危機(jī)志愿服務(wù)的類型、動(dòng)機(jī)及發(fā)展趨向

摘 ? ? ?要：志愿服務(wù)在應(yīng)急醫(yī)療救援和社區(qū)服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用。本文對(duì)危機(jī)志愿服務(wù)的特征和類型進(jìn)行梳理后認(rèn)為，危機(jī)志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)主要有六種，即國(guó)家認(rèn)同感、黨員使命感和集體主義價(jià)值觀，利他主義，城市和社區(qū)認(rèn)同感，生活經(jīng)驗(yàn)和同理心，自我實(shí)現(xiàn)感和個(gè)人成就感以及個(gè)人生存和發(fā)展需要。新時(shí)期，危機(jī)志愿服務(wù)應(yīng)依靠公共體制動(dòng)員的志愿服務(wù)和社會(huì)主體自發(fā)的志愿服務(wù)“雙軌”并行。

關(guān) ?鍵 ?詞：危機(jī)志愿服務(wù);志愿者;公共體制;社會(huì)主體

中圖分類號(hào)：D632.9 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ?文章編號(hào)：1007-8207（2020）11-0031-06

收稿日期：2020-07-01

作者簡(jiǎn)介：王陽(yáng)亮（1985—），女，吉林省吉林市人，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所助理研究員，研究方向?yàn)楣卜?wù)。

基金項(xiàng)目：本文系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2020年創(chuàng)新工程項(xiàng)目“行政體制改革與政府績(jī)效評(píng)估研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：ZZX20B01;中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年科研啟動(dòng)項(xiàng)目“社會(huì)組織參與公共服務(wù)供給機(jī)制研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：2020YQNQD0091。

2020年初，新冠肺炎以其高傳染性成為全球性流行病，世界各國(guó)的公共衛(wèi)生資源分配和社會(huì)治理機(jī)制面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。疫情防控中，國(guó)際上普遍采用居家隔離、社區(qū)隔離、定點(diǎn)醫(yī)院隔離等管制措施。執(zhí)行隔離措施時(shí)，不僅僅是政府、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)，大量分散于城市各角落的社區(qū)自治體、社會(huì)組織、志愿者以及企業(yè)也參與其中。正是這些公共體制之外社會(huì)主體的積極行動(dòng)，有效緩解了疫情發(fā)生之初政府自身運(yùn)轉(zhuǎn)及社會(huì)管理的危機(jī)。無(wú)論醫(yī)院抗疫還是人們居家隔離，抑或有防護(hù)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，志愿服務(wù)聚沙成塔，積少成多，為政府疫情防控工作提供了強(qiáng)有力的補(bǔ)充。危機(jī)中的志愿行動(dòng)與常態(tài)下的志愿行動(dòng)有何不同，志愿者因何選擇參與并堅(jiān)持完成了高風(fēng)險(xiǎn)性的志愿服務(wù)，政府如何回應(yīng)危機(jī)志愿服務(wù)心理機(jī)制，解答這一系列問(wèn)題對(duì)于促進(jìn)危機(jī)志愿精神培育、擴(kuò)展危機(jī)志愿服務(wù)行動(dòng)空間、健全社區(qū)治理參與機(jī)制具有重要意義。

一、危機(jī)志愿服務(wù)的基本特征

志愿服務(wù)是指志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿、無(wú)償向社會(huì)或者他人提供的公益服務(wù)，[1]是有組織的利他行為，志愿者在利他行為中也會(huì)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、促進(jìn)自身發(fā)展。從總體看，常態(tài)下的志愿服務(wù)主要集中于社會(huì)福利、文化娛樂(lè)、環(huán)境保護(hù)和醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，具有組織化、動(dòng)員性、低風(fēng)險(xiǎn)、正反饋等特點(diǎn)。而危機(jī)志愿服務(wù)一般是在個(gè)人出現(xiàn)緊急情況或公共危機(jī)發(fā)生后的應(yīng)急救援和社會(huì)支持，具有負(fù)反饋、高風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)自發(fā)性、個(gè)體化等特點(diǎn)。如自殺、家庭暴力等個(gè)人危機(jī)事件的心理支持和干預(yù);自然災(zāi)害、恐怖襲擊、公共衛(wèi)生等危機(jī)發(fā)生后，由社會(huì)組織和志愿者自發(fā)地開(kāi)展募集資金和物資物流保障、維持秩序、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)救助、心理干預(yù)、信息技術(shù)支持等一系列致力于危機(jī)救援和社會(huì)恢復(fù)的服務(wù)。危機(jī)志愿服務(wù)中，志愿者不僅要面臨高風(fēng)險(xiǎn)的服務(wù)環(huán)境，而且服務(wù)本身也有可能給其帶來(lái)人身危險(xiǎn)，造成心理沖擊和創(chuàng)傷。因此，危機(jī)中的志愿服務(wù)與常態(tài)下的志愿服務(wù)在動(dòng)機(jī)上有很大差別，也會(huì)存在一些基于個(gè)人生活經(jīng)歷的個(gè)體化動(dòng)機(jī)。

