基于“校域網(wǎng)格化”服務(wù)管理平臺深入推進(jìn)高校黨建工作與統(tǒng)戰(zhàn)工作

林明遠(yuǎn)

（嶺南師范學(xué)院 廣東·湛江 524048）

1 高校黨建統(tǒng)戰(zhàn)與網(wǎng)格化管理的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

開展網(wǎng)格化黨建工作首先要具備網(wǎng)格化思維，以網(wǎng)格化為支撐，將黨建統(tǒng)戰(zhàn)工作統(tǒng)籌安排，網(wǎng)格化管理方式更加地理布局等原則，將管轄地域劃分為若干網(wǎng)格狀單元實(shí)施全方位管理?；ヂ?lián)網(wǎng)等手段廣泛應(yīng)用時代，建立規(guī)范的綜合管理服務(wù)系統(tǒng)，以網(wǎng)格為單元將各基層組織納入監(jiān)管，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，基層組織負(fù)責(zé)的相互促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。[1]

新形勢下高校黨建統(tǒng)戰(zhàn)工作與網(wǎng)格化管理存在密切關(guān)系，體現(xiàn)在統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨建實(shí)業(yè)的重要部分，網(wǎng)格化管理激發(fā)高校黨建統(tǒng)戰(zhàn)工作活力。統(tǒng)戰(zhàn)是黨的重大政治優(yōu)勢，在黨的革命建設(shè)歷史進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨建工作的基礎(chǔ)。黨建工作與統(tǒng)戰(zhàn)被高校擺在重要位置，黨建與統(tǒng)戰(zhàn)是相輔相成的關(guān)系。黨的建設(shè)使統(tǒng)戰(zhàn)有更廣闊的舞臺，使履職盡責(zé)更有作為。黨的十九大指出鞏固廣泛愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，要加強(qiáng)黨同民主黨派人士團(tuán)結(jié)合作，引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員堅(jiān)定走特色社會主義道路。[2]目標(biāo)同為在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持特色社會主義道路，滿足人民對美好生活的向往。新時代探索高校黨建與統(tǒng)戰(zhàn)工作融合，協(xié)同發(fā)展的新路徑是大勢所趨。

當(dāng)前中國迎來不斷深入改革開放的新時代，高層次人才成為推動社會發(fā)展的重要力量，隨著黨員對象范圍擴(kuò)大，高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)工作新活力成為高校重大課題。借鑒北京東城區(qū)單元網(wǎng)格管理法，上海市社區(qū)網(wǎng)格化管理等典型模式基礎(chǔ)上，分析高校統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀，在電子信息技術(shù)學(xué)科方面具有一定優(yōu)勢，為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來新的機(jī)遇，將組織等黨建工作合一置于網(wǎng)格，開展大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)戰(zhàn)資源整合，精細(xì)化管理服務(wù)等方面問題，使得高校統(tǒng)戰(zhàn)工作迸發(fā)新的活力。

2 新時期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作新形勢

高校是落實(shí)我國科教興國的根基，活躍著具有新鮮知識血液的優(yōu)秀黨外高知，具有敏銳的科研視角，要做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，調(diào)動廣大黨外知識分子積極性，關(guān)系到政協(xié)制度的落實(shí)發(fā)展。黨中央始終高度重視黨建工作，十九大報(bào)告提出全面推進(jìn)黨建新工程，隨著國際環(huán)境變化，高校迅猛發(fā)展，加強(qiáng)高校思政教育為黨建工作帶來新的挑戰(zhàn)。

新時期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)生新的變化，呈現(xiàn)出新的特征，主要體現(xiàn)在統(tǒng)戰(zhàn)工作格局發(fā)生改變，統(tǒng)戰(zhàn)對象意識形態(tài)復(fù)雜多樣，統(tǒng)戰(zhàn)工作迎來大數(shù)據(jù)時代。2017 年前大部分高校機(jī)構(gòu)設(shè)置為黨委組織部，黨委辦與統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公，忽視統(tǒng)戰(zhàn)成為高校普遍存在的問題。黨的十九大以來，黨對統(tǒng)戰(zhàn)增強(qiáng)責(zé)任意識，樹立全黨重視統(tǒng)戰(zhàn)工作的思想認(rèn)識，改變過去高校統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視的局面。某高校2012 年前黨委統(tǒng)戰(zhàn)部與宣傳部合署辦公，學(xué)校宣傳部部長兼任統(tǒng)戰(zhàn)部部長，根據(jù)《加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》精神，2017 年學(xué)校設(shè)置黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，及時調(diào)整黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

