中科院國(guó)家和院級(jí)繼續(xù)教育基地定位和發(fā)展思路

鄭 娜

（中科院北京分院國(guó)家級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地辦公室 北京海淀 100190）

國(guó)家級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地(簡(jiǎn)稱“國(guó)家級(jí)繼續(xù)教育基地”)是經(jīng)人力資源社會(huì)保障部認(rèn)定，以對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行補(bǔ)充、更新知識(shí)，拓展知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力為基本內(nèi)容開(kāi)展教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，是國(guó)家培養(yǎng)培訓(xùn)高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才的服務(wù)平臺(tái)。從2011年至2020年，我國(guó)依托高等院校、科研院所、大型企業(yè)現(xiàn)有施教機(jī)構(gòu)，分期分批建設(shè)200家國(guó)家級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。中國(guó)科學(xué)院院級(jí)繼續(xù)教育基地是適應(yīng)實(shí)施“率先行動(dòng)”計(jì)劃和建設(shè)人才高地新形勢(shì)，推進(jìn)全員能力提升計(jì)劃深入實(shí)施，“十三五”期間，圍繞“8個(gè)重大創(chuàng)新領(lǐng)域和2類公共支撐平臺(tái)”戰(zhàn)略布局和“三重大”產(chǎn)出的人才培訓(xùn)需求，計(jì)劃建設(shè)10個(gè)左右院級(jí)繼續(xù)教育基地。

一、國(guó)家級(jí)和院級(jí)繼續(xù)教育基地的現(xiàn)狀

2011年至今，人社部設(shè)立了9批180家國(guó)家級(jí)繼續(xù)教育基地?；氐貐^(qū)地域分布東部省份偏多，中部偏少；國(guó)家級(jí)基地建設(shè)單位高校占半數(shù)以上，國(guó)企央企次之，科研院所占比例較少。國(guó)家級(jí)基地之間合作比較少，大多是依托本單位現(xiàn)有資源獨(dú)立開(kāi)展培訓(xùn)。目前中科院有6家國(guó)家級(jí)繼續(xù)教育基地。

中科院院級(jí)繼續(xù)教育基地自2017年開(kāi)始設(shè)立，到現(xiàn)在已經(jīng)建立了6個(gè)院級(jí)繼續(xù)教育基地。每個(gè)繼續(xù)教育基地都確立了自己的特色。

國(guó)家級(jí)基地和院級(jí)基地關(guān)系。國(guó)家級(jí)基地的主要面向社會(huì)，于服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，培養(yǎng)急需緊缺人才，課程設(shè)置上，根據(jù)基地本身的學(xué)科專長(zhǎng)，重點(diǎn)開(kāi)展行業(yè)認(rèn)證類培訓(xùn)；院級(jí)繼續(xù)教育基地主要面向院內(nèi)，通過(guò)組織培訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流，服務(wù)科學(xué)院科研水平提升，課程設(shè)置上，重點(diǎn)聚焦促進(jìn)科研、管理、產(chǎn)業(yè)化水平提升的研修班、學(xué)術(shù)交流等。院級(jí)基地除滿足自身戰(zhàn)略需要外，是國(guó)家級(jí)基地的重要補(bǔ)充。

兩類基地建設(shè)目標(biāo)。國(guó)家級(jí)基地對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行補(bǔ)充、更新知識(shí)、拓展知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。院級(jí)基地配合“率先行動(dòng)”計(jì)劃，建設(shè)人才高地，切實(shí)提高各類人員綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。

兩類基地運(yùn)行機(jī)制。國(guó)家級(jí)基地按照“優(yōu)化布局、突出特色、資源共享、注重實(shí)效”的原則，實(shí)行分期分批建設(shè)和分級(jí)分類管理；人社部統(tǒng)籌管理；依流程實(shí)現(xiàn)基地的審批成立、管理監(jiān)督以及評(píng)估考核。院級(jí)基地根據(jù)學(xué)科領(lǐng)域以及各單位發(fā)展需要，按照“自主申報(bào)、合理布局、資源共享、注重實(shí)效”的原則，實(shí)行分期分批建設(shè)和分類管理；中科院人事局統(tǒng)籌管理；依流程實(shí)現(xiàn)基地的審批、管理監(jiān)督以及評(píng)估考核。

兩類基地產(chǎn)出。國(guó)家級(jí)基地是業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位進(jìn)修、能力提升、職業(yè)資格繼續(xù)教育等。院級(jí)基地是院內(nèi)共享知識(shí)庫(kù)、師資庫(kù)，前沿學(xué)術(shù)、技術(shù)類培訓(xùn)、業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)等。