近年來(lái)，危機(jī)志愿服務(wù)在發(fā)展中融合了線下和線上兩種模式。傳統(tǒng)的志愿服務(wù)通常是在線下，由志愿者到現(xiàn)場(chǎng)為受助者提供救援。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，虛擬志愿服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生，志愿者憑借其所具備的專業(yè)信息技術(shù)能力通過(guò)計(jì)算機(jī)、平板電腦、智能手機(jī)等移動(dòng)終端提供社會(huì)志愿服務(wù)，如數(shù)據(jù)庫(kù)信息整合與維護(hù)、支撐一些非營(yíng)利組織的遠(yuǎn)程服務(wù)系統(tǒng)、資料翻譯及宣傳等。虛擬志愿服務(wù)在信息傳遞方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)使其可以跨越物理距離來(lái)投遞服務(wù)，而且互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體所提供的技術(shù)環(huán)境也增強(qiáng)了志愿者在網(wǎng)絡(luò)空間中的自組織能力。新冠肺炎疫情防控中，虛擬志愿服務(wù)既向政府應(yīng)急管理部門(mén)、公共衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)服務(wù)提供了相應(yīng)的信息技術(shù)、心理咨詢等專業(yè)支持，又構(gòu)架起分散于民間的求助信息整合、發(fā)布以及社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制網(wǎng)絡(luò)，利用網(wǎng)絡(luò)社群發(fā)布信息、搭建服務(wù)通道、動(dòng)員和分配社會(huì)資源，成為疫情防控中不可或缺的力量。

二、危機(jī)志愿服務(wù)的類型

危機(jī)志愿服務(wù)既包括有形的或可計(jì)量的服務(wù)或捐贈(zèng)，也包括無(wú)形的難以準(zhǔn)確測(cè)量的社會(huì)互助行為。從志愿服務(wù)的組織激勵(lì)角度來(lái)看，我國(guó)的危機(jī)志愿服務(wù)大致分為依靠公共體制動(dòng)員的志愿服務(wù)與社會(huì)主體自發(fā)的志愿服務(wù)兩類，分別存在于略有交疊的兩個(gè)體系中。

（一）依靠公共體制動(dòng)員的志愿服務(wù)

在新冠肺炎疫情防控中，最典型的依靠公共體制動(dòng)員的志愿服務(wù)是由各省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組成的援助湖北醫(yī)療隊(duì)，此外還包括紅十字會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)等組織的志愿服務(wù)，政府職能部門(mén)、國(guó)有企業(yè)的志愿者下沉到社區(qū)參與防疫管控工作，公共體制動(dòng)員下社會(huì)各界的捐款捐物等。以上海為例：上海市志愿者協(xié)會(huì)向全市各級(jí)志愿服務(wù)組織和志愿者發(fā)起倡議，組建青年突擊隊(duì)1618支，突擊隊(duì)員近4.2萬(wàn)人;會(huì)同團(tuán)市委組織發(fā)動(dòng)9.8萬(wàn)名志愿者在交通道口、基層社區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域定向服務(wù);協(xié)助市級(jí)機(jī)關(guān)選派5批共計(jì)4068名黨員干部下沉到社區(qū)、道口、機(jī)場(chǎng)口岸、地鐵站點(diǎn)等防控一線;協(xié)調(diào)市衛(wèi)健委發(fā)動(dòng)近2萬(wàn)名醫(yī)療衛(wèi)生志愿者參與線上咨詢問(wèn)診、入院預(yù)檢等457項(xiàng)服務(wù)，其中有70多名專業(yè)心理疏導(dǎo)志愿者24小時(shí)不間斷地接聽(tīng)心理援助熱線。[2]依靠公共體制動(dòng)員的志愿者以體制內(nèi)的角色和政治身份參與到危機(jī)志愿服務(wù)中，而因公共危機(jī)存在風(fēng)險(xiǎn)，志愿者所展現(xiàn)出的志愿精神很大程度上超越了體制內(nèi)的身份和責(zé)任，具有自發(fā)地對(duì)社會(huì)奉獻(xiàn)的強(qiáng)烈訴求。

