的需求，更有針對性地進行傾向性培訓，讓新型職業(yè)農(nóng)民培訓的培訓目標化更強。比如對專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民培訓，就會加入更多農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)勞動實踐操作等方面的培訓。

（二）新型職業(yè)農(nóng)民培訓體系

遂昌縣在新型職業(yè)農(nóng)民培訓過程中，培訓體系也在逐漸完善，遂昌社區(qū)學院立足本縣實際，通過發(fā)揮社區(qū)學院下各分校的作用，建立農(nóng)民培訓基地、田間學校等實踐基地，助力多層次農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓的發(fā)展。這種不斷趨于完善的新型職業(yè)農(nóng)民培訓體系，不但在遂昌縣廣泛推進，在我國很多社區(qū)學院中也已開展。這些新型職業(yè)農(nóng)民培訓學校和培訓基地，利用農(nóng)閑季節(jié)，廣泛開展各類實用技術(shù)培訓，而且與當?shù)剞r(nóng)村企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村支柱性產(chǎn)業(yè)和特色鄉(xiāng)村企業(yè)都有合作，在產(chǎn)教結(jié)合、農(nóng)村電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓方面都取得了很明顯的效果。

（三）新型職業(yè)農(nóng)民培訓內(nèi)容

以蓮都區(qū)為對象進行新型職業(yè)農(nóng)民培訓內(nèi)容的比較研究，我們可以發(fā)現(xiàn)當前新型職業(yè)農(nóng)民培訓的方式和主要內(nèi)容與過去盲目學習培訓、欠缺系統(tǒng)化的“補缺式”培訓相比，已經(jīng)有了很大的進步。當前新型職業(yè)農(nóng)民培訓的方式采用通用課與專修課結(jié)合的集中培訓方式，且十分重視職業(yè)農(nóng)民的技能實訓操作，與傳統(tǒng)職業(yè)農(nóng)民培訓重理論、輕實踐、實用性不足的情況相比較，新型職業(yè)農(nóng)民培訓不但有一對一的農(nóng)業(yè)技能操作指導培訓，還給職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)造了更多的外出考察機會，讓職業(yè)農(nóng)民能夠深入生產(chǎn)實際，與時俱進地學習先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，實現(xiàn)與社會農(nóng)業(yè)發(fā)展需求接軌的新型職業(yè)農(nóng)民培訓優(yōu)化。

（四）新型職業(yè)農(nóng)民培訓管理

在云和縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓管理的比較分析中，可以發(fā)現(xiàn)當前社區(qū)教育下，新型職業(yè)農(nóng)民培訓管理正在向精細化、標準化發(fā)展。為新型職業(yè)農(nóng)民建立培訓檔案、制訂針對性的培訓計劃、編制標準化教材教案等操作，都最大程限度地保證了新型職業(yè)農(nóng)民培訓的每個環(huán)節(jié)都能達到最好的效果。為搭建好新型職業(yè)農(nóng)民培訓平臺，云和縣組建了異地綜合開發(fā)領導小組，借助網(wǎng)絡技術(shù)，加強了對培訓人員的組織管理和服務。而且也積極拓展“云和師傅”勞務品牌的宣傳。當前新型職業(yè)農(nóng)民培訓實行政府主導、農(nóng)民自愿、政策扶持、動態(tài)管理的辦法，在培訓管理的科學性、推廣范圍擴大化和靈活性上有很大進步。

四、社區(qū)教育視角下新型職業(yè)農(nóng)民培訓的策略

除蓮都區(qū)這類在新型職業(yè)農(nóng)民培訓發(fā)展進程中進步顯著的區(qū)域，還有更多地區(qū)在社區(qū)教育視角下進行新型職業(yè)農(nóng)民培訓中積累的寶貴經(jīng)驗。立足基層社區(qū)教育視角，遂昌縣在新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作中積極打造“原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品”，圍繞農(nóng)民意愿和需求開展精準化新型職業(yè)農(nóng)民培訓，云和縣打造“云和師傅”勞務品牌，引領示范新型職業(yè)農(nóng)民培訓強化方式。這些典型縣鄉(xiāng)在社區(qū)教育發(fā)展中對新型職業(yè)農(nóng)民培訓的探索，都為我國新型職業(yè)農(nóng)民培訓策略的完善和改革提供了經(jīng)驗。比較研究遂昌縣、云和縣、蓮都區(qū)等地在新型職業(yè)農(nóng)民培訓中措施的差異，結(jié)合當前中國新型職業(yè)農(nóng)民培訓的迫切需求。在社區(qū)教育視角下進行新型職業(yè)農(nóng)民培訓，在策略上可以做出的調(diào)整和優(yōu)化，還有以下幾個方面。

