鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下地方高?！叭锣l(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐模式創(chuàng)新與實(shí)踐

李茂平 陳 瑜

(1.麗水學(xué)院團(tuán)委，浙江 麗水 323000；2.麗水學(xué)院職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 麗水 323000)

2018年，教育部出臺(tái)《高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2018-2022年)》，著力打造服務(wù)鄉(xiāng)村振興的高校樣本，服務(wù)鄉(xiāng)村振興是時(shí)代賦予高校的重要職責(zé)和歷史使命[1]。地方高校為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才、科技和文化等支撐，在助推鄉(xiāng)村振興中扮演著重要角色。“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐作為鏈接地方高校與鄉(xiāng)村之間的橋梁，曾一度承擔(dān)了地方高校服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的重要任務(wù)，在“三農(nóng)”人才培養(yǎng)、科技支農(nóng)、文化興農(nóng)等方面發(fā)揮著重要作用。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐備受關(guān)注，其社會(huì)功能愈發(fā)突出，在此背景下，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，激發(fā)活力，積極探索“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興新模式顯得尤為重要。

1 地方高?！叭锣l(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐模式創(chuàng)新的時(shí)代意義

“三下鄉(xiāng)”即文化、科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)。早在20世紀(jì)80年代初，團(tuán)中央就號(hào)召廣大青年學(xué)生利用假期下鄉(xiāng)參加社會(huì)實(shí)踐。1996年，中央宣傳部、國家科委等十部委聯(lián)合下發(fā)通知，在全國正式開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。1997年，團(tuán)中央正式提出大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)[2]。“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐作為我國大學(xué)生校外社會(huì)實(shí)踐的主要形式，具有很強(qiáng)的時(shí)代性。在團(tuán)中央以及各高校的精心組織下，全國各地大學(xué)生走出校園、走進(jìn)社會(huì)、走進(jìn)鄉(xiāng)村，積極投身新農(nóng)村建設(shè)、西部大開發(fā)等，在脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展等方面做出了積極的貢獻(xiàn)，取得了不錯(cuò)的成績，特別是黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，團(tuán)中央大力實(shí)施大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動(dòng)，號(hào)召全國大學(xué)生深入基層一線，到鄉(xiāng)村去建功立業(yè)，在全國各地迅速掀起了鄉(xiāng)村振興熱潮，產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響。在近40年的歷程中，各高?！叭锣l(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐先后形成了“主題式”、“項(xiàng)目化管理”、“三進(jìn)三同”、“三區(qū)互動(dòng)”等實(shí)踐模式，在服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展方面做出了積極探索，一定時(shí)期內(nèi)發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，但也存在效果持續(xù)性不強(qiáng)、人才培養(yǎng)不夠、缺乏推廣意義等問題，特別是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，一些傳統(tǒng)的社會(huì)實(shí)踐模式難以適應(yīng)時(shí)代要求，作用發(fā)揮不夠，局限了社會(huì)實(shí)踐的服務(wù)功能，因此，有必要重新思考，創(chuàng)新思路，積極探索鄉(xiāng)村振興背景下的“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐新模式[3]。以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，積極構(gòu)建富有地方特色的“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐模式，有助于進(jìn)一步激發(fā)實(shí)踐活力，豐富社會(huì)實(shí)踐內(nèi)涵，提升實(shí)踐效果，培養(yǎng)“三農(nóng)”人才，更好地服務(wù)大學(xué)生成長成才和鄉(xiāng)村振興，同時(shí)可以為地方政府、其他高校特別是地方本科院校以社會(huì)實(shí)踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供借鑒和參考，實(shí)現(xiàn)高校與鄉(xiāng)村的有效互動(dòng)。

2 地方高?！叭锣l(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研及啟示

2.1 調(diào)研對(duì)象

為深入了解各高?！叭锣l(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐運(yùn)作機(jī)制、典型做法以及存在的問題，課題組設(shè)計(jì)制作了“高?！锣l(xiāng)’社會(huì)實(shí)踐工作訪談提綱”，選取浙江省內(nèi)社會(huì)實(shí)踐特色較為鮮明的11所高校，對(duì)學(xué)校社會(huì)實(shí)踐相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了訪談?wù){(diào)研。

2.2 調(diào)研結(jié)果分析

運(yùn)行機(jī)制方面：各高?！叭锣l(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐多是在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校社會(huì)實(shí)踐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長一般由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，組員由教務(wù)、學(xué)生、團(tuán)委、馬克思主義學(xué)院等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，形成全校聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制，日常工作由校團(tuán)委負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，各部門協(xié)同推進(jìn)，二級(jí)學(xué)院具體組織落實(shí)，活動(dòng)多以集中+分散相結(jié)合的方式進(jìn)行。