（二）社會(huì)主體自發(fā)的志愿服務(wù)

社會(huì)主體自發(fā)的志愿服務(wù)主要來(lái)自于公共體制之外的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，其組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)相對(duì)扁平、松散，絕大部分為公共危機(jī)爆發(fā)以后公眾自發(fā)結(jié)成的民間組織。志愿者既有公共體制內(nèi)的工作人員，也有公共體制外的社會(huì)成員，但在志愿服務(wù)過(guò)程中志愿者是基于公民、社區(qū)或社群成員的身份來(lái)參與的。社會(huì)主體自發(fā)的志愿服務(wù)沒(méi)有自上而下的行政任務(wù)分配，更多以社會(huì)需求為導(dǎo)向，更加關(guān)注自下而上的草根社會(huì)需求，一定程度上填補(bǔ)了公共體制動(dòng)員下的志愿服務(wù)的縫隙和漏點(diǎn)。在新冠肺炎疫情防控中，社會(huì)主體自發(fā)的志愿服務(wù)主要包括：一是防疫物資募集和捐贈(zèng)。志愿者或是直接將自己采購(gòu)到的口罩送到醫(yī)護(hù)和排查工作人員手里，或是把自己種的蔬菜直接送到醫(yī)院，或是每天為醫(yī)護(hù)人員免費(fèi)送午餐、晚餐及公益咖啡，或是將募集的自熱米飯捐贈(zèng)給指定醫(yī)院。這些志愿行動(dòng)的受助對(duì)象較為具體，指向性很強(qiáng)。還有一些捐贈(zèng)物資和資金采用的則是互聯(lián)網(wǎng)眾籌模式，社會(huì)參與范圍更為廣泛。二是醫(yī)療援助志愿服務(wù)。此類服務(wù)往往需要進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)工作區(qū)域或接觸高危人群，具有很高的風(fēng)險(xiǎn)性，因而具有一定報(bào)償。醫(yī)療援助志愿者有的從屬于專業(yè)性危機(jī)救援社會(huì)組織，如藍(lán)天救援隊(duì);有的通過(guò)招聘從事醫(yī)院感染病區(qū)保潔和醫(yī)療垃圾處理工作;有的是封城以后由普通市民自發(fā)結(jié)成的接送醫(yī)護(hù)人員并為社區(qū)出行提供保障的醫(yī)療救援志愿車隊(duì);[3]有的是專職接送發(fā)熱病人的網(wǎng)約車志愿者;[4]有的是快遞小哥所召集的醫(yī)護(hù)人員“后勤服務(wù)保障中心”志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)。[5]三是線上志愿服務(wù)。此類志愿服務(wù)需要志愿者具備心理學(xué)、社會(huì)工作、信息工程、媒體運(yùn)營(yíng)等專業(yè)技術(shù)能力，提供在線的心理危機(jī)干預(yù)、社區(qū)支持、志愿者服務(wù)平臺(tái)管理、求助信息與發(fā)布、資源整合和協(xié)調(diào)等志愿服務(wù)。如由武漢地區(qū)高校社會(huì)工作專業(yè)老師發(fā)起的“社工共振”志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)發(fā)了“2+3”抗疫模式——2名專職工作者（地面工作人員、社會(huì)工作者）+3名志愿者（醫(yī)務(wù)、心理、管理助手）組成服務(wù)小組，通過(guò)微信群配合一線工作人員的工作，為不同受眾提供防疫科普、心理疏導(dǎo)、醫(yī)療資源共享等服務(wù);[6]一些線上志愿者在醫(yī)療物資和醫(yī)院床位十分緊張的情況下，利用朋友圈、微信群、微博等個(gè)人社交媒體發(fā)布擴(kuò)散救助信息，并與記者、政府部門(mén)多方溝通，或是幫助醫(yī)院聯(lián)系捐贈(zèng)物資，或是幫助患者聯(lián)系床位。[7]

