智能傳播秩序建構(gòu)：價值取向與倫理主體

孫 江，何 靜，張夢可

（1. 西北政法大學(xué) 新聞傳播學(xué)院，陜西 西安 710000；2. 西北政法大學(xué) 經(jīng)濟法學(xué)院，陜西 西安 710000）

1956年的達特茅斯會議首次提出了“人工智能”這一概念，許多原本存在于設(shè)想中的技術(shù)已經(jīng)成為了現(xiàn)實。自2006年來，以深度學(xué)習(xí)為代表的算法、云計算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)的發(fā)展，使人工智能的發(fā)展模式從過去以“用計算機模擬人工智能”為中心，逐漸轉(zhuǎn)向由機器與人相互合作、相互補充、相互學(xué)習(xí)的人機一體式發(fā)展模式，用機器、人、網(wǎng)絡(luò)結(jié)合成新的群智系統(tǒng)，以及用機器、人、網(wǎng)絡(luò)和物結(jié)合成的更加復(fù)雜的智能系統(tǒng)[1]。人工智能的發(fā)展在現(xiàn)有物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上進一步得到提升。人工智能是一項引領(lǐng)未來的戰(zhàn)略性技術(shù)，世界各發(fā)達國家都在積極嘗試，試圖在技術(shù)領(lǐng)域取得更多先進成果，并且紛紛采取治理措施、發(fā)布法律條文，從核心技術(shù)、頂尖人才、標(biāo)準規(guī)范等方面規(guī)范人工智能的良性發(fā)展。

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（China Internet Network Information Center，CNNIC）發(fā)布的第41次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，以人工智能為核心的技術(shù)已經(jīng)成為信息發(fā)布平臺間競爭的主要武器，是決定一個平臺能夠迅速、持續(xù)發(fā)展的核心要素。CNNIC發(fā)布的第42次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》稱，2018年上半年，隨著人工智能技術(shù)和應(yīng)用的飛速發(fā)展，我國人工智能技術(shù)相關(guān)政策陸續(xù)出臺，以應(yīng)對人工智能技術(shù)的發(fā)展對當(dāng)前社會現(xiàn)實和新聞實踐帶來的持久而深刻的思維沖擊、行為沖擊與變革[2]。這種沖擊與變革在新聞傳播領(lǐng)域體現(xiàn)得尤為明顯，覆蓋了新聞傳播從生產(chǎn)到分發(fā)的全流程，影響著新聞傳播的實踐和價值觀構(gòu)建。在這種生態(tài)大環(huán)境改變的情況下，一方面，人工智能技術(shù)通過技術(shù)賦能的作用，拓展、豐富了新聞傳播的各個環(huán)節(jié)，影響著新聞傳播實踐；另一方面，人工智能介入傳播也衍生出了一系列秩序失范和倫理失衡，影響著網(wǎng)絡(luò)空間和現(xiàn)實空間秩序，改變著民眾價值觀和新聞發(fā)展價值取向的確立標(biāo)準，導(dǎo)致了一系列社會問題。

一 人工智能傳播技術(shù)賦能

所謂智能傳播，可以理解為是由人工智能技術(shù)驅(qū)動的傳播，即通過數(shù)字計算機在“模擬、延伸和擴展人的智能”的過程中，實現(xiàn)“感知環(huán)境、獲取知識并使用知識”的信息生產(chǎn)活動。智能傳播可以劃分為人工智能傳播理論、人工智能傳播方法、人工智能傳播技術(shù)及人工智能傳播應(yīng)用系統(tǒng)等幾個層次，這些層次分別決定著智能傳播系統(tǒng)內(nèi)各個子系統(tǒng)的運行。在麥克盧漢看來，媒介是人的一種感覺能力的延伸或擴展，技術(shù)發(fā)展賦予了人的感官在時空維度內(nèi)盡可能最大限度地拓展的能力，并不斷地向普通民眾賦能。在人工智能技術(shù)的驅(qū)動下，智能傳播正在加速解構(gòu)和重構(gòu)社會現(xiàn)實，推動著新聞傳播領(lǐng)域理論與實踐的發(fā)展，逐漸形成著新的傳播秩序。在人工智能技術(shù)的賦能作用之下，傳播與技術(shù)不斷融合，改變著新聞從生產(chǎn)、傳播到分發(fā)的全流程。