品牌項(xiàng)目建設(shè)方面：各高校結(jié)合自身實(shí)際和地方特點(diǎn)，經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，逐步形成一批社會(huì)實(shí)踐精品項(xiàng)目，如“雙百雙進(jìn)”、“春泥計(jì)劃”、“文化大篷車”、“醫(yī)療下鄉(xiāng)”等，在社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛的影響。這些品牌往往都凸顯出學(xué)校專業(yè)特點(diǎn)或地方人文特色，如J大學(xué)生化學(xué)院結(jié)合本專業(yè)特色，編印藍(lán)莓種植指導(dǎo)手冊(cè)、化肥使用手冊(cè)、病蟲害防治手冊(cè)等，惠及當(dāng)?shù)厮{(lán)莓種植產(chǎn)業(yè)。

運(yùn)作模式方面：調(diào)研發(fā)現(xiàn)，只有個(gè)別高校經(jīng)過多年的實(shí)踐形成了一定的社會(huì)實(shí)踐模式，如S大學(xué)以實(shí)踐的內(nèi)容和參與對(duì)象為基點(diǎn)形成了“調(diào)研型團(tuán)隊(duì)制+服務(wù)型團(tuán)隊(duì)制+全員制”的社會(huì)實(shí)踐模式；W大學(xué)將社會(huì)實(shí)踐納入學(xué)分考核，實(shí)行學(xué)分制管理；T大學(xué)積極打造校地協(xié)同社會(huì)實(shí)踐模式。盡管這些高校形成了一定的實(shí)踐模式，但其推廣性有待斟酌。

服務(wù)鄉(xiāng)村方面：各高校根據(jù)自身和地方實(shí)際需要，通過建立社會(huì)實(shí)踐基地、合作項(xiàng)目、實(shí)踐成果共享、簽訂校地戰(zhàn)略合作協(xié)議等方式與地方建立良好合作關(guān)系，在組建團(tuán)隊(duì)、信息交流、資源互補(bǔ)等方面達(dá)成一致，通過服務(wù)宣傳、文化傳承、科技支農(nóng)等服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展，取得了一定的成效，但合作形式相對(duì)單一，服務(wù)效果有待進(jìn)一步深化。

存在問題：各高校在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中存在一些共性的困難和問題，如實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，指導(dǎo)教師力量配備不夠，參與社會(huì)實(shí)踐學(xué)生專業(yè)與實(shí)踐基地需求不匹配，社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容單一、創(chuàng)新不足，實(shí)踐內(nèi)容與學(xué)生專業(yè)契合度不高，基地建設(shè)缺乏長期共建，學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐意愿不強(qiáng)，學(xué)校缺乏服務(wù)鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新舉措等問題。

2.3 經(jīng)驗(yàn)啟示

第一，加強(qiáng)制度化建設(shè)，實(shí)行規(guī)范化管理是“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。各高校基本形成了分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，多部門共同參與的社會(huì)實(shí)踐工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各高校按照?qǐng)F(tuán)中央統(tǒng)一部署，根據(jù)“按需設(shè)項(xiàng)、據(jù)項(xiàng)組團(tuán)、雙向受益”的原則制定實(shí)施方案，建立社會(huì)實(shí)踐管理考評(píng)機(jī)制，基本形成了宣傳發(fā)動(dòng)——申報(bào)立項(xiàng)——具體實(shí)施——總結(jié)評(píng)比的循環(huán)機(jī)制和規(guī)范化程序，這些都為社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，立足學(xué)生發(fā)展，加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)是“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。社會(huì)實(shí)踐必須遵循“以人為本”的原則，結(jié)合學(xué)生實(shí)際，充分發(fā)揮學(xué)生專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的滲透和運(yùn)用，激發(fā)、培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)興趣，積極探索專業(yè)學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的新方式，學(xué)生要在專業(yè)教師的指導(dǎo)下深入社會(huì)開展專業(yè)研究，提供專業(yè)服務(wù)的同時(shí)鍛煉和提升自身專業(yè)素質(zhì)，反哺專業(yè)建設(shè)。專業(yè)化不僅指學(xué)科專業(yè)，也包括專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)提供的專業(yè)化服務(wù)。專業(yè)化是高校社會(huì)實(shí)踐特色品牌建設(shè)的基礎(chǔ)，更是社會(huì)實(shí)踐持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

