溫州高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的適應性研究

梁福

[摘? ? ? ? ? ?要]? 賦能區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、與產(chǎn)業(yè)形成協(xié)同發(fā)展效應成為當前地方高職院校一項重大的歷史使命，做好專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化成為高職教育改革發(fā)展、提升其社會服務職能的客觀要求與社會服務質(zhì)量的必然選擇。將對當前高職專業(yè)結(jié)構(gòu)存在的共性問題進行歸納，通過對溫州地區(qū)高職教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)與溫州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及未來的升級方向進行調(diào)查分析，對兩者間的適配性作實證化分析，并提出了相應的對策。

[關? ? 鍵? ?詞]? 溫州高職院校;專業(yè)結(jié)構(gòu);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號]? 2096-0603（2020）08-0004-04

當前地方經(jīng)濟發(fā)展水平及質(zhì)量的關鍵因素是勞動者的總體素質(zhì)和能力，而不是資金和土地，地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展更多地依賴于勞動力對新知識和新技能的掌握。高職教育作為高等教育的一種類型，成為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才的培養(yǎng)搖籃，成為地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“動力源”。但是，一些地方高職院校在發(fā)展過程中也存在一些問題，比如：辦學功能定位不明確，人才培養(yǎng)目標和特色不鮮明，特別是專業(yè)設置過于盲目。這種盲目性最終導致出現(xiàn)了一系列問題：專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不契合、專業(yè)設置與就業(yè)需求脫節(jié)、專業(yè)設置同質(zhì)化嚴重等問題。就當前存在的這些問題，各地的教育部門乃至教育部對此都給出了高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化的必要性和迫切性的信號，例如：在2017年10月份，福建省教育廳《關于做好2017年高等職業(yè)教育專科專業(yè)申報工作的通知》就給出了該省高職專業(yè)設置的“正負清單”，還有《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014—2020年）》《教育部關于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》等也對高職院校專業(yè)設置與建設給出了指導性意見。因此地方高職教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)必須迎合地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需要，不斷動態(tài)優(yōu)化好專業(yè)結(jié)構(gòu)，為地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才保障，以此達到與地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展無縫對接的效果。

一、溫州高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)查

1999年溫州從成立了第一所高職院?！獪刂萋殬I(yè)技術學院之后，先后還出現(xiàn)了4所高職院校，近20年的時間這5所高職院校共培養(yǎng)出十幾萬的畢業(yè)生，為溫州產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力的人才支撐。目前5所高職院校開設的專業(yè)有92個（雷同專業(yè)不累計），主要有以下幾類：裝備制造類、電子信息技術類、財經(jīng)貿(mào)易類、土木工程建筑類等13大類專業(yè)。具體內(nèi)容（如表1所示）：

自2016年溫州發(fā)布“十三五”規(guī)劃以來，溫州近幾年一直以“‘八八戰(zhàn)略再深化，改革開放再出發(fā)”作為地方經(jīng)濟發(fā)展的主線，改革開放不斷地深化與發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，民營經(jīng)濟得到了不斷發(fā)展，經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷地提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上出現(xiàn)了不斷優(yōu)化的趨勢，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不斷提升，新動能在不斷替代舊動能。對該地區(qū)歷年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)（如表2所示）：（1）當前溫州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從早期的“一、二、三”已向“三、二、一”轉(zhuǎn)變，其中二、三產(chǎn)業(yè)成為溫州經(jīng)濟的主力軍。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：從2014年開始，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展快于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)業(yè)占GDP總量的比重已提高到了58.0%，成為溫州地方經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。（2）到2017年時，溫州經(jīng)濟出現(xiàn)了巨大的變化，從傳統(tǒng)制造業(yè)為主導的舊格局，向以時尚業(yè)、服務業(yè)、先進制造業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)新格局轉(zhuǎn)變。第三，從該市2018年總體經(jīng)濟運行情況來看：規(guī)模以上工業(yè)中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)的增加值分別比上一年增長了10.1%、11.5%、10.9%，占規(guī)模以上工業(yè)的18.6%、48.8%、54.4%，這三大先進制造業(yè)正不斷發(fā)力。與此同時，高端裝備、健康、環(huán)保、時尚制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值分別增長13.4%、4.3%、12.4%、9.7%、8.8%。由此可見，溫州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級已然初步形成，新經(jīng)濟動能正在不斷持續(xù)發(fā)展，相信在未來幾年，會不斷衍生出各種新興產(chǎn)業(yè)，還會出現(xiàn)逐年上升的勢頭，這對溫州高職教育的專業(yè)人才培養(yǎng)提出了新的要求。

基于溫州“十三五”規(guī)劃的內(nèi)容，對其產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了梳理匯總，如表3顯示，這三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級發(fā)展的方向，必將要求專業(yè)設置與技術人才培養(yǎng)與經(jīng)濟的發(fā)展形成互動，人才需求量大的專業(yè)將會是溫州5所高職院校專業(yè)調(diào)整和優(yōu)化的工作重點。

二、溫州高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的適應性分析

首先，結(jié)合表1和表2，當前溫州高職教育主要的專業(yè)大類與產(chǎn)業(yè)具有較高的關聯(lián)性，基本符合地方經(jīng)濟發(fā)展的需求。目前，溫州5所高職院校設置的專業(yè)數(shù)（截止到2019年共設有130個專業(yè)，包括雷同專業(yè)）的三大產(chǎn)業(yè)分布比例為6∶44∶50，與目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例2.4∶39.6∶58.0之間的比較，發(fā)現(xiàn)還有一定的偏差。未來專業(yè)設置比例還有待進一步向“三二一”產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整。

其次，就目前而言，溫州5所高職院校所開設的專業(yè)還無法做到完全覆蓋，匹配的精準度也較低。通過對表1和表3進行對照整理得到表4，發(fā)現(xiàn)，尚存在眾多未開設的緊缺專業(yè)。通過分析得到以下幾點具體表現(xiàn)：（1）移動應用開發(fā)、云計算、清潔生產(chǎn)與減排技術、新能源、海洋技術等幾大符合未來新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的較多專業(yè)都未開設，覆蓋面與匹配度較低。新能源產(chǎn)業(yè)是溫州地區(qū)強力打造的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如：研發(fā)和生產(chǎn)新能源整車項目的威馬品牌。未來對掌握新能源技術的專業(yè)人才需求將進一步上升。當前數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)已成為溫州發(fā)展新引擎，不斷快跑的“數(shù)字經(jīng)濟”也離不開專業(yè)技術人才的培養(yǎng)。就目前而言，溫州沒有一所高職院校開設該專業(yè)，人才的培養(yǎng)與需求之間存在失衡。（2）針對改造與提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，目前5所高職院校開設的專業(yè)基本上能滿足發(fā)展需求，但是還需要進一步完善專業(yè)設置，比如會展經(jīng)濟與管理。（3）根據(jù)表1發(fā)現(xiàn)，目前溫州高職大部分專業(yè)的設置對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有廣泛的適應性，但是個別專業(yè)的設置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的需求之間的匹配度較低，比如：傳播策劃、動漫設計與制作與產(chǎn)業(yè)升級方向的一致性與服務能力有待考量。