（一）大數(shù)據(jù)技術(shù)以數(shù)字量化傳播

當(dāng)社會邁入大數(shù)據(jù)時代后，人類在享受信息便捷性帶來的巨大收益的同時，個人的私生活，尤其是個人信息安全，受到了前所未有的威脅和挑戰(zhàn)。一方面，大數(shù)據(jù)技術(shù)的作用形式是在匯聚海量信息的基礎(chǔ)上進行抓取，通過云計算的數(shù)據(jù)處理與應(yīng)用模式，實現(xiàn)對信息的快速獲取、處理、分析等實踐行為[3]。大數(shù)據(jù)獨有的“4V”性：海量性（volume）、時效性（velocity）、多變性（variety）和可疑性（veracity），決定了大數(shù)據(jù)能夠高效地記錄、處理并建立大數(shù)據(jù)樣本，挖掘和拓展數(shù)據(jù)集成的相關(guān)個人信息，實現(xiàn)傳播的數(shù)據(jù)化與量化分析。谷歌、百度、阿里巴巴、騰訊等各大平臺擁有海量的用戶資源，通過記錄用戶在平臺上的操作行為，建立起了大數(shù)據(jù)信息庫，并以此作為數(shù)據(jù)處理的源頭。結(jié)合大數(shù)據(jù)、算法等人工智能技術(shù)的推動作用，平臺能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)聚合與精準定位，預(yù)判用戶的興趣愛好，以便在內(nèi)容制作、廣告投放、議程設(shè)置等方面提高效率、節(jié)約成本，同時獲得更好的傳播效果。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)的數(shù)據(jù)總量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢是能在海量數(shù)據(jù)庫中劃分出多個場域。在大數(shù)據(jù)實驗室中，相關(guān)社會輿情輿論通過對關(guān)鍵詞的搜索而匯聚，信息傳播的時空維度以數(shù)據(jù)的方式呈現(xiàn)出來。大數(shù)據(jù)技術(shù)主要應(yīng)用于信息傳播的初期階段，用以跟蹤社會輿情，獲取新的信息源。大數(shù)據(jù)能夠追蹤輿情事件的發(fā)端、升溫、高潮、減弱直至消失的全動態(tài)過程，也能夠識別信源的地域分布及特征。這就使得相關(guān)部門在輿情爆發(fā)的初期階段就能夠有所察覺，為輿情預(yù)警及應(yīng)對提供決策參考，信息的傳播轉(zhuǎn)化成了量化的數(shù)字圖標(biāo)與模型。

（二）機器寫作以模板簡化傳播

機器寫作技術(shù)處于新聞傳播的中期階段，即新聞生產(chǎn)階段。機器寫作能夠自動抓取信息，并在參考既有類型新聞的基礎(chǔ)上，建立起一套符合該媒體發(fā)稿風(fēng)格的模板，即語句出現(xiàn)頻率、內(nèi)容架構(gòu)以及新聞要素關(guān)鍵詞等內(nèi)容，再將現(xiàn)有新聞元素“5W1H”代入其中，一篇新聞消息就這樣產(chǎn)生了。機器寫作成稿速度非?？欤壳爸饕獞?yīng)用于財經(jīng)類新聞和體育類新聞。雖然受人工智能技術(shù)水平的限制，這種新聞生產(chǎn)方式尚不能分析新聞事件的原因和影響，不能分析行情，無法進行深度報道等類型新聞的制作，但機器寫作顯然在提高新聞發(fā)布效率、減少人為失誤、降低新聞從業(yè)人員安全風(fēng)險上具有巨大優(yōu)勢。從這一角度來說，新聞傳播的生產(chǎn)過程被簡化了，信息的機器代入取代了傳統(tǒng)新聞生產(chǎn)的人工流程，也削弱了人工生產(chǎn)的把關(guān)能力，容易帶來價值取向?qū)用娴钠?，影響傳播生態(tài)。

（三）算法分發(fā)以興趣細化傳播

在新聞傳播的后期階段，如何將新聞更好地傳遞給受眾成為媒介技術(shù)發(fā)展的重要導(dǎo)向之一。算法分發(fā)的最大優(yōu)勢是針對性，隨著人的需求不斷豐富，小眾化需求的重要性逐漸上升。借助算法的優(yōu)勢，用戶的搜索、瀏覽、評論、點贊等行為被收集起來，用以建立用戶興趣愛好和信息需求的資料庫，并以此為依據(jù)，使對應(yīng)類型的信息在用戶之間進行分發(fā)。傳統(tǒng)大眾傳媒的導(dǎo)向是整體受眾集合，算法分發(fā)引領(lǐng)下的信息傳播指向的則是每一個受眾個體。在技術(shù)發(fā)展的推動下，傳播的中心開始發(fā)生轉(zhuǎn)向，傳統(tǒng)媒體主導(dǎo)的普適性、廣泛性的新聞逐漸被個性化、分眾化的個性化定制所影響，實現(xiàn)了“傳者中心”向“受者中心”的轉(zhuǎn)向。

