行政事業(yè)單位會計預(yù)算和采購的改革探討

摘 要：會計預(yù)算在行政單位開展財務(wù)預(yù)算管理的過程中具有重要作用，通過精確實際的預(yù)算能夠有效降低資金浪費，提升單位資金利用效率。目前，伴隨新時期行政單位的不斷改革發(fā)展，單位應(yīng)當(dāng)積極改革會計預(yù)算與改革工作，根據(jù)實際發(fā)展需要，建立健全會計工作制度，利用科學(xué)的改革充分發(fā)揮會計預(yù)算與采購工作在單位發(fā)展過程中的積極作用。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;會計工作;預(yù)算與采購

新時期以來，我國政治經(jīng)濟實力不斷增強，各類制度也在發(fā)生變化。行政事業(yè)單位在發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)跟進國家發(fā)展大趨勢，根據(jù)我國社會主義特色市場經(jīng)濟發(fā)展情況改進制度，避免出現(xiàn)原有財政制度難以滿足單位發(fā)展的情況。而會計預(yù)算和采購工作作為單位內(nèi)部財政管理工作中的重要部分，對單位資金利用效率具有直接影響。因此，有必要對該工作進行改革。

一、提升會計工作人員素質(zhì)

目前，伴隨我國經(jīng)濟制度的不斷完善進步，我國對事業(yè)單位財政管理制度實施了一系列的完善措施，但并沒有產(chǎn)生實際作用，其根本原因是大多數(shù)單位對會計預(yù)算與采購制度不具備完全認識，沒有積極投入到制度改革過程中。就我國行政事業(yè)單位財務(wù)人員而言，其大部分不具備良好的綜合工作素質(zhì)，且實際年齡較大，在工作過程中仍然保持傳統(tǒng)的會計思想，難以適應(yīng)當(dāng)前會計工作形勢的變化，導(dǎo)致會計工作難以充分發(fā)揮自身作用[1]。同時，受到其思想與能力的限制，大多數(shù)工作人員不具備適應(yīng)當(dāng)代會計工作的信息搜集能力與信息化處理能力，綜合素質(zhì)較低，不具備良好的工作能力。因此，在開展行政事業(yè)單位會計預(yù)算和采購工作改革的過程中應(yīng)當(dāng)首先提升工作人員素質(zhì)。

行政事業(yè)單位內(nèi)部資金較為復(fù)雜，在新財政政策的影響下，單位內(nèi)部的收入、支出以及其它貨幣資金的變化都可以算作事業(yè)單位財政資金的變化。這就要求會計工作人員應(yīng)當(dāng)具備全面把握處理財務(wù)信息的能力。而為幫助會計工作人員提升個人素質(zhì)，事業(yè)財政單位應(yīng)當(dāng)積極利用內(nèi)部學(xué)習(xí)與外部學(xué)習(xí)相結(jié)合的措施，根據(jù)實際財務(wù)工作需要對會計人員進行培訓(xùn)。首先，單位可以在用人過程中著重選擇具備專業(yè)素養(yǎng)與綜合素養(yǎng)的年輕人，為財務(wù)部門注入新活力，并引導(dǎo)原本的工作人員積極向年輕人學(xué)習(xí)，使會計人員具備利用新手段進行信息處理的能力。其次，單位可以對外邀請或聘請會計專業(yè)人員對內(nèi)部會計人員進行定時培訓(xùn)，利用外部力量幫助內(nèi)部人員學(xué)習(xí)新技能，使其具備新技能。最終，借助各類培訓(xùn)方式推動會計人員工作素質(zhì)的提升，從而為單位會計預(yù)算和采購工作提供人才保障。

