“一帶一路”營商法律服務(wù)涉外人才培養(yǎng)模式探析
——以鄭州西亞斯學(xué)院法學(xué)院人才培養(yǎng)模式為視角

（鄭州西亞斯學(xué)院法學(xué)院 河南·鄭州 451150）

1 “一帶一路”營商法律服務(wù)涉外人才培養(yǎng)的背景及意義

1.1 “一帶一路”營商法律服務(wù)涉外人才培養(yǎng)的背景

“一帶一路”是共商、共享、共建原則，營商環(huán)境的建設(shè)是深入發(fā)展共商原則的重要內(nèi)容，為了深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)、營商環(huán)境改革的重要舉措的指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)的決策部署，以高質(zhì)量的營商環(huán)境支撐高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施營商環(huán)境建設(shè)中重點(diǎn)領(lǐng)域的提升行動(dòng)，強(qiáng)化創(chuàng)新，加快形成充滿活力、富有高效率、更加開放的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。河南省緊緊抓住改革開放的重大歷史機(jī)遇，深度融入國家“一帶一路”建設(shè)，主動(dòng)營造國際化營商環(huán)境，積極吸引國內(nèi)外高端資源要素在豫集聚運(yùn)用和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，作為“一帶一路”發(fā)展過程中的重要方面。河南省為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“法治是最好的營商環(huán)境”重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)全國“兩會(huì)”精神，按照法治化、國際化、便利化營商環(huán)境的要求，不斷深化“放管服”改革，堅(jiān)決打造好國際化營商發(fā)展的軟環(huán)境，最大限度的做好利企便民服務(wù)工作，讓各類市場(chǎng)主體更加活躍。這些重要的講話精神，映射了河南在“一帶一路”營商環(huán)境建設(shè)中的方方面面，法治化營商環(huán)境是營商環(huán)境建設(shè)中的重中之重，這為“一帶一路”深入發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)。

1.2 “一帶一路”營商法律服務(wù)法律涉外人才培養(yǎng)的意義

國際化、法治化營商環(huán)境是吸引投資和推動(dòng)改革開放的重要因素，也是境外投資者最為關(guān)心的問題。2017年5月，我國司法部聯(lián)合外交部、國家發(fā)改委、教育部等多個(gè)不部門召開了第一次發(fā)展涉外法律服務(wù)頁聯(lián)席會(huì)議，號(hào)召加快培養(yǎng)通曉國際規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的涉外法律服務(wù)人才。2019年3月有召開了第二次聯(lián)席會(huì)議，研究部署涉外法律工作，強(qiáng)調(diào)高素質(zhì)涉外律師人才培養(yǎng)，增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力，反映出在“一帶一路”倡議下，對(duì)涉外人才的強(qiáng)烈需求。就河南來說，“一帶一路”的倡議的提出和在河南省的推進(jìn)，使河南省與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來越來越頻繁，隨著合作的不斷深入，涉外法務(wù)活動(dòng)就越來越多，區(qū)域合作中所帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)問題慢慢地凸顯出來，在這樣的情境下，國際化的營商環(huán)境所需求的涉外法律人才就越來越多，作為涉外法律人才培養(yǎng)的重要基地高等學(xué)院應(yīng)勇于承擔(dān)起這個(gè)重任。從河南省的區(qū)域高校來看，涉外法律人才培養(yǎng)進(jìn)行了一些創(chuàng)新模式的探索，但是也存在一定的欠缺。在這樣的挑戰(zhàn)與機(jī)遇的環(huán)境下，鄭州西亞斯學(xué)院法學(xué)院結(jié)合本校國際化的辦學(xué)特色，在培養(yǎng)法律人才的基礎(chǔ)上，注重對(duì)涉外人才的培養(yǎng)，順應(yīng)了“一帶一路”營商法律服務(wù)涉外人才的需求，走出自己的法律人才培養(yǎng)模式的特色。

2 “一帶一路”營商法律服務(wù)涉外人才培養(yǎng)模式問題分析

2.1 職業(yè)定位模糊，職業(yè)目標(biāo)迷失

作為法律專業(yè)的學(xué)生，成為一個(gè)什么樣的法律人，是當(dāng)下高等學(xué)校和學(xué)習(xí)法學(xué)學(xué)生都應(yīng)該去思考的一個(gè)重要的命題，尤其是在這“一帶一路”的特殊歷史發(fā)展的背景下，國際間的合作越來越頻繁，經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作帶來了一些問題和利益矛盾沖突，在這樣的情形下，怎樣解決國際合作中的矛盾利益沖突，是亟待解決的突出問題。因此，對(duì)于學(xué)習(xí)法律專業(yè)的學(xué)生來說，就面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