二 人工智能傳播衍生的秩序失范

人工智能新聞在技術(shù)迭代的助力下，呈現(xiàn)出紛繁復(fù)雜的形式。包括新聞線索的搜集、記者假設(shè)的印證、報道寫作自動化、智能分發(fā)、受眾互動等都有了人工智能技術(shù)的參與，對新聞生產(chǎn)、傳播和受眾各個領(lǐng)域都產(chǎn)生了顛覆性的影響。

新聞倫理總是伴隨著新聞傳播活動的變化而變化，隨著社會生活的變化，人們對于道德的認知概念也會發(fā)生變化。人工智能的使用與進步最初是為了建立和維護良好的信息傳播環(huán)境，但落到生產(chǎn)實踐環(huán)節(jié)時，技術(shù)的兩面性催生了各種問題。有學(xué)者認為，一旦媒介技術(shù)向前發(fā)展，媒體的權(quán)力就必定膨脹，加上新技術(shù)出現(xiàn)之初缺乏完善的法律條款管制，新的傳播倫理問題也會隨之而產(chǎn)生[4]。智能新聞作為技術(shù)驅(qū)動的產(chǎn)品，為新聞業(yè)帶來發(fā)展的同時也會因技術(shù)復(fù)雜和技術(shù)缺陷等原因，導(dǎo)致某些新的不確定損害的可能性，倫理失范的風(fēng)險由此產(chǎn)生。人工智能技術(shù)作為一種中性的社會治理手段，在主客觀因素的影響下，會導(dǎo)致價值取向和傳播秩序的失范。

（一）信息殖民——以“價值洼地”制造“文化沙漠”

新聞傳播領(lǐng)域?qū)⒃絹碓蕉嗟娜斯ぶ悄軕?yīng)用到傳播過程中，在社會資源的助推下，信息不斷向某些經(jīng)濟和技術(shù)水平發(fā)達的地區(qū)匯聚，最終形成了“價值洼地”——靠近發(fā)達地區(qū)的信息傳播度更高，遠離發(fā)達地區(qū)的信息則僅能在較小范圍內(nèi)傳播。技術(shù)資本、經(jīng)濟資本和政治資本三者間往往是相互聯(lián)系、相互依存的，這也使得信息傳播中心地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展越來越快，但也可能出現(xiàn)文化讓位于經(jīng)濟發(fā)展、價值取向產(chǎn)生偏移的情況，影響民眾的價值觀建構(gòu)，甚至造成“文化沙漠”，使主流的、正向的價值觀念受到干擾。

（二）文化殖民——以“信息過載”制造“信息欺凌”

在人工智能技術(shù)的推動之下，信息傳播場域擴展到了全世界各個國家和地區(qū)，“知識溝”在互聯(lián)網(wǎng)時代擴張得愈發(fā)迅速。由于經(jīng)濟、文化和技術(shù)資源的傾斜，技術(shù)發(fā)達國家對技術(shù)相對欠發(fā)達國家存在著嚴重的信息輸入和信息侵略，大量攜帶非本國主流意識形態(tài)的信息涌入相對欠發(fā)達國家，對當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)生了侵略性甚至毀滅性的影響，“信息欺凌”成為人工智能時代國家層面、意識形態(tài)層面和上層建筑層面的重要問題。

（三）娛樂殖民——以“娛樂至死”制造“全民狂歡”

在人工智能的賦能作用下，普通民眾掌握了信息發(fā)布和傳播的權(quán)力——自媒體成為了傳播信息的重要力量。由于普通民眾缺乏專業(yè)的新聞傳播知識理論和實踐技能，也未受到新聞職業(yè)道德和職業(yè)操守的熏陶，“娛樂至死”成為了擾亂傳播秩序的重要問題。在政治因素、經(jīng)濟因素的干擾下，為了實現(xiàn)裂變式的快速傳播目的，自媒體往往會將低俗化、娛樂化，甚至是不全面的、錯誤的信息發(fā)布至網(wǎng)絡(luò)上，在算法、大數(shù)據(jù)等人工智能技術(shù)助推下，使“娛樂至死”的負面信息迅速擴展，并最終演變?yōu)椤叭窨駳g”。

（四）算法殖民——以“算法推薦”制造“信息繭房”

