國外農(nóng)民培訓對貴州省 新型農(nóng)民技術(shù)培訓的借鑒意義

趙 濤 張雪佼

（1.貴州師范學院 外國語學院，貴州 貴陽 550015； 2.貴州醫(yī)科大學 神奇民族醫(yī)藥學院 外國語學院，貴州 貴陽 550004）

2015 年11 月，習近平總書記提出“2020 年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會”。這一號角的吹響，預示著黨和政府將要全面解決中國的貧困人口問題，而其中，中西部地區(qū)“三農(nóng)”問題便成為了解決的焦點。隨著時代的發(fā)展，農(nóng)民不僅僅是“面朝黃土背朝天”樸實形象，更應該是“在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中，具有較高科技文化素質(zhì)、掌握專業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備現(xiàn)代意識和經(jīng)營管理能力，從事一定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理或服務工作的專業(yè)人員”。農(nóng)民群體在中國社會人口中所占比例最大，因此，全面提高農(nóng)民的科學文化素養(yǎng)不僅有利于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，更有助于我國整體國民科學素質(zhì)的提升。在“鄉(xiāng)村振興”國家戰(zhàn)略中，如何把農(nóng)民培養(yǎng)成為“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的新型農(nóng)民是擺在我們面前的重大研究課題。貴州省各級黨委和政府積極響應黨中央的號召，致力于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。在此過程中，貴州農(nóng)村問題也得到了重視。如何在貴州這片“天無三日晴，地無三尺平”的土地上發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)？需要怎樣對貴州農(nóng)民進行相關(guān)的技術(shù)培訓？我們可以從國外的相關(guān)培訓經(jīng)驗中得到一些啟示。

一 貴州農(nóng)業(yè)特征

貴州92.5%的山地，自然環(huán)境優(yōu)越，要突出其地域、物種和氣候優(yōu)勢，綠水青山，可以通過發(fā)展特色中藥材、食用菌、茶葉、特色蔬菜等有機、綠色農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)向金山銀山的轉(zhuǎn)變。特殊的地理環(huán)境形成了豐富的珍、野、稀、名、特物種資源，是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的資源“寶庫”。這些對于貴州來說是得天獨厚的地理優(yōu)勢，但也應看到，由于地處山地，交通不便，貴州長期處于閉塞環(huán)境；且由于教育教學資源落后，農(nóng)村人口大多沒有接受過較好的教育，科學素質(zhì)較低。

近年來，得到黨中央和貴州省委、省政府的有力支持，貴州實現(xiàn)了“縣縣通高速”的偉大壯舉，為貴州特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品走出大山提供了有利的交通條件。但由于貴州農(nóng)民文化水平有限，對于國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技在種植、防害、倉儲、加工、運輸、銷售方面的知識極其有限。因此，應從他國汲取相關(guān)成功經(jīng)驗，對貴州農(nóng)民進行培訓和普及，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，使我省農(nóng)業(yè)尤其是特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率不斷提高。

二 發(fā)達國家培訓模式

通過對國外相關(guān)文獻的查閱，我們發(fā)現(xiàn)“國外農(nóng)民培訓模式已經(jīng)發(fā)展得相當成熟、穩(wěn)定，可以按照地域劃分為東亞農(nóng)培模式、西歐農(nóng)培模式和北美農(nóng)培模式三類”。東亞模式以日韓為代表，主要解決人口稠密、耕地稀缺的問題，日本政府將農(nóng)業(yè)教育列為本國國民必修的通識教育，并推行農(nóng)民進修和留學制度，培養(yǎng)新型農(nóng)民。西歐模式以歐洲英德法等國為代表，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以農(nóng)場耕種為主，機械化程度高，農(nóng)業(yè)科技化水平高，并且這些國家還建立相關(guān)法律法規(guī)對農(nóng)民開展培訓，在農(nóng)民職業(yè)培訓方面，已經(jīng)形成較為成熟的教育體系。而北美模式以美國和加拿大為代表的北美洲中部平原。其生產(chǎn)范圍涉及糧食作物和經(jīng)濟作物，耕地資源豐富，工業(yè)化水平高，農(nóng)業(yè)實行大規(guī)模經(jīng)營，且有大批農(nóng)業(yè)科技人員，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率高，經(jīng)營模式完善。