2.2 不注重外語在法學(xué)教育中的作用

有很多高校法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，在培養(yǎng)計(jì)劃的課程上，除了大學(xué)一二年級(jí)公共基礎(chǔ)英語的開設(shè)之外，就沒有外語相關(guān)課程的開設(shè)，剩下的就是法學(xué)相關(guān)的專業(yè)課程，這樣學(xué)生在學(xué)習(xí)法學(xué)專業(yè)課程的時(shí)候，只是對(duì)法學(xué)專業(yè)的重視，不注重對(duì)外語語言的學(xué)習(xí)，結(jié)果造就了學(xué)生不能用外語語言來交流法學(xué)專業(yè)知識(shí)，僅從語言上就達(dá)到“一帶一路”營商法律服務(wù)對(duì)涉外型人才的需求，由于不能用國際化的語言去交流問題，不能把我國際間的利益矛盾沖突問題的關(guān)鍵點(diǎn)，因此無法滿足對(duì)法律人才涉外型的語言要求。

2.3 職業(yè)技能總體偏低，職業(yè)素養(yǎng)不高

在解決國際間的貿(mào)易矛盾沖突時(shí)，除了職業(yè)技能，還要求職業(yè)素養(yǎng)。目前，很多學(xué)校由于受到考研率、就業(yè)率等方面的影響，在法學(xué)教育的過程中，沒有注重職業(yè)技能的培養(yǎng)，注重理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，不注重實(shí)踐中解決問題的鍛煉，沒有指導(dǎo)學(xué)生積極去參加實(shí)習(xí)，去在實(shí)踐中鍛煉職業(yè)技能。同時(shí)職業(yè)素養(yǎng)不高的現(xiàn)象，在高校中也是一個(gè)普遍的現(xiàn)象，認(rèn)為學(xué)習(xí)法律將來什么樣的職業(yè)最賺錢，就從事什么樣的職業(yè)，“一帶一路”的深入發(fā)展，怎樣提高我們營商環(huán)境，讓投資者愿意走進(jìn)來，這是要求有公平公正的法律服務(wù)環(huán)境做保障的，這樣的服務(wù)環(huán)境是要求法律職業(yè)人員要有良好的職業(yè)素養(yǎng)，不能唯利是圖。

2.4 模擬法庭教學(xué)模式存在的問題

模擬教學(xué)時(shí)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的法律知識(shí)來解決實(shí)際問題能力培養(yǎng)的一個(gè)很好的形式，但是這種教學(xué)模式往往是有條件的，比如說更適合小班的教學(xué)、大三以上年級(jí)的學(xué)生等。因此，在一些院校雖然引入了模擬法庭的教學(xué)模式，但是由于學(xué)生的班級(jí)人數(shù)太多，開設(shè)的課程受到限制等，使每一位學(xué)生真正的去參與模擬角色，是很困難的，所以現(xiàn)實(shí)中就有相當(dāng)一部分的學(xué)生并沒有實(shí)際的參與模擬角色，只是作為聽眾，這樣學(xué)生中參與角色的學(xué)生身臨其境，而沒有獲得角色的學(xué)生只是旁觀者，不利于實(shí)現(xiàn)模擬教學(xué)的真正目的。

3 “一帶一路”營商法律服務(wù)涉外人才培養(yǎng)的模式探索

3.1 本科法學(xué)雙語教學(xué)+涉外法律實(shí)務(wù)仲裁模擬相結(jié)合的模式

區(qū)別于普通的法學(xué)本科教育，本科法學(xué)雙語教學(xué)+涉外法律實(shí)務(wù)仲裁模擬相結(jié)合的模式，注重涉外的因素培養(yǎng)，不僅注重外語語言的培養(yǎng)，同時(shí)注重法律專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，因此《法律英語》《國際商法》等雙語課程的開設(shè)是結(jié)合外語和法律專業(yè)知識(shí)的重要學(xué)科，不僅在理論上學(xué)習(xí)，還要在實(shí)踐中運(yùn)用，在此又開設(shè)涉外法律實(shí)務(wù)仲裁模擬，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)分析問題和解決問題的能力。針對(duì)這些課程，我院積極引進(jìn)了一些海歸專業(yè)教育人才，講授相關(guān)專業(yè)課程，同時(shí)又結(jié)合我校豐富的外教資源，更好的為培養(yǎng)我校涉外法律人才做好充分的保障，為“一帶一路”營商法律服務(wù)涉外人才的培養(yǎng)打好良好的基礎(chǔ)。

