落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展

陳立強

(甘肅省武威市天祝藏族自治縣委黨校 甘肅武威 733200)

黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求各地區(qū)按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡哪繕?biāo)積極推進農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國實現(xiàn)全面小康，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。我們應(yīng)在近些年的艱苦奮斗基礎(chǔ)上，全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，將天祝藏族自治縣建設(shè)成為具有少數(shù)民族地區(qū)特色的社會主義新農(nóng)村[1]。

一、發(fā)揮基層農(nóng)民的主體作用

落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展必須以黨政戰(zhàn)略方針為指導(dǎo)，以基層群眾為中心。農(nóng)民既是農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的受益者，也是建設(shè)過程中的參與者，明確其主體地位才能真正的做到“從群眾中來、到群眾中去”。因此，在推進農(nóng)村發(fā)展過程中，基層黨組織必須為農(nóng)民群眾提供參與平臺。

首先，應(yīng)調(diào)動農(nóng)民的積極性，讓他們認(rèn)識到自己在農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展過程中的主體地位。深入了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的根本訴求，扶持大戶，幫帶小戶，不斷縮小社會中的貧富差距，實現(xiàn)共同發(fā)展。同時，還要盡量提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟收入，讓他們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施產(chǎn)生認(rèn)同與肯定，實現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。

其次，要加強農(nóng)民價值觀念教育?！爸呜毾戎斡?、扶貧先扶志”，在發(fā)揮基層農(nóng)民的主體作用之前，要加強對農(nóng)民的精神文明建設(shè)，強化他們的文明素質(zhì)。只有如此，才能保證農(nóng)村建設(shè)過程有序、穩(wěn)步的發(fā)展。

二、加強人才培養(yǎng)力度

一方面，要重點關(guān)注本地人才培養(yǎng)工作，強化地區(qū)人才隊伍的建設(shè)，優(yōu)化人才管理模式，為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供必要的人力資源保障。同時，除了要培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬?，還可以通過完善的人才管理機制和優(yōu)惠政策吸引更多人才扎根農(nóng)村，在農(nóng)村高質(zhì)量建設(shè)中發(fā)光發(fā)熱。

另一方面，要加強當(dāng)?shù)亟逃袠I(yè)的投入，強化本土人才的培養(yǎng)。設(shè)立專項教育基金，讓越來越多的當(dāng)?shù)貙W(xué)生可以進入高等學(xué)校。同時，還要通過優(yōu)越的福利待遇讓這些學(xué)生在完成學(xué)習(xí)之后愿意回到自己的家鄉(xiāng)，參與到家鄉(xiāng)的農(nóng)村建設(shè)中。

三、優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因此，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就成為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵。天祝藏族自治縣地處甘肅省中部，其自然環(huán)境、經(jīng)濟有突出的特點，所以，天祝藏族自治縣的發(fā)展應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境特點，根據(jù)市場需求選擇合適的經(jīng)濟作物，并衍生出相應(yīng)的生產(chǎn)和旅游業(yè)，以此實現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)以集體經(jīng)濟為主，在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過程中，我們必須保證每一個農(nóng)民的合法權(quán)益。土地制度改革既可以調(diào)動農(nóng)村的生產(chǎn)積極性，又能夠保證土地承包關(guān)系的長久穩(wěn)定，以此實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的良性發(fā)展，提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平。目前，我國大多農(nóng)村地區(qū)正在將當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展由第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榈诙a(chǎn)業(yè)，并向第三產(chǎn)業(yè)靠攏，各基層應(yīng)在此背景下加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)之間的融合，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。

以天?？h為例，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式簡單粗放、效益低下，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)變革過程中通過發(fā)展有機蔬菜、高原藜麥、中藥材等特色農(nóng)業(yè)，形成了“產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加”為一體的“牛羊雞馬菜菌藜藥”八大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局，構(gòu)建了具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。工業(yè)方面也實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級，形成了以新興碳材、特種合金、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、清潔能源等產(chǎn)業(yè)為支撐的生態(tài)工業(yè)體系，工業(yè)產(chǎn)品發(fā)展到了兩百多個品種。同時，我縣旅游業(yè)、物流配送、大型購物等新型服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展，無論是交通運輸、供水供電還是燃氣能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平都有了極大程度的提升。可以說，從結(jié)構(gòu)單一到百業(yè)興旺，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，都記錄著天祝砥礪前行的足跡。

四、構(gòu)建農(nóng)村宜居環(huán)境

隨著社會經(jīng)濟水平的不斷提升，重工業(yè)、機械制造業(yè)等企業(yè)逐漸向城郊地區(qū)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化。甚至有些鄉(xiāng)村地區(qū)為了實現(xiàn)經(jīng)濟增長不惜以生態(tài)環(huán)境為代價，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了不可逆的破壞。長時間生活在這樣環(huán)境中的村民不僅生活質(zhì)量會受到影響，還會危害到他們的身體健康，不利于農(nóng)村的發(fā)展。因此，農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展中各基層應(yīng)提高對生態(tài)環(huán)境保護的重視程度，積極構(gòu)建出農(nóng)村宜居環(huán)境。

天?？h從黨的十八大以來，一直以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，由生態(tài)環(huán)境保護末端治理走向了源頭和全過程防護。首先，天?？h全面實施《祁連山秣保護與綜合治理規(guī)劃》，實施了天然林保護、“三北”防護林、山水林田湖草林業(yè)生態(tài)保護修復(fù)等重點項目工程，大大提升了當(dāng)?shù)夭菰蜕值母采w率。其次，天?？h還對重點污染源進行了治理，完成了燃煤鍋爐治理174臺，實現(xiàn)了強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，滿足了大氣污染防治要求。第三，天?？h全面落實了“控煤、管車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六大措施，確保土地資源不受污染。第四，為了保護水資源全縣共建成污水處理廠四個，飲水水源水質(zhì)100%達標(biāo)。