這三類突出發(fā)展的農(nóng)民培訓模式很明顯都建立在國家工業(yè)發(fā)達，農(nóng)民科學素質(zhì)水平高的基礎(chǔ)上，相比于這幾個發(fā)達國家的培養(yǎng)模式，由于國情和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的差異，加之貴州農(nóng)業(yè)的發(fā)展條件相對落后，科技發(fā)展水平有限，農(nóng)民知識水平偏低，教條的學習肯定行不通，但還是可以進行一定程度上的借鑒參考?？蓮钠渲械贸觯簭囊欢ㄒ饬x上來說，農(nóng)民培訓對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高具有重大意義。在黨和國家高度重視的農(nóng)村“脫貧攻堅”戰(zhàn)役中，各級政府對農(nóng)民培訓進行統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一組織實施，才能實現(xiàn)農(nóng)民素質(zhì)的整體提高，從而促進農(nóng)業(yè)的科技化發(fā)展。

三 以色列農(nóng)民培訓模式

眾所周知，以色列是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要代表。以色列通過立法保護、資源統(tǒng)一規(guī)劃、科技創(chuàng)新與應用、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建立高效的技術(shù)推廣體制和健全的社會化服務體系，以及拓寬融資渠道等途徑，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)和農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。以色列地處中東地區(qū)，工業(yè)化程度較高，整體經(jīng)濟實力較強，值得注意的是，由于地處沙漠地區(qū)，缺水嚴重，淡水緊缺，發(fā)展農(nóng)業(yè)需要投入更先進的技術(shù)，而以色列政府更是注重農(nóng)業(yè)發(fā)展，建國后六十年就實現(xiàn)了糧食自給，在世界上農(nóng)業(yè)發(fā)展取得突出成就，其經(jīng)驗值得世界各國借鑒。以色列農(nóng)業(yè)的科技貢獻率在90%以上，居世界前列，因此，科技創(chuàng)新與應用在以色列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。以色列先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)主要有節(jié)水灌溉技術(shù)、水肥連供技術(shù)、溫室大棚技術(shù)、育種技術(shù)、信息技術(shù)等。我國部分省市在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中，也積極引進以色列的相關(guān)設備和先進技術(shù)，用于發(fā)展本地農(nóng)業(yè)方面。

此外，以色列農(nóng)業(yè)發(fā)展還形成了“基布茲”和“莫沙夫”兩種農(nóng)業(yè)合作組織?！盎计潯笔且环N公有化程度很高的農(nóng)業(yè)合作組織，在組織內(nèi)，實行民主管理，人人平等，共享勞動成果?！盎计潯睂儆诩w農(nóng)場性質(zhì)?！澳撤颉笔菃蝹€農(nóng)業(yè)家庭的聯(lián)合，單個農(nóng)業(yè)家庭在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、銷售方面進行合作，共同應對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種風險?！澳撤颉迸c“基布茲”最重要的區(qū)別在于強調(diào)家庭的獨立性，收入歸單個家庭所有?！澳撤颉薄盎计潯钡绒r(nóng)業(yè)合作組織在以色列對抗惡劣自然環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中發(fā)揮了重要作用。作為發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展突出的典型代表，我們可以借鑒其農(nóng)業(yè)合作組織形式培訓農(nóng)民，使農(nóng)民互學互助，發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢，在發(fā)展生產(chǎn)的同時，以市場為導向，不僅可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的風險，更能實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場的平衡發(fā)展。