新時代高校統(tǒng)戰(zhàn)對象是黨外知識分子，高校引進(jìn)高學(xué)歷人才擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)范圍，高層次人才是高校改革發(fā)展的重要力量。當(dāng)前高校統(tǒng)戰(zhàn)對象呈現(xiàn)新的思想特點(diǎn)，年輕成長經(jīng)歷單純，學(xué)歷層次較高但政治眼光短淺，有去意識形態(tài)化趨向。[3]青年教師思想狀況影響學(xué)生三觀形成，要做好黨外知識分子思想引領(lǐng)工作。高校統(tǒng)戰(zhàn)對象還包括少數(shù)民族，宗教信仰人士，歸僑眷屬及國外師生等，在文化生活等方面思想差異較大，需要在統(tǒng)戰(zhàn)工作中因人施策。

在移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)催生下，各種終端設(shè)備產(chǎn)生巨大數(shù)據(jù)量，2014 年政府工作報(bào)告提出大數(shù)據(jù)的概念，習(xí)近平指出機(jī)關(guān)干部要了解群眾思想，統(tǒng)戰(zhàn)部門要注重通過網(wǎng)絡(luò)了解社情，了解統(tǒng)戰(zhàn)成員基本狀況，思想動態(tài)，通過大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段追蹤思想行為動態(tài)信息，跟蹤了解統(tǒng)戰(zhàn)成員思想狀況等。統(tǒng)戰(zhàn)人士智庫支持，民主監(jiān)督等履職職能方面可通過大數(shù)據(jù)提供信息資源，推動信息資源整合創(chuàng)新，將統(tǒng)戰(zhàn)人士履職有效性推上新的臺階。

3 校域網(wǎng)格化對高校統(tǒng)戰(zhàn)黨建工作的推進(jìn)作用

校域網(wǎng)格化將統(tǒng)戰(zhàn)工作職能融入網(wǎng)格，將結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)與黨建工作實(shí)施于網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)校域黨建引入黨建與統(tǒng)戰(zhàn)工作在校域網(wǎng)格中的融合，為高校黨建提供了培育空間。校域網(wǎng)格化管理模式對高校統(tǒng)戰(zhàn)黨建工作發(fā)揮了重要推動作用，體現(xiàn)在結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)平臺構(gòu)建校域網(wǎng)格化統(tǒng)戰(zhàn)推動統(tǒng)戰(zhàn)信息實(shí)效性，校域網(wǎng)格化統(tǒng)戰(zhàn)中推進(jìn)高校黨外人士代表隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建與統(tǒng)戰(zhàn)有機(jī)結(jié)合。

網(wǎng)格化統(tǒng)戰(zhàn)確保統(tǒng)戰(zhàn)信息庫更新，通過建立網(wǎng)格化統(tǒng)戰(zhàn)管理結(jié)構(gòu)可以明確分配統(tǒng)戰(zhàn)工作，信息資源在網(wǎng)格中交互流通，網(wǎng)格工作人員實(shí)時了解，數(shù)據(jù)具有很強(qiáng)的實(shí)效性。統(tǒng)戰(zhàn)工作能及時了解統(tǒng)戰(zhàn)人員基本信息。校域網(wǎng)格化統(tǒng)戰(zhàn)工作推進(jìn)工作者個人在網(wǎng)格紐帶更好的服務(wù)，使高校統(tǒng)戰(zhàn)工作者提高自身政治把握力。高校統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)關(guān)能選擇從事網(wǎng)格內(nèi)工作人員培養(yǎng)成為網(wǎng)格管理者。校域網(wǎng)格化為統(tǒng)戰(zhàn)工作者提供參與校園管理渠道，提出可供實(shí)施的網(wǎng)格化建設(shè)方案。網(wǎng)格化治理后校域統(tǒng)戰(zhàn)范圍更加明確具體，有利于實(shí)現(xiàn)高校黨建，公共服務(wù)的大統(tǒng)戰(zhàn)格局目標(biāo)。

4 基于校域網(wǎng)格化服務(wù)平臺的高校統(tǒng)戰(zhàn)黨建工作發(fā)展

校域網(wǎng)格化未全面在高校推行，落實(shí)新的管理模式需要對校域網(wǎng)格化管理模式全面認(rèn)識，應(yīng)以一級統(tǒng)戰(zhàn)工作為起點(diǎn)落實(shí)，網(wǎng)格連接與組成人員精神領(lǐng)悟能力強(qiáng)，具有較好的溝通能力統(tǒng)戰(zhàn)人員多。