算法分發(fā)的特性在于根據(jù)用戶喜好推薦相對應(yīng)的新聞，隨著同類型信息的不斷匯聚，“信息繭房”成為了算法推薦下個人信息壁壘的主要表現(xiàn)。為了降低這一影響，有些新聞分發(fā)平臺會選擇同時使用多種算法組合，或不斷開發(fā)新型算法技術(shù)，以降低單一算法的局限性。協(xié)同過濾算法是目前常用的分發(fā)算法，其特點是將數(shù)據(jù)收集范圍由單一用戶的行為，拓展到在具有相似行為的用戶之間抓取興趣點，并以交叉分發(fā)的方式進行新聞推送。某種程度而言，這種分發(fā)技術(shù)延伸了用戶接受信息的場域，建立了用戶興趣的合集，使用戶接收到的新聞不僅限于已瀏覽的內(nèi)容，而是包括了未曾瀏覽、但可能引起用戶興趣的新聞。這并不意味著“信息繭房”將不復(fù)存在，新聞分發(fā)平臺依然需要不斷調(diào)整和改進算法，完善新聞分發(fā)流程。

三 秩序建構(gòu)前提：人工智能傳播倫理主體的確立

人工智能時代，人工智能傳播倫理主體的確立首先要明確的是人工智能傳播倫理確立的依據(jù)，明晰研究路徑。按照“我是誰？我從哪里來？我要到哪里去？”的哲學(xué)思考進路，人工智能傳播倫理確立的依據(jù)主要涉及倫理立場來源（我是誰？）、倫理價值生成（我從哪里來？）和倫理現(xiàn)實訴求（我要到哪里去？）三個基本的研究維度，其中立場來源是最基礎(chǔ)性的。人工智能傳播倫理的基本立場和出發(fā)點應(yīng)該是具有生命的個體以及人類世界，將對技術(shù)的過分關(guān)注回歸到對人的關(guān)注，以人的需求為藍本。由此可知，人工智能傳播倫理作用的對象應(yīng)是具有生命和認知能力的傳播者——人，而非無生命和認知能力的機器、技術(shù)或“機器人”。

馬克思指出，“歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已?！睆恼軐W(xué)層面來說，主體是指對客體有認識和實踐能力的人，是客體的存在意義的決定者?！爸黧w”是對個體在社會生活交往與互動當(dāng)中，與他人進行社會交往時的行為規(guī)則與身份，是共通意義空間之內(nèi)社會群體成員交往的前提和基礎(chǔ)。換言之，“主體”是社會生活環(huán)境中不可缺少的組成部分，只要有群體性的交往存在，就需要明確相應(yīng)的“主體”[4]。相對于“人工智能”“技術(shù)”這類客體而言，“人”就是其相對應(yīng)的主體，決定著客體存在的意義。因此，要想規(guī)范人工智能傳播倫理實踐，必須首先明確責(zé)任方——主體，否則人工智能傳播便沒有存在的意義。

結(jié)合當(dāng)下人工智能技術(shù)的迅速發(fā)展與社會大環(huán)境的不斷變遷，智能傳播在規(guī)范上應(yīng)遵循新的道德主體原則，轉(zhuǎn)變治理視角，以適應(yīng)新的信息現(xiàn)代性社會。而目前在人工智能傳播場域，面對傳播失范的社會譴責(zé)與責(zé)任承擔(dān)，治理主體仍然習(xí)慣于根據(jù)以往的經(jīng)驗，按照傳統(tǒng)意義的“傳者”主體結(jié)構(gòu)，由具體的、明確的“實施者”來承擔(dān)責(zé)任。人工智能時代的巨大振蕩導(dǎo)致人工智能新聞傳播的主體發(fā)生了根本性的變化，已經(jīng)開始由傳統(tǒng)的線性主體結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化為非線性主體結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)出區(qū)塊化的發(fā)展趨勢。換言之，在人工智能時代，人工智能傳播的主體已經(jīng)由上位向下位擴散，傳播主體不再聚焦于某一明確個體。目前的社會現(xiàn)實是我們已經(jīng)進入了“人人都是新聞人”的全民傳播時代，此時規(guī)制人工智能傳播，實現(xiàn)人工智能傳播規(guī)范化或法治化治理，急需結(jié)合這一現(xiàn)實情況，從新的主體出發(fā)制定法治框架。