第三，強(qiáng)化校地合作，積極構(gòu)建校地協(xié)同實(shí)踐新模式，是“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐持續(xù)發(fā)展的保障。校地協(xié)同推進(jìn)社會(huì)實(shí)踐發(fā)展是未來“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的趨勢(shì)，從已有文獻(xiàn)以及調(diào)研結(jié)果來看，各高校在該方面做了諸多努力，也取得了一定的成果，但仍然不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，高校“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，探索鄉(xiāng)村振興背景下的校地協(xié)同社會(huì)實(shí)踐模式，不僅要根據(jù)鄉(xiāng)村需求，創(chuàng)新思路，拓寬渠道，與地方政府或企事業(yè)單位協(xié)同共進(jìn)，形成校地良性互動(dòng)，還要積極建立長期固定的融教學(xué)、科研、生產(chǎn)、育人于一體的綜合性社會(huì)實(shí)踐基地，聘請(qǐng)專業(yè)人員指導(dǎo)學(xué)生開展實(shí)踐活動(dòng)。此外，加強(qiáng)實(shí)踐成果的有效轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)學(xué)生、學(xué)校、地方三方受益也是社會(huì)實(shí)踐持續(xù)發(fā)展的有力保障。

3 基于鄉(xiāng)村振興的高校“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐模式創(chuàng)新與實(shí)踐

在理論研究和前期調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，課題組根據(jù)多年來的社會(huì)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合所在高校(麗水學(xué)院)和地方實(shí)際，以馬克思的實(shí)踐論為指導(dǎo)，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，充分挖掘高校與地方的優(yōu)勢(shì)資源，積極探索構(gòu)建“鄉(xiāng)村振興+”社會(huì)實(shí)踐新模式，為高校社會(huì)實(shí)踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供借鑒和參考。

3.1 鄉(xiāng)村振興+青春麗行

麗水學(xué)院位于習(xí)近平總書記“兩山”理念的發(fā)源地浙江省麗水市，為使青年學(xué)子更好地深入麗水、了解麗水、服務(wù)麗水，學(xué)校自2014年開始精心打造“青春麗行”社會(huì)實(shí)踐特色品牌，充分發(fā)揮學(xué)校特色，組建實(shí)踐團(tuán)隊(duì)深入麗水九縣市區(qū)，了解麗水的風(fēng)土人情、文化歷史、變遷發(fā)展，提供人才和智力支持，助推鄉(xiāng)村發(fā)展，為麗水市高水平建成小康社會(huì)奉獻(xiàn)青春力量?！扒啻蝴愋小卑?個(gè)方面的要義：一是區(qū)域覆蓋，學(xué)校各二級(jí)學(xué)院根據(jù)學(xué)科專業(yè)特色與麗水九縣市區(qū)進(jìn)行一對(duì)一匹配，實(shí)行區(qū)域全覆蓋，各二級(jí)學(xué)院團(tuán)委與各縣市區(qū)團(tuán)委建立協(xié)同機(jī)制，密切配合，聯(lián)合開展鄉(xiāng)村振興社會(huì)實(shí)踐服務(wù)；二是專業(yè)服務(wù)，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，組建專業(yè)性實(shí)踐團(tuán)隊(duì)為地方發(fā)展提供專業(yè)服務(wù)，并以此反哺專業(yè)建設(shè)，建立社會(huì)實(shí)踐校內(nèi)外雙導(dǎo)師制，提升學(xué)生專業(yè)素質(zhì)；三是資源互補(bǔ)，學(xué)校以社會(huì)實(shí)踐的形式為鄉(xiāng)村發(fā)展提供免費(fèi)的人力資源和科研智力支持，地方政府單位為社會(huì)實(shí)踐提供一定的物資和經(jīng)費(fèi)支持，合作共建綜合實(shí)踐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

3.2 鄉(xiāng)村振興+崗位實(shí)踐

崗位實(shí)踐鍛煉是高校“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐助力鄉(xiāng)村發(fā)展的重要渠道之一。為進(jìn)一步適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，鼓勵(lì)青年學(xué)生到基層一線，在鄉(xiāng)村振興的時(shí)代浪潮中成就事業(yè)，共青團(tuán)中央專門出臺(tái)《關(guān)于深入開展鄉(xiāng)村振興青春建功行動(dòng)的意見》，開展在外學(xué)子“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，力爭到2022年組織不少于1萬名大學(xué)生黨團(tuán)員返家鄉(xiāng)兼任基層團(tuán)干部。各地爭先出臺(tái)政策舉措，吸引大學(xué)生到鄉(xiāng)村實(shí)踐鍛煉。浙江省麗水市連續(xù)2年組織開展“鄉(xiāng)村振興筑夢(mèng)實(shí)踐”行動(dòng)，先后提供村長助理、民宿管家等2000余個(gè)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐崗位。麗水學(xué)院積極響應(yīng)，將其納入學(xué)校“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐的重要內(nèi)容，聯(lián)合各縣市區(qū)團(tuán)委和企事業(yè)單位，廣泛組織發(fā)動(dòng)在校大學(xué)生積極參加鄉(xiāng)村振興崗位實(shí)習(xí)，定崗定人開展為期1個(gè)月的“實(shí)習(xí)生”體驗(yàn)，促使大學(xué)生積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，增長本領(lǐng)才干，同時(shí)帶動(dòng)外地大學(xué)生、麗水籍大學(xué)生認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興、投身鄉(xiāng)村振興，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的青年人才支撐。