四 個別培訓案例

（一）非洲加納農(nóng)民田間培訓

1.培訓內(nèi)容：加納位于非洲西部，是撒哈拉以南非洲最古老的國家之一，在獨立后，加納政府于1983 年開始實行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，把通貨膨脹、發(fā)展農(nóng)業(yè)、招商引資作為重點，經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，在非洲經(jīng)濟發(fā)展位于前列，加納全國65%以上勞動力從事農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟作物主要有可可、咖啡、油棕、棉花和橡膠等，其被稱為西非的“可可之鄉(xiāng)”。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，主要依靠大規(guī)模的國營推廣項目，也包括其他組織機構(gòu)、生產(chǎn)者協(xié)會等進行農(nóng)民培訓。其中一項頗見成效的農(nóng)民培項目是農(nóng)民田間學校（Farmer Field School，簡稱FFS）。通過培訓，最終實現(xiàn)應對當?shù)貤l件發(fā)展農(nóng)業(yè)，加強組織間合作，通過農(nóng)民能力的提高和當?shù)亟M織能力的發(fā)展，實現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)業(yè)自給自足，使當?shù)啬軕獙鹑陲L險，提高農(nóng)民的創(chuàng)造性和交流能力。

2.培訓方式：通過農(nóng)民田間學校（FFS）進行。農(nóng)民田間學校發(fā)起于20 世紀70 年代晚期菲律賓害蟲綜合治理（Integrated Pest Management，以下簡稱IPM）田間培訓，而因在印度尼西亞宣傳取得新的成效而逐漸推廣到世界各地。理論上來說，F(xiàn)FS將成人教育、農(nóng)業(yè)生態(tài)學和地方發(fā)展融合在一起。其注重成人教育方法，重點在于經(jīng)驗、觀察、反思、概括、抽象概念化和實驗。而在實際操作中，F(xiàn)FS圍繞每周系列會議，會議為期一個季節(jié)，重點討論生物學，農(nóng)藝學和管理問題，農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)分析，發(fā)現(xiàn)問題，進行設計，實施和解釋田野實驗，對綜合治理結(jié)果和非綜合治理結(jié)果進行比較。此外，F(xiàn)FS還重點關(guān)注團隊和個人的能力建設。FFS的長期目標旨在實現(xiàn)新型農(nóng)民能繼續(xù)擴展自己的知識并幫助他人學習，并在當?shù)厣鐓^(qū)組織各種活動，使IPM實現(xiàn)制度化。在上世紀九十年代，約有200 萬農(nóng)民在南亞和東南亞接受并通過了FFS培訓。

3.培訓平臺：現(xiàn)場數(shù)據(jù)來自加納和馬里兩個最古老的非洲IPPM項目。其中還有科學家，熱心組織機構(gòu)和大學教師的參與。

4.培訓效果：FFS培訓能夠積極應對當?shù)貤l件；FFS有助于促進農(nóng)民的“系統(tǒng)學習”和并幫助當?shù)剞r(nóng)民提高創(chuàng)造性；促進了農(nóng)民之間的信息交流；有利于當?shù)亟M織發(fā)展以及有害生物和生產(chǎn)綜合管理制度化；對農(nóng)民，推廣者和其他利益相關(guān)者之間關(guān)系均有積極影響。

（二）菲律賓耐旱水稻種植培訓

1.培訓內(nèi)容：菲律賓位于西太平洋，是東南亞一個多民族群島國家，其水稻生產(chǎn)養(yǎng)育了菲律賓86%的人口。但由于近年來受氣候變化的影響，水稻生產(chǎn)因遭受旱災而生產(chǎn)率降低。此外，由于水稻生產(chǎn)挫敗了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，許多青年農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)，進一步加劇了水稻產(chǎn)量的減少。因此，菲律賓政府在國內(nèi)推廣耐旱水稻的種植技術(shù)，不僅能夠保證國內(nèi)的糧食安全，更能增加農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，提高農(nóng)民的科技素養(yǎng)。