要規(guī)制傳播主體、建構(gòu)合理和諧的傳播秩序，其前提是要明確人工智能傳播的倫理主體。在人工智能傳播中，立足“傳者”視角，人工智能影響下的新聞傳播經(jīng)歷著“數(shù)據(jù)—信息—知識—智慧”過程，四個環(huán)節(jié)分別由不同的主體參與。據(jù)此有學(xué)者認為，人工智能傳播系統(tǒng)主要由基礎(chǔ)設(shè)施提供者、信息提供者、信息處理者和系統(tǒng)協(xié)調(diào)者四類主要角色組成[1]。按照人工智能傳播規(guī)范化治理的現(xiàn)實需要，上述四類主體的行為決定著智能傳播是否合規(guī)、循序，理應(yīng)分別制定相對應(yīng)的法律規(guī)范與規(guī)制措施加以治理。技術(shù)本身是中性的，目前也不具備能夠承擔(dān)法律或社會責(zé)任的條件，因此要從傳播環(huán)境中的參與主體入手，規(guī)范人工智能傳播。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施提供者

基礎(chǔ)設(shè)施提供者從軟件和硬件的雙重角度影響人工智能的走向，在此主要探討軟件層面的問題。人工智能作為編程決定下的技術(shù)手段，如何確定程序和代碼，如何選擇機器學(xué)習(xí)的對象，如何使用技術(shù)，如何將技術(shù)應(yīng)用到傳播實踐的各個環(huán)節(jié)等，這些都是傳播環(huán)境構(gòu)建的重要內(nèi)容。基礎(chǔ)設(shè)施提供者作為“揮鞭人”“牧羊人”，需要擁有人工智能領(lǐng)域的專業(yè)知識，更需要具有社會公德和職業(yè)道德，并能將社會效益和公眾利益放在人工智能發(fā)展的核心位置。

基于人工智能傳播的技術(shù)邏輯，人工智能傳播系統(tǒng)中的基礎(chǔ)設(shè)施提供者是指能為人工智能傳播提供技術(shù)支撐的一類主體，這其中包括了人工智能技術(shù)的軟件和硬件需求。在人工智能傳播倫理主體的確立中，基礎(chǔ)設(shè)施提供者是智能傳播場域內(nèi)的重要“掌舵人”，他們既承擔(dān)著為人工智能傳播“硬件”把好“第一道關(guān)”的職能，又要從“軟件”角度把控人工智能技術(shù)的價值倫理取向和人文主義傾向。從某種意義上而言，在人工智能傳播事件中，很多侵權(quán)、違法行為的出現(xiàn)都是因為基礎(chǔ)設(shè)施提供者這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，這就對基礎(chǔ)設(shè)施提供者提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。較之傳統(tǒng)新聞傳播中的傳者，當(dāng)前人工智能傳播需要的不僅僅是技術(shù)型人才，更加需要通曉人工智能傳播技術(shù)與具備新聞傳播專業(yè)素養(yǎng)的復(fù)合型、全面型人才。

（二）信息傳播者

自媒體時代人人都是傳播者。從實際上講，普通民眾是傳播的主體與客體，普通民眾發(fā)布的信息是機器學(xué)習(xí)的對象，是算法分發(fā)的參照物。信息發(fā)布者不直接掌握技術(shù)，卻在潛移默化中影響著人工智能。對于民眾來說，新聞專業(yè)知識和新聞職業(yè)道德的培養(yǎng)或許存在難度，但遵紀守法、以社會公德為先卻是每個公民都可以做到的。民眾應(yīng)該知道，人工智能的賦能是為了讓他們獲得說話的權(quán)力，但并不是所有的信息都能夠、都應(yīng)該通過技術(shù)傳播。

按照傳統(tǒng)的信息傳播原理，信息提供者是指生成、制作、發(fā)送信息的源頭和起點的主體，也就是新聞傳播流程中的“信息源”。隨著人工智能技術(shù)的賦能作用推動，“信息源”逐漸由官方擴散至民間，由統(tǒng)治階級拓展至民眾，越來越多的社會主體成為了信息的提供者、生產(chǎn)者。在人工智能傳播時代，信息提供者主要是指借助人工智能技術(shù)的作用，進行“一次”或“二次”信息傳播的主體。這其中的信息既包括圖形、圖像、語音、文本的識別，還涵蓋了以往傳統(tǒng)信息傳播平臺上的物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)。如果信息提供者提供給人工智能機器學(xué)習(xí)、傳播的信息在源頭上就存在失實、虛假、侵權(quán)等不道德或違法問題，“信息源”遭受污染，則可能導(dǎo)致人工智能傳播的不道德或違法，無論后續(xù)如何規(guī)制、監(jiān)控，都無法保證信息傳播的合規(guī)合法。

（三）信息處理者

信息處理者是指人工智能傳播中技術(shù)和服務(wù)的提供商。在人們接受到信息之后，必然伴隨著對信息的處理行為。到目前為止，人類社會信息處理大致經(jīng)歷了手工處理、機械信息處理和計算機處理三個階段，處理方式的不斷進步反映著信息處理技術(shù)對社會發(fā)展大環(huán)境和發(fā)展速度的影響。計算機作為目前最先進的信息處理工具，在信息存儲、處理、傳輸能力等方面都擁有無可比擬的強大優(yōu)勢，也對當(dāng)前的傳播生態(tài)帶來了最大的挑戰(zhàn)和最多的風(fēng)險。