3.3 鄉(xiāng)村振興+課題調(diào)研

鄉(xiāng)村振興課題調(diào)研是高校社會(huì)實(shí)踐科技支農(nóng)的重要途徑，主要表現(xiàn)為高?；虻胤浇Y(jié)合實(shí)際需求設(shè)立鄉(xiāng)村振興調(diào)研課題，大學(xué)生以實(shí)踐團(tuán)隊(duì)的形式申報(bào)承擔(dān)課題研究，組織單位通過立項(xiàng)結(jié)題方式提供一定的科研經(jīng)費(fèi)，以此助力鄉(xiāng)村振興。2018年，為深入推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，保護(hù)好鄉(xiāng)土文化，推進(jìn)社會(huì)科學(xué)普及，打造“耕讀麗水、慈孝處州”品牌，學(xué)校聯(lián)合市委宣傳部、市社科聯(lián)設(shè)立專項(xiàng)課題，先后組建40個(gè)調(diào)研團(tuán)隊(duì)，對(duì)全市50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展專題調(diào)查研究。學(xué)校還聯(lián)合當(dāng)?shù)貓F(tuán)委共同開展鄉(xiāng)村大調(diào)研，多支實(shí)踐團(tuán)隊(duì)入選鄉(xiāng)村振興田野大調(diào)查課題項(xiàng)目。2019年，為深入挖掘鄉(xiāng)村紅色文化資源，更好地服務(wù)全市鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，學(xué)校聯(lián)合市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展“走進(jìn)紅色鄉(xiāng)村”課題調(diào)研活動(dòng)，先后組織45支實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，對(duì)麗水市2019年計(jì)劃創(chuàng)建的13個(gè)“紅色鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、37個(gè)“示范村”開展調(diào)查研究，分析提煉發(fā)展紅色鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的特色和優(yōu)勢(shì)，為麗水市紅色鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

3.4 鄉(xiāng)村振興+游學(xué)體驗(yàn)

為助力鄉(xiāng)村發(fā)展，近年來，浙江共青團(tuán)深入開展“家燕歸巢”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，積極鼓勵(lì)大學(xué)生回到生源地服務(wù)基層、經(jīng)受鍛煉，僅2019年就組織了2萬余名大學(xué)生回鄉(xiāng)實(shí)踐。為積極響應(yīng)“家燕歸巢”行動(dòng)，充分發(fā)揮地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展功能，學(xué)校立足地方實(shí)際，自2018年開始聯(lián)合區(qū)政府以麗水籍大學(xué)生為主要對(duì)象，通過培訓(xùn)和調(diào)研考察的“游學(xué)體驗(yàn)”方式組織大學(xué)生深入家鄉(xiāng)，了解家鄉(xiāng)，感受家鄉(xiāng)發(fā)展變化，培育家鄉(xiāng)情懷，大力培養(yǎng)下得去、用得上、留得住的鄉(xiāng)村振興人才，吸引大學(xué)生回到生源地支援家鄉(xiāng)建設(shè)?！坝螌W(xué)體驗(yàn)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)自推出以來，受到大學(xué)生的廣泛關(guān)注和積極參與，大學(xué)生對(duì)麗水的認(rèn)可度明顯提升，調(diào)查顯示，近2年來，學(xué)校留麗就業(yè)人數(shù)明顯增加。

“鄉(xiāng)村振興+”社會(huì)實(shí)際新模式是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下地方高?！叭锣l(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐的創(chuàng)新舉措，自該模式實(shí)施以來，取得了一定的成效，相關(guān)活動(dòng)先后受到人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國青年網(wǎng)等諸多媒體的關(guān)注報(bào)道。但該模式還在不斷地探索實(shí)踐中，在實(shí)踐平臺(tái)的搭建、課題研究的深化、游學(xué)體驗(yàn)的持續(xù)等方面還有待進(jìn)一步完善，課題組將持續(xù)研究，不斷深化，逐步推廣。