（一）需求導向下的精準化培訓

社區(qū)學院在開展培訓前，要更全面深入地分析新型職業(yè)農(nóng)民培訓需求，結(jié)合社區(qū)內(nèi)農(nóng)民的意愿，轉(zhuǎn)變以物為發(fā)展到以人為發(fā)展的中心教育理念，尤其在社區(qū)教育課程開發(fā)中，要注意社區(qū)與社區(qū)農(nóng)民的互動持續(xù)發(fā)展。在進村入戶、產(chǎn)業(yè)調(diào)研、區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展情況和職業(yè)農(nóng)民需求情況調(diào)研的基礎上，做好按需選專業(yè)、針對產(chǎn)業(yè)辦好專業(yè)、以專業(yè)培養(yǎng)促產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準化培訓。在精準化培訓前要做好基礎準備，上級社區(qū)學院應該幫助社區(qū)學院分校針對不同農(nóng)業(yè)專業(yè)培訓需求，編寫與國際農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和新技術(shù)理念與經(jīng)營管理經(jīng)驗相契合的教材。

（二）產(chǎn)學結(jié)合下的目標化培養(yǎng)

新型職業(yè)農(nóng)民培訓必須有產(chǎn)業(yè)作為載體，進行產(chǎn)學結(jié)合的目標化培養(yǎng)。尤其要利用社區(qū)學院平臺組成的農(nóng)民學習小組，提高農(nóng)民的互助、互動精神，建設以人為中心，產(chǎn)學結(jié)合、互幫互助的社區(qū)文化教育和職業(yè)學習。以蓮都區(qū)為例，蓮都區(qū)的新型職業(yè)農(nóng)民培訓有學員外地實訓和示范基地考察，遂昌縣有茶業(yè)生產(chǎn)班聘請專業(yè)博士授課，并圍繞鎮(zhèn)縣的茶業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做研究，但是這些產(chǎn)學結(jié)合的目標化培養(yǎng)還比較基礎，新型職業(yè)農(nóng)民培訓還未做到深度結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，沒能創(chuàng)造可持續(xù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值。社區(qū)學院要跨校進行合作，將新型職業(yè)農(nóng)民培訓學校、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)教學示范基地和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)與農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展結(jié)合，構(gòu)建集定向培養(yǎng)、企業(yè)實踐、資格認證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)于一體的產(chǎn)學結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓流程，加快推動新型職業(yè)農(nóng)民培訓成果的轉(zhuǎn)化和人才輸出。

（三）靈活多樣化思想下完善體系培養(yǎng)

社區(qū)教育會帶給職業(yè)農(nóng)民更多的歸屬感，在歸屬感和心態(tài)認同感下，通過社區(qū)職業(yè)農(nóng)民教育內(nèi)容的豐富和社區(qū)教育活動的建設，為農(nóng)民提供更完善的社區(qū)教育支撐。通過對比不同地區(qū)在新型職業(yè)農(nóng)民培訓中教學體系構(gòu)建方式、教學多樣化靈活運用方式，在比較研究中總結(jié)出更完善的新型職業(yè)農(nóng)民培訓體系和多樣化教學方法，推動社區(qū)教育新型職業(yè)農(nóng)民培訓的完善性。比較蓮都區(qū)、遂昌縣和云和縣各自的優(yōu)勢后，可以總結(jié)出，社區(qū)學院在新型職業(yè)農(nóng)民培訓中，一方面要注重多樣辦學方式結(jié)合，滿足不同水平、不同學習需求、不同專業(yè)方向發(fā)展的職業(yè)農(nóng)民，做好培訓服務，可以用“定制班課”“專項技術(shù)培訓”“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓”等多類型課程，滿足新型職業(yè)農(nóng)民培訓需求，另一方面，在培訓體系的完善過程中，也要注意文化基礎、專業(yè)素質(zhì)、農(nóng)業(yè)科技、專業(yè)實戰(zhàn)經(jīng)驗的全面性系統(tǒng)培訓，這樣才能培養(yǎng)出更適合社會農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的新型職業(yè)農(nóng)民。[1-2]

五、結(jié)束語

綜上所述，社區(qū)視角下進行新型職業(yè)農(nóng)民培訓的比較研究，可以歸納總結(jié)出我國在新型職業(yè)農(nóng)民培訓方面取得的成績和尚存的不足。而立足社區(qū)學院，結(jié)合農(nóng)民學習需求，打造品牌化、系統(tǒng)性、產(chǎn)學結(jié)合、靈活多樣的新型職業(yè)農(nóng)民培訓課程，是我國新型職業(yè)農(nóng)民培訓未來發(fā)展的重點。