具體到新聞傳播領(lǐng)域，人工智能不斷應(yīng)用到新聞傳播的各個環(huán)節(jié)之中，帶來了新聞行業(yè)的一次振蕩，新聞傳播從生產(chǎn)到分發(fā)的全流程都受到人工智能的影響。這對新聞從業(yè)人員是一個巨大的挑戰(zhàn)，除了工作內(nèi)容層面的變更，人工智能時代新聞從業(yè)人員的部分權(quán)力也被讓渡了。新聞從業(yè)人員的身份更多地轉(zhuǎn)向了“把關(guān)者”和“深度挖掘者”，其行為傾向于更恰當(dāng)?shù)亟柚鷮I(yè)知識和專業(yè)素養(yǎng)使用人工智能、管控人工智能。

除了新聞專業(yè)主義約束下的新聞從業(yè)人員以外，信息處理者還包括算法工程師及技術(shù)服務(wù)提供商，他們往往通過制定計算框架、模型及通用技術(shù)，研究人工智能技術(shù)的改進路徑與完善機制，構(gòu)建起人工智能傳播的運行機制和運行體系。在人工智能傳播中，信息處理者是一個關(guān)鍵性的“把關(guān)人”，這一類主體行為直接參與到了信息傳播的過程當(dāng)中，主體的規(guī)范程度直接關(guān)系著人工智能傳播場域的秩序。因此，規(guī)制人工智能傳播，保持人工智能傳播秩序的良性、積極、持續(xù)發(fā)展，信息處理者顯然是人工智能傳播治理過程中的重要環(huán)節(jié)。

（四）系統(tǒng)協(xié)調(diào)者

在人工智能傳播領(lǐng)域，系統(tǒng)協(xié)調(diào)者負責(zé)向人工智能傳播活動提供包括政策、法律、資源、管理及各種傳播業(yè)務(wù)需求在內(nèi)的協(xié)調(diào)服務(wù)，在智能傳播秩序的建構(gòu)中起到了總調(diào)度、總協(xié)調(diào)的作用，把握著智能傳播秩序運行的總方向。鑒于人工智能傳播囊括了社會生活的多個領(lǐng)域，其涉及主體也十分廣泛。這樣，系統(tǒng)協(xié)調(diào)者作為總攬全局的角色，既要關(guān)注人工智能技術(shù)本身的理性和良性發(fā)展，又要保障民眾在理性、客觀的基礎(chǔ)上參與信息傳播過程，維護整個人工智能傳播生態(tài)的平衡，從而在規(guī)制人工智能傳播中提升人工智能規(guī)范化或法治化的精準性。

上述人工智能傳播倫理主體的確立，就某種意義而言，人工智能傳播中基礎(chǔ)設(shè)施提供者、信息提供者、信息處理者和系統(tǒng)協(xié)調(diào)者，屬于人工智能傳播時代中新的生產(chǎn)關(guān)系催生出來的、全新的倫理主體和責(zé)任主體。較之傳統(tǒng)“傳播者”，這些倫理主體的確立，無疑是對人工智能時代傳播新生態(tài)的運作機制的重新梳理，也是對人工智能時代新聞傳播關(guān)系的重新架構(gòu)。更為重要的是，這些倫理主體的確立，為規(guī)制人工智能傳播，實現(xiàn)人工智能時代信息傳播的合法化、有序性起到了極大的推動作用。

四 秩序建構(gòu)基礎(chǔ)：人工智能傳播價值取向的選擇

目前，我國在制度層面和組織層面的發(fā)展滯后于人工智能的發(fā)展，也尚未建立專門規(guī)制人工智能的部門，學(xué)界的情況也是如此，這也是人工智能能夠擾亂傳播秩序的一個重要原因。面對快速更迭的社會現(xiàn)實和技術(shù)手段，政府及相關(guān)組織應(yīng)盡早行動，建立完備的協(xié)調(diào)與監(jiān)管制度體系，并在實踐中不斷調(diào)整，以滿足維護傳播環(huán)境的需要。明確主體是前提，明確價值取向是基礎(chǔ)。技治主義影響下的新聞傳播環(huán)境想要維持良好的傳播秩序，必然以樹立正確的價值取向為導(dǎo)向。