二、完善預(yù)算采購監(jiān)督措施

由于行政事業(yè)單位內(nèi)部預(yù)算和采購工作直接影響到資金的應(yīng)用效率，因此應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)督工作，保證資金實際利用效率=[2]。首先，就會計預(yù)算工作而言，如果沒有做好預(yù)算監(jiān)管工作，就會出現(xiàn)會計人員單純追求工作效率，沒有根據(jù)單位實際資金應(yīng)用情況進行資金預(yù)算的情況，導(dǎo)致預(yù)算資金過多或過少，直接影響到單位內(nèi)部資金流動。其次，在采購環(huán)節(jié)只有制度的約束才能幫助采購工作按部就班的進行，如果缺少監(jiān)督就會導(dǎo)致采購工作不能按照實際預(yù)算來進行，導(dǎo)致出現(xiàn)資金浪費等情況，因此，有必要對內(nèi)部預(yù)算工作進行嚴格監(jiān)管。

在實際工作中，單位應(yīng)當(dāng)重視相關(guān)監(jiān)督措施的完善，利用制度的約束指導(dǎo)會計預(yù)算與采購工作。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，利用權(quán)利與責(zé)任相結(jié)合的方式對會計工作形成約束。在實際開展會計預(yù)算和采購工作的過程中，單位可以根據(jù)人員實際進行工作分配，并令其在工作過程中進行實際記錄。并從實際情況出發(fā)，在月末、季末、年末等時段令財務(wù)人員進行資金核對，同時可以根據(jù)實際需要設(shè)置合理的資產(chǎn)負債賬戶，從資金實際調(diào)動情況出發(fā)判斷預(yù)算和采購工作中可能出現(xiàn)的問題。而一旦在實際工作過程中發(fā)生相關(guān)資金問題，就可以將工作責(zé)任直接落實到個人。從而通過對工作的合理分工與權(quán)責(zé)責(zé)任制的利用實現(xiàn)工作全程監(jiān)管，進一步推動工作改革。

三、不斷完善財務(wù)報告制度

就我國行政事業(yè)單位當(dāng)前使用的會計報表體系來看，其仍然存在一定的落后性，不能真正標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的開展相關(guān)工作，導(dǎo)致會計報表內(nèi)容不夠客觀[3]。同時，當(dāng)前部分行政事業(yè)單位內(nèi)部還存在實際核算方式不合理、核算內(nèi)容不全面等問題，導(dǎo)致會計預(yù)算和采購工作出現(xiàn)問題。因此，有必要對財務(wù)報告制度進行完善。

面對實際問題，行政事業(yè)單位在開展會計預(yù)算和采購工作時，可以采取在某一時間段內(nèi)統(tǒng)一結(jié)轉(zhuǎn)余額的方式，并利用報告表等形式對實際會計科目進行細化。同時，在書寫財務(wù)報表的過程中可以根據(jù)不同工作環(huán)節(jié)與實際報表將報告內(nèi)容進一步細化，以實現(xiàn)對單位內(nèi)部資金使用情況的進一步把握。另外，還需注重附注的應(yīng)用，將單位實際財務(wù)管理情況與工作中存在的問題編輯到附注中，更好地了解不同資金的實際使用方向以及預(yù)算和采納工作中存在的問題，保證財務(wù)報告能夠?qū)嬵A(yù)算與采購工作中的問題全面展示出來，實現(xiàn)對實際資金流動狀況的進一步了解。

結(jié)束語：

伴隨我國經(jīng)濟水平的不斷提升，行政事業(yè)單位日常工作中的流動資金也在不斷增多。而會計預(yù)算與采購工作作為財務(wù)工作的重要構(gòu)成部分，對單位內(nèi)部資金正常流轉(zhuǎn)具有重要影響。因此，有必要對會計預(yù)算和采購制度進行優(yōu)化。在實際工作中，可以通過建立完善預(yù)算采購制度、完善監(jiān)督措施、嚴格財務(wù)報告書寫等措施來進行相關(guān)工作改革，實現(xiàn)對單位資金的充分利用。

參考文獻：

[1] 王思萌.預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的重要影響分析[J].中國商論，2020：182-183.

[2] 黃宣.政府會計制度改革背景下做好事業(yè)單位會計核算工作的探討[J].財會學(xué)習(xí)，2020：158-158.

[3] 詹華春.事業(yè)單位政府采購預(yù)算編制與執(zhí)行管理[J].經(jīng)濟與社會發(fā)展研究，2020：0122-0122.

作者簡介：

朱蒨（1990—），女，漢，重慶，助教，本科，重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。