三、危機(jī)志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)認(rèn)知

理論層面上，個(gè)體的能動(dòng)性對(duì)于志愿活動(dòng)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。[8]按照馬斯洛需求層次理論，志愿動(dòng)機(jī)往往與最高層次的自我實(shí)現(xiàn)需求相關(guān)聯(lián)，表現(xiàn)為利他和個(gè)人成就感。[9]當(dāng)然，也會(huì)有一部分志愿者期望通過(guò)志愿服務(wù)提升能力和認(rèn)識(shí)、拓展社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，以期獲得個(gè)人發(fā)展，因?yàn)橹驹阜?wù)動(dòng)機(jī)受個(gè)體能動(dòng)性與社會(huì)文化、環(huán)境互動(dòng)的影響而帶有制度和文化的背景。筆者以公開(kāi)的社會(huì)媒體報(bào)道作為研究資料，對(duì)其中志愿者接受采訪時(shí)所談及的志愿服務(wù)動(dòng)機(jī)內(nèi)容進(jìn)行編碼后將危機(jī)志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)歸納成六類①：一是政治認(rèn)同和集體主義價(jià)值觀，即一些被訪者的志愿動(dòng)機(jī)是出于對(duì)國(guó)家、社會(huì)的責(zé)任感和政治使命感。在被問(wèn)及為什么參與志愿服務(wù)時(shí)，他們?nèi)缡钦f(shuō)：“黨員就應(yīng)該在最危難的時(shí)刻頂上，就應(yīng)該為了群眾安危甘于奉獻(xiàn)自我。”“我們?cè)诤蠓阶龊米约旱谋韭毠ぷ?，我是黨員，我不付出誰(shuí)付出？我不做也需要有人做?！薄白鳛橐幻艘圮娙?，若有戰(zhàn)，召必回，戰(zhàn)必勝。戰(zhàn)‘疫當(dāng)前，我雖已退伍，但不能褪色。”“總要有人到最危險(xiǎn)的地方去，總要有人站在最前面替大家擋一擋?！薄澳転閲?guó)家和社會(huì)做一點(diǎn)貢獻(xiàn)，出一份微薄之力是一件無(wú)尚光榮的事?！倍抢髁x，即一些被訪者在接受他人幫助以后，會(huì)選擇通過(guò)志愿服務(wù)來(lái)對(duì)他人的幫助給予回饋。他們?nèi)缡钦f(shuō)：“很多人幫助了自己，但是自己什么都沒(méi)有做。所以想來(lái)做志愿者?！薄拔乙粋€(gè)外地人，很幸運(yùn)地得到武漢人民的幫助，我也想做一些事，只要能回報(bào)武漢人民，哪怕是跑腿、做些小事雜事，我也會(huì)很開(kāi)心。”“醫(yī)護(hù)人員、公安等公職人員，他們都很累。我想盡一點(diǎn)綿薄之力。如果每個(gè)人都出一份力，相信疫情會(huì)更快結(jié)束?！比浅鞘泻蜕鐓^(qū)認(rèn)同感，即一些被訪者出于對(duì)本社區(qū)的情感主動(dòng)站出來(lái)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。他們?nèi)缡钦f(shuō)：“這是我們生活的城市，理應(yīng)由我們自己來(lái)守護(hù)，做一點(diǎn)力所能及的貢獻(xiàn)，心里才舒坦。”“我土生土長(zhǎng)在這邊，我想讓它恢復(fù)原本該有的活力，自己也想盡自己的一份力?！薄拔以陂_(kāi)會(huì)的時(shí)候和我的同事們說(shuō)，我們可以有一百個(gè)理由不干，但是我們作為武漢市民就一個(gè)理由，你就得干?！彼氖巧罱?jīng)歷和同理心，即一些被訪者的志愿行動(dòng)是由對(duì)他人處境的情感認(rèn)知以及自身相似的生活經(jīng)驗(yàn)所驅(qū)動(dòng)的。他們?nèi)缡钦f(shuō)：“就連醫(yī)生也走了，那就證明這個(gè)病是非常嚴(yán)重的，當(dāng)時(shí)眼淚就流出來(lái)了，感覺(jué)到必須想辦法去買點(diǎn)東西，讓他們（醫(yī)生）能夠保護(hù)好自己，他們之所以被感染是因?yàn)榉雷o(hù)裝備不足嘛。”“我覺(jué)得我應(yīng)該去。因?yàn)槲液推渌o(hù)士不一樣，我是汶川人呀！”“那次大災(zāi)難后，我的家鄉(xiāng)四川得到了社會(huì)各界的諸多幫助?，F(xiàn)在，我有能力回報(bào)社會(huì)了，也希望能夠發(fā)一份光，去幫助有需要的人?！蔽迨亲晕覍?shí)現(xiàn)感和個(gè)人成就感，即一些被訪者希望通過(guò)拯救生命或幫助弱勢(shì)人群等行動(dòng)來(lái)使別人的生活發(fā)生改變，以實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。他們?nèi)缡钦f(shuō)：“最有成就的事情就是病人向你表達(dá)謝意。我們救治的很多危重病人被送來(lái)時(shí)或已昏迷，或被打了鎮(zhèn)靜劑。有的病人經(jīng)過(guò)救治好轉(zhuǎn)，看到他能鮮活地和我們溝通交流，并感謝我們對(duì)他的救治，我想，這是我們作為醫(yī)生最大的成就感?！薄翱粗∪嗽谖覀兊膸椭履軌蛴兴棉D(zhuǎn)，就是最高興的事情?！薄拔覀?cè)谝咔樽顕?yán)重的時(shí)候，還在挺身而出，還在為大家服務(wù)，我們覺(jué)得還是蠻自豪的?！薄懊恳患ｋU(xiǎn)的事都需要有人去做。不是說(shuō)做這件事有多偉大，而是可以影響更多的人來(lái)幫助別人。”六是個(gè)人生存和發(fā)展需要，即一些參與疫情應(yīng)急服務(wù)的被訪者出于個(gè)人收入、職業(yè)發(fā)展的考慮參與志愿服務(wù)。如為了解決食宿或?yàn)榱私鉀Q正式編制而參加招募成為志愿者中的一員。