統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)格在管理初期會出現(xiàn)運(yùn)行障礙，高校利用新媒體平臺分析統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題，通過網(wǎng)絡(luò)平臺可以整理大量可參考實(shí)效性數(shù)據(jù)，推動高校統(tǒng)戰(zhàn)與黨建工作協(xié)同發(fā)展，需要加強(qiáng)對新管理模式的實(shí)踐創(chuàng)新。校域網(wǎng)格化管理下高校統(tǒng)戰(zhàn)黨建發(fā)工作需要將統(tǒng)戰(zhàn)職責(zé)落實(shí)，建立完整的統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍，提高對校域網(wǎng)格化統(tǒng)戰(zhàn)黨建的重視，充實(shí)黨建結(jié)合校域網(wǎng)格化下統(tǒng)戰(zhàn)工作。高校統(tǒng)戰(zhàn)認(rèn)識文化層次較高，對新鮮事物接受能力強(qiáng)，能使用校域網(wǎng)格化模式管理平臺，與校域網(wǎng)格化管理模式匹配度高，統(tǒng)戰(zhàn)人員責(zé)任落實(shí)解決問題不及時的問題，統(tǒng)戰(zhàn)工作人員代表所在群體意見，整理其中成熟的意見對上級反映。

黨外人士擔(dān)任校域網(wǎng)格內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)工作，直觀反映黨外人士訴求，可以吸納黨外人士進(jìn)入校域網(wǎng)格統(tǒng)戰(zhàn)工作，將統(tǒng)戰(zhàn)職責(zé)落實(shí)到更多統(tǒng)戰(zhàn)人士身上，發(fā)揮基層統(tǒng)戰(zhàn)的積極性，建立文化素質(zhì)過硬，統(tǒng)戰(zhàn)工作能力強(qiáng)，反映各階層統(tǒng)戰(zhàn)訴求的網(wǎng)格化工作隊(duì)伍，將統(tǒng)戰(zhàn)與黨建密切結(jié)合協(xié)同創(chuàng)新。統(tǒng)戰(zhàn)工作人員進(jìn)入校域網(wǎng)格中，團(tuán)結(jié)吸納更多黨外代表人士。改變統(tǒng)治工作與黨建混淆，忽視統(tǒng)戰(zhàn)工作的情況，將統(tǒng)戰(zhàn)工作精準(zhǔn)填充到校域網(wǎng)格中，以統(tǒng)戰(zhàn)人員社會資源將網(wǎng)格優(yōu)化提升，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)平臺使各級統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)格智能型，有序推進(jìn)校域網(wǎng)格化在高校統(tǒng)戰(zhàn)中的建設(shè)。

重視對校域網(wǎng)格管理下統(tǒng)戰(zhàn)人員思政教育，激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)人員活力，融合校域網(wǎng)格化管理模式，使高校統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)于黨建。習(xí)近平指出，在革命建設(shè)歷史時期，黨始終把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置，要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為黨的事業(yè)不斷發(fā)展?fàn)I造有利條件。統(tǒng)戰(zhàn)中高校網(wǎng)格統(tǒng)戰(zhàn)工作者要團(tuán)結(jié)各階層人員，充分引導(dǎo)黨外優(yōu)秀積極分子，服務(wù)于校域統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)格，展示黨在最新社會條件下高校政策方針，發(fā)揮個人積極性完善統(tǒng)戰(zhàn)工作。考慮在高校人才資源配置下，將部分優(yōu)秀人才推薦給民主黨派，協(xié)助其他黨派選取優(yōu)秀人才，更好的融入高校統(tǒng)戰(zhàn)環(huán)境。

5 結(jié)語

隨著國家對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視，高校統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)格局發(fā)生歷史性變革，統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨一系列新問題，高校要推進(jìn)網(wǎng)格統(tǒng)戰(zhàn)工作開展，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)平臺校域網(wǎng)格化管理模式下對統(tǒng)戰(zhàn)的重視，切實(shí)規(guī)范高校統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)。新時期高校要完善統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，加強(qiáng)校園網(wǎng)格化統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍建設(shè)，要適應(yīng)新變化需要創(chuàng)新工作方法，借助現(xiàn)代化技術(shù)打造網(wǎng)格化管理信息平臺開展黨建統(tǒng)戰(zhàn)工作，將網(wǎng)格化管理模式運(yùn)用到工作中，推動高校現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展。