3.2 課堂教學(xué)模式的改革

國際化營商法律服務(wù)涉外人才的需求，對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)課堂提出來挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)教學(xué)模式已經(jīng)無法滿足對(duì)涉外人才培養(yǎng)的要求，因此對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)模式的改革是亟待解決的問題。國際化營商法律服務(wù)涉外人才的條件，要求在教學(xué)中不僅要注重法學(xué)基本理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，還必須具有實(shí)際中分析問題和解決問題的能力，因此這要求在進(jìn)行涉外法律人才培養(yǎng)時(shí)，提高法律技能是一個(gè)重要的方面，因此案例式、診斷式的混合教學(xué)模式是現(xiàn)在高校教學(xué)改革的方向。比如，我校在積極進(jìn)行混合式教學(xué)模式理念的培養(yǎng)，利用泛雅學(xué)習(xí)教學(xué)平臺(tái)，結(jié)合課程的特點(diǎn)，讓學(xué)生在課堂教學(xué)之外，充分利用平臺(tái)自主學(xué)習(xí)，擴(kuò)充知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣，主動(dòng)思考，提高解決法律思維解決問題的能力。

3.3 國際化教學(xué)理念和教學(xué)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)

“一帶一路”的國際化的營商環(huán)境，對(duì)法律服務(wù)人才的要求不僅要精通國內(nèi)的知識(shí)、理念，還要具備國際化的視野、知識(shí)，這就要求學(xué)生在培養(yǎng)的過程中要注重國際化的教學(xué)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)。針對(duì)這樣的需求，鄭州西亞斯學(xué)院每年以選拔的形式，讓學(xué)生走出去，去國外的一些院校進(jìn)行實(shí)地的參觀、交流、學(xué)習(xí)，親身體現(xiàn)國外的教學(xué)理念、教學(xué)環(huán)境，結(jié)合當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)、文化等理念，來學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。同時(shí)，針對(duì)沒有走出去的學(xué)生，進(jìn)行國際法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，開展各項(xiàng)國際活動(dòng)，比如每年的“國際文化節(jié)”的舉辦，學(xué)生了解并體驗(yàn)了不同文化所帶來的文化理念的沖擊，以求文化上的相互交流和融合，達(dá)到相互學(xué)習(xí)的效果，增加學(xué)生的國際化視角的培養(yǎng)。

3.4 構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”“雙主體”的培養(yǎng)模式

“產(chǎn)學(xué)研”“雙主體”的培養(yǎng)模式，就是要求高校和實(shí)踐培養(yǎng)基地相結(jié)合培養(yǎng)學(xué)生的教學(xué)模式，與一些涉外法務(wù)單位建立長期的實(shí)踐培養(yǎng)基地，讓學(xué)生實(shí)際分擔(dān)一些工作，在具體的實(shí)際工作中去培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。當(dāng)然，這種教學(xué)模式的實(shí)施，需要高等院校和實(shí)踐培養(yǎng)基地相互配合，在培養(yǎng)計(jì)劃、教學(xué)提綱、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)評(píng)價(jià)、學(xué)生考核等方面都要切實(shí)溝通，揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高等院校涉外人才培養(yǎng)和實(shí)踐培養(yǎng)基地的用人單位互惠互贏的良好狀態(tài)。鄭州西亞斯學(xué)院法學(xué)院采用了這種模式，與河南京師律師事務(wù)所合作，讓學(xué)生走出去到實(shí)踐培養(yǎng)基地實(shí)習(xí)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐技能，同時(shí)我院不定期的通過請(qǐng)進(jìn)來的方式，讓知名律師給同學(xué)們開展講座的形式，傳授司法實(shí)務(wù)中解決問題的思路和理念，進(jìn)而培養(yǎng)涉外復(fù)合型的法律人才。

4 結(jié)語

國家提出的“一帶一路”的偉大政策，是推動(dòng)區(qū)域合作，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。河南各個(gè)院校借助“一帶一路”大背景下對(duì)涉外人才的需求，結(jié)合自身的教育資源，在營商環(huán)境法律服務(wù)涉外人才培養(yǎng)模式上積極探索，注重實(shí)踐基本培養(yǎng)和國內(nèi)外交流合作，發(fā)揮河南中原地理的優(yōu)勢(shì)、歷史文化優(yōu)勢(shì)，與“一帶一路”沿邊國家開展法律人才的合作培養(yǎng)機(jī)制，符合了一帶一路國際化營商環(huán)境法律服務(wù)人才的需求，為“一帶一路”的深入融合發(fā)展做好充分的保障。