四、危機(jī)志愿服務(wù)的未來(lái)走向

從2008年四川汶川特大地震中志愿服務(wù)首次大規(guī)模參與，到2010年青海玉樹(shù)地震、2013年四川雅安地震、2015年“東方之星”旅游客船傾覆事件，[10]直至本次新冠肺炎疫情，我國(guó)危機(jī)志愿服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)日趨豐富，自組織能力愈發(fā)強(qiáng)大。然而，在新冠肺炎疫情防治中暴露出危機(jī)志愿服務(wù)尚存一些深層次問(wèn)題：如疫情發(fā)生之初，少數(shù)行政機(jī)構(gòu)仍然按照以往的工作思維應(yīng)對(duì)社會(huì)力量的公益捐贈(zèng)和志愿行動(dòng)，由于缺乏與社會(huì)力量的合作協(xié)同而引發(fā)輿論質(zhì)疑，一定程度上給政府公信力帶來(lái)了消極影響。危機(jī)志愿服務(wù)本應(yīng)在社會(huì)自治的范疇之中，但仍存在以公共體制動(dòng)員為主的現(xiàn)象，帶有明顯的行政主導(dǎo)色彩。公眾習(xí)慣于把志愿者當(dāng)作具有公共權(quán)威的組織，以為找到志愿者就找到了“組織”。

我國(guó)志愿服務(wù)發(fā)展的文化背景根植于傳統(tǒng)文化的守望相助。各級(jí)黨組織和政府機(jī)構(gòu)是社區(qū)志愿服務(wù)的發(fā)起者和實(shí)施者，是社會(huì)公益事業(yè)的主要推動(dòng)力量。改革開(kāi)放以來(lái)，在各級(jí)黨組織和政府機(jī)構(gòu)的倡導(dǎo)和推動(dòng)下，大中城市的街道和居委會(huì)絕大部分都成立了志愿者協(xié)會(huì)或志愿服務(wù)站，提供社會(huì)救助、優(yōu)撫、助殘、敬老扶幼、治安巡邏等社區(qū)公益性服務(wù)。各級(jí)共青團(tuán)雖然不直屬于行政機(jī)關(guān)，但其是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，擁有成熟的工作體系和公益?zhèn)鹘y(tǒng)，掌握著豐富的人力資源，群眾基礎(chǔ)雄厚，基層體系龐大而完善。[11]目前，青年志愿服務(wù)已在全國(guó)范圍內(nèi)建立了組織網(wǎng)絡(luò)，在關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女、大學(xué)生服務(wù)西部扶貧和教育發(fā)展、關(guān)愛(ài)殘疾青少年、服務(wù)春運(yùn)返鄉(xiāng)旅客、服務(wù)大型活動(dòng)方面發(fā)揮著重要的服務(wù)保障作用。然而，無(wú)論社區(qū)志愿服務(wù)還是青年志愿服務(wù)都基于公共體制動(dòng)員，一定程度上成為基層社會(huì)管理、“群防群控”的輔助力量，這也使得公眾習(xí)慣于信任來(lái)自“官方”的志愿者，社會(huì)主體自發(fā)的志愿服務(wù)往往被邊緣化。