（一）以“人治”為宗旨

“人本”思想起源于14世紀，雖歷經(jīng)坎坷，但仍是當(dāng)前社會發(fā)展的核心，處理好技術(shù)與人的關(guān)系更是人工智能時代傳播秩序建構(gòu)的重要命題。人工智能技術(shù)發(fā)展的初衷是為了讓人更好地生活，然而在實踐中，由于主客觀因素的干擾，其往往偏離了這一既定目標(biāo)，因此應(yīng)樹立以“人治”為核心的指導(dǎo)思想，讓人管制技術(shù)正是幫助人工智能技術(shù)回歸到正軌，讓技術(shù)成為推動社會進步的工具的重要“風(fēng)向標(biāo)”。馬化騰提出的“四可”原則，就是探索智能時代應(yīng)有的技術(shù)倫理觀，重塑數(shù)字社會技術(shù)信任的一種有益嘗試。

第一，可用原則。遵循以人為本的發(fā)展理念，盡可能讓更多人公平地享受到網(wǎng)絡(luò)時代帶來的數(shù)字紅利，讓信息資源在人群中得到合理的分配與安排；尤其應(yīng)當(dāng)加強對信息弱勢群體的保護，在技術(shù)條件、搜索過程、傳播內(nèi)容等多方面為信息弱勢群體提供妥善的服務(wù)，縮小民眾之間的信息鴻溝，實現(xiàn)信息的公平傳播。第二，可靠原則。這主要關(guān)涉網(wǎng)絡(luò)空間安全問題。人工智能在使用、操作的過程中理應(yīng)是安全可靠的。無論是安全防御系統(tǒng)，亦或是檢查監(jiān)督系統(tǒng)，都應(yīng)在人的可控范圍內(nèi)進行投放使用；在廣泛推廣前應(yīng)嚴密地測試與審核，以確保信息安全。我們不僅要加強對人工智能研發(fā)者的管理、對智能機器類型的審核、對購買者的監(jiān)管，而且要確保數(shù)據(jù)的隱私保護，防止數(shù)據(jù)濫用。第三，可知原則。這是對人工智能的透明性提出的全新要求。此處的透明性并不單單是要求技術(shù)對所有人公開，而是要有差異性地公開。針對不同的主體，技術(shù)的透明性亦有不同的標(biāo)準。就政府而言，為實現(xiàn)作用效果和社會影響的有效把控，需要了解技術(shù)的算法數(shù)據(jù)及運作模式；就公民而言，為使其接納、信任該技術(shù)并進行廣泛使用，則需要合理地知曉產(chǎn)品的操作方式和使用目的。第四，可控原則。充分發(fā)揮人的主體性，通過使用技術(shù)、控制技術(shù)達到滿足自身需要的目的。此處所講的可控既包括風(fēng)險可控，也包括利益可控。我們既要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，又要對技術(shù)帶來的風(fēng)險與弊端進行預(yù)測與監(jiān)控，以更好地應(yīng)對前沿技術(shù)可能帶來的社會問題與國際問題。

（二）以“法治”為核心

“人本”核心是從內(nèi)在層面規(guī)范人工智能傳播，“法治”則是從外在層面規(guī)制人工智能，利用法律的強制力和權(quán)威性，設(shè)置技術(shù)發(fā)展過程中價值導(dǎo)向的最低限度和底線。法律是一種最為嚴格的調(diào)整、規(guī)范人們行為的基本手段。在全面依法治國的國家戰(zhàn)略大背景下，法律該如何發(fā)揮其對人工智能發(fā)展的規(guī)范和指引功能，是一個值得認真對待的問題。目前，與人工智能技術(shù)相關(guān)的法律法規(guī)還不夠健全，因而在人工智能傳播領(lǐng)域難以真正貫徹落實依法治國理念。社會主義法治理念強調(diào)建設(shè)法治國家必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，堅持依法治國、依法執(zhí)政，堅持科學(xué)立法、嚴格司法，實現(xiàn)公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。為了將技術(shù)限制在合理有序的框架內(nèi)，需要建立、完善強有力的法律法規(guī)和規(guī)制措施，以確保人工智能技術(shù)在框架內(nèi)發(fā)揮正向作用。

以法律作為外部力量介入人工智能信息傳播，既能減少人工智能發(fā)展中的不利因素，又能引導(dǎo)人工智能在良性軌道上前進。除此之外，還應(yīng)該形成人工智能管理的權(quán)力監(jiān)督機制，確保法治建設(shè)覆蓋人工智能傳播的各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，保證技術(shù)發(fā)展大環(huán)境下法律權(quán)力行使的合理性和正當(dāng)性，將技術(shù)規(guī)定納入法治框架內(nèi)，保證人工智能正向作用和效益最大化。