兩類基地運(yùn)行機(jī)制。國(guó)家級(jí)基地采取三級(jí)運(yùn)行管理機(jī)制，中科院人事局——國(guó)家級(jí)繼續(xù)教育基地——培訓(xùn)點(diǎn)的管理模式。院級(jí)基地采取中科院人事局——院級(jí)基地的管理模式。

兩類基地培訓(xùn)項(xiàng)目：依托本單位學(xué)科優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展領(lǐng)域內(nèi)代表性培訓(xùn)和高端培訓(xùn)。

二、國(guó)家級(jí)基地和院級(jí)基地面臨的問(wèn)題

資源整合利用不足、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃不夠、供需不平衡等問(wèn)題。需要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層規(guī)劃與設(shè)計(jì)，緊密與國(guó)家人才需求，中科院院人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，開(kāi)展高質(zhì)量的培訓(xùn)班。

進(jìn)一步匹配繼續(xù)教育工作隊(duì)伍，合理分工，各司其責(zé)，落實(shí)好頂層規(guī)劃與設(shè)計(jì)。沒(méi)有專職教師和專門(mén)教材的編寫(xiě)隊(duì)伍，培訓(xùn)的課程體系和師資庫(kù)有待完善。

基地交流平臺(tái)有待完善。院級(jí)基地都具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，但這種優(yōu)勢(shì)還處于內(nèi)部消化流轉(zhuǎn)過(guò)程，基地之間交流有限，還未形成完善的信息交流、資源共享、聯(lián)動(dòng)建設(shè)的合作模式。

三、國(guó)家級(jí)基地和院級(jí)基地發(fā)展思路

兩類基地遴選原則。院級(jí)基地選擇院內(nèi)培訓(xùn)實(shí)力雄厚，符合院內(nèi)地域戰(zhàn)略發(fā)展需要的研究所；同領(lǐng)域不重復(fù)支持，或支持同領(lǐng)域研究所聯(lián)盟；基地布局要符合戰(zhàn)略需求，合理分配培訓(xùn)資源，國(guó)家級(jí)基地缺失的領(lǐng)域院級(jí)基地遴選時(shí)注意補(bǔ)充(國(guó)家級(jí)基地與院級(jí)基地互補(bǔ))院級(jí)基地通過(guò)遴選、考核與評(píng)估，優(yōu)秀者入選國(guó)家級(jí)基地。

探索“產(chǎn)學(xué)研”模式的培訓(xùn)。各基地依托中科院眾多的野外臺(tái)站、實(shí)踐基地、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、繼續(xù)教育線上平臺(tái)、先進(jìn)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等，為學(xué)員打造了豐富多樣的實(shí)踐場(chǎng)地。逐步建立課堂內(nèi)+課堂外、實(shí)驗(yàn)室+野外臺(tái)站/科技類企業(yè)、授課+分組討論等多樣化的培訓(xùn)方式。進(jìn)一步構(gòu)建和完善“以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以科技為核心，市場(chǎng)需求牽引”的課程體系設(shè)計(jì)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“產(chǎn)學(xué)研”合作創(chuàng)新體系，為地區(qū)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)科研成果的專利保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科研成果孵化的重點(diǎn)培訓(xùn)。

建立系統(tǒng)的分層次分類別的培訓(xùn)體系。圍繞中國(guó)科學(xué)院的要求和整體布局，將繼續(xù)教育培訓(xùn)工作按培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行分類。分類別積極開(kāi)展和策劃推動(dòng)技術(shù)支撐人員、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)項(xiàng)目。其中，針對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，主要圍繞國(guó)家重大布局和院人才高地建設(shè)需求，由具有學(xué)科特色的基地承擔(dān)培養(yǎng)社會(huì)緊缺的各學(xué)科領(lǐng)域人才的培訓(xùn)項(xiàng)目。針對(duì)管理人員分類開(kāi)展所局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)、中層干部及青年骨干培訓(xùn)、課題組長(zhǎng)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等的培訓(xùn)項(xiàng)目。頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，院內(nèi)各基地根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)及定位承擔(dān)院重點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施。

構(gòu)建完善的培訓(xùn)課程資源。走精品課程的路線，構(gòu)建完善的培訓(xùn)課程資源，形成特色鮮明的課程體系、教材、課件等。

兩類基地協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮院、所、政府、國(guó)內(nèi)外大學(xué)的合作優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)交叉領(lǐng)域的合作。中科院內(nèi)各基地之間定期交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，互相促進(jìn)提高，合作完成精品程的建設(shè)。各基地積極爭(zhēng)取與政府、企業(yè)、國(guó)內(nèi)外大學(xué)的合作，滿足政府和企業(yè)等對(duì)專業(yè)人才和智力支撐的需求，使基地更好地服務(wù)于社會(huì)發(fā)展。