在新冠肺炎疫情防控中，社會(huì)組織、私營(yíng)企業(yè)及公眾在危機(jī)面前所展現(xiàn)出的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新能力和志愿精神前所未有。相較于依靠公共體制動(dòng)員的志愿服務(wù)，社會(huì)主體自發(fā)的志愿服務(wù)有其獨(dú)到之處。一方面，在組織動(dòng)員上，依靠公共體制動(dòng)員的志愿服務(wù)主要通過(guò)公共體制內(nèi)的資源分配體系來(lái)協(xié)調(diào)，在志愿服務(wù)中代入了行政體制管理模式，在動(dòng)機(jī)上更多指向國(guó)家認(rèn)同感、黨員使命感和集體主義價(jià)值觀;而社會(huì)主體自發(fā)的志愿服務(wù)主要依靠“朋友圈”等個(gè)人社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)，其依托于線上的社群，通過(guò)彼此之間的互動(dòng)建立較為深厚的私人關(guān)系和信任基礎(chǔ)后達(dá)成救助目的，服務(wù)對(duì)象更加具體。而且，社會(huì)主體自發(fā)的志愿服務(wù)在動(dòng)機(jī)上更偏向于利他主義、城市和社區(qū)認(rèn)同感、生活經(jīng)歷和同理心。另一方面，在信息傳遞上，隨著互聯(lián)網(wǎng)社交媒體的快速發(fā)展，社會(huì)主體自發(fā)的志愿服務(wù)在網(wǎng)絡(luò)中的自組織能力空前增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)社群交織出基于人際信任的志愿行動(dòng)組織化渠道，志愿者可從中獲取信息以社群身份或公民身份提供救助服務(wù)，受助者亦可從中查找適合自己的志愿服務(wù)。此時(shí)，受助者對(duì)于信息的需求不再單純依賴于公共機(jī)構(gòu)，對(duì)于志愿者的體制身份區(qū)分也有所淡化。

目前，在我國(guó)社區(qū)治理中，由于公眾參與機(jī)制和民意表達(dá)機(jī)制尚不健全，社會(huì)成員對(duì)于本地社區(qū)普遍缺乏歸屬感和認(rèn)同感，這也成為社區(qū)自治的瓶頸。新冠肺炎疫情防控中社會(huì)主體自發(fā)的志愿服務(wù)之所以空前高漲，實(shí)際上是依托網(wǎng)絡(luò)空間打破了原有社區(qū)與社會(huì)成員之間利益關(guān)系的疏離，并以新的網(wǎng)絡(luò)社群為基礎(chǔ)重新構(gòu)筑了基于人際信任的社會(huì)自治性團(tuán)體。未來(lái)，危機(jī)志愿服務(wù)應(yīng)在依靠公共體制動(dòng)員的志愿服務(wù)和社會(huì)主體自發(fā)的志愿服務(wù)“雙軌”并行中謀求發(fā)展，這也為社區(qū)治理中政府與社會(huì)主體間的協(xié)同提供了方向。

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（責(zé)任編輯：劉 ?丹）

Abstract：Voluntary service has played a significant role in emergency medical rescue and community service.Based on the analysis of the characteristics and types of crisis volunteer service，this paper concludes that there are six motivations for crisis volunteer service，namely，national identity，Party member's sense of mission and collectivism values，altruism，city and community identity，life experience and empathy，self realization and personal achievement，and individual survival and development needs.In the new era，voluntary service in crisis should rely on the “double track” of voluntary service mobilized by public system and voluntary service of social subject.

Key words：crisis volunteer service;volunteer;public system;social subject