（三）以“德治”為準則

道德是法律的價值導(dǎo)引，也是法律的補充。道德雖然不像法律一樣，以國家強制力保證實施，但卻具有法律所無法具有的獨特優(yōu)勢。技術(shù)沒有倫理道德，但創(chuàng)造、研發(fā)技術(shù)的人本身卻具有基礎(chǔ)的價值判斷，研發(fā)者在模型設(shè)計、系統(tǒng)編程的過程中，會賦予數(shù)據(jù)一定的價值倫理。這種倫理包含公平、正義等道德品質(zhì)，是涉及人與政治、人與經(jīng)濟、人與文化之間關(guān)系的評價標(biāo)準。因此，人工智能技術(shù)具有先天的價值傾向性和難以割舍的主觀因素影響。算法的價值取向決定著算法結(jié)果的好壞和民眾認知的傾向，而價值取向的形成在很大程度上受到個人道德和文化素養(yǎng)的影響[5]。如果能通過加強對價值的引導(dǎo)，重新定義人工智能道德倫理規(guī)范，不失為一個根源性的解決途徑。

但問題是，結(jié)合人工智能技術(shù)自身的快速發(fā)展和社會進步，以及人工智能技術(shù)快速、廣泛地融入新聞傳播各個環(huán)節(jié)的現(xiàn)實情況，目前新聞傳播領(lǐng)域的倫理、政策與法規(guī)體系尚不完善，無法滿足當(dāng)前人工智能傳播事業(yè)發(fā)展的治理需要，導(dǎo)致人工智能傳播規(guī)范化治理實踐不可避免地陷入“無法可依”的窘境。在學(xué)界，雖然有學(xué)者已經(jīng)開始關(guān)注到人工智能傳播亟待規(guī)范化治理的重要性，但就如何實現(xiàn)規(guī)范化治理，仍然缺少理論支撐和實踐經(jīng)驗。尤其是人工智能應(yīng)用領(lǐng)域目前仍然是立法和執(zhí)法的盲區(qū)，國家治理能力的建設(shè)趕不上社會現(xiàn)實發(fā)展和各種新問題出現(xiàn)的速度，這將會帶來一系列后續(xù)問題，因此需要加強人工智能安全與倫理標(biāo)準研究，重點開展人工智能安全的倫理設(shè)計、安全評估等標(biāo)準研究[1]。當(dāng)前，規(guī)制人工智能傳播，實現(xiàn)人工智能傳播規(guī)范化治理，需要的不僅僅是法律這種外部強制力量的規(guī)制，即建立規(guī)制人工智能傳播的規(guī)范化標(biāo)準，還需要其他措施相互配合。由于法律本身存在局限，對不需要由法律調(diào)整的社會關(guān)系——人與人工智能之間的部分關(guān)系，可以通過道德加以調(diào)整，并形成全面的社會秩序，推動構(gòu)建良好的傳播秩序。這就需要新聞從業(yè)人員、人工智能創(chuàng)造者從道德倫理層面覺醒，以人文關(guān)懷和“人本主義”為指導(dǎo)思想，參與到人工智能傳播的流程之中，以部分彌補法治建設(shè)不足的現(xiàn)狀。

挑戰(zhàn)歷來與機遇并存。如今，隨著我國現(xiàn)代化進程加速，民主化、法治化建設(shè)必然也要隨之加速，人工智能傳播治理作為未來社會人工智能傳播治理作為未來社會治理的重要環(huán)節(jié)，急需加速走上規(guī)范化或法治化軌道，進入國家總體建設(shè)思想的宏觀框架內(nèi)。人工智能技術(shù)給新聞傳播帶來正向功能的同時，也同樣引發(fā)了負面作用，在帶來新機遇的同時，也為政府治理帶來了新挑戰(zhàn)。由于人工智能技術(shù)的發(fā)展尚不成熟，在其應(yīng)用初期難以避免會產(chǎn)生各種各樣的倫理風(fēng)險，顛覆人們的認知，挑戰(zhàn)既有的道德信條。建構(gòu)人工智能傳播秩序需要加強價值引導(dǎo)，重塑技術(shù)信任，協(xié)調(diào)技術(shù)、市場、政治邏輯。一方面以促進國家和社會的整體發(fā)展為目標(biāo)，最大程度發(fā)揮人工智能應(yīng)用于新聞傳播活動的潛力；另一方面要堅持新聞專業(yè)精神的核心理念，著眼于普通大眾的發(fā)展需求，引領(lǐng)技術(shù)“向善”，真正服務(wù)于大眾。