2.培訓方式：本次培訓采用了五種方式進行最終效果比較，分別是農(nóng)場示范和參與式品種選擇（on-farm demonstration and participatory varietal selection），農(nóng)民田間學校（FFS），通過當?shù)剞r(nóng)民技術(shù)員進行農(nóng)民間的傳授（farmer-to-farmer extension through local farmer technicians），種子大篷車（seed caravans）和種子供應提升機制（seed system enhancement）。在農(nóng)場示范和參與式品種選擇中，將7 個耐旱品種（Rc280，Rc282，Rc346，Rc348，Rc420，Rc426 和Rc428（2011-2015 年為雨養(yǎng)低地培植品種）與一個在農(nóng)民中頗受歡迎的品種（Rc222，2009 年為灌溉低地培養(yǎng)品種）進行比較。用于該國2016 年和2017 年的雨季四個省雨養(yǎng)低地的96 個試點。每個季節(jié)，都選取代表性區(qū)域的3平方米確定谷物產(chǎn)量。在每個樣地中，將水分含量調(diào)整為14%。結(jié)果在示范活動中展示。稻米的外觀和米飯的適口性由50 位專家組成的小組成員評估，包括當?shù)啬シ恢骱唾Q(mào)易商，種子種植者以及當?shù)貙W生，有5 個等級評分標準：非常喜歡；有點喜歡；都不喜歡或不喜歡、有點不喜歡；非常不喜歡。使用STAR軟件中的廣義線性模型對差異進行分析。在FFS中，2016 年和2017 年的雨季進行為期一個季節(jié)的培訓課程，每周半天在農(nóng)場示范的96 個地點中的48 個社區(qū)中進行持續(xù)16 周每周半天進行新耕種品種演示。培訓課程為農(nóng)民參與性活動，包括管理實踐，田間診斷，決策能力。當?shù)卣诿總€社區(qū)部署兩名當?shù)剞r(nóng)民技術(shù)員組織農(nóng)民田間學校，如果需要，由研究人員和推廣人員提供有關(guān)作物管理的進修課程。最后利用問卷調(diào)查形式評估培訓前后知識獲得差異情況。在種子大篷車培訓中，用卡車將種子袋分發(fā)到各個社區(qū)，告知農(nóng)民這是新型耐寒水稻種子，需要農(nóng)民在其田地種植并評估產(chǎn)品。種子由國家農(nóng)業(yè)研究中心的研究人員與地方政府合作，在2016 年，2017 年的雨季免費發(fā)放。種子供應提升機制，44 個當?shù)胤N子生產(chǎn)商與8 位農(nóng)民進行了合作，使其能夠生產(chǎn)高質(zhì)量的種子，建立目標社區(qū)的種子生產(chǎn)者網(wǎng)絡，使國家農(nóng)業(yè)研究中心，當?shù)卮髮W和當?shù)胤N子生產(chǎn)者達成合作。農(nóng)民間傳播方法包括96 個當?shù)剞r(nóng)民技術(shù)員在其社區(qū)中作為“變革推動者”進行宣傳耐旱品種，在地方政府的支持下，技術(shù)員協(xié)助農(nóng)業(yè)推廣人員分發(fā)新品種，為附近的農(nóng)民提供建議，并監(jiān)測示范領(lǐng)域。

3.培訓平臺：五種培訓方法均是在政府的帶頭下，將種子在農(nóng)民間進行推廣，必要時邀請專家、技術(shù)員對農(nóng)民進行種植技術(shù)培訓，使得農(nóng)民能真切看到新型種子的益處。

4.培訓效果：運用五種耐旱種子的推廣和培訓方式進行對比，均可得出耐旱種子產(chǎn)量更高，更易適宜氣候變化的環(huán)境。但與其同時也考慮了不同的培訓方法的效果，并調(diào)查了農(nóng)民更加喜歡的培訓方式。充分將科學技術(shù)與人本主義結(jié)合，考慮成人教育的特點，使得技術(shù)得以最大范圍地推廣。

總 結(jié)

首先，通過研究發(fā)現(xiàn)，國外農(nóng)民培訓范圍較廣，有全國性培訓法律和培訓農(nóng)業(yè)政策等方面的內(nèi)容，全國農(nóng)民在農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和宏觀農(nóng)業(yè)政策方面受益；國外農(nóng)民培訓平臺各異，有政府機構(gòu)和民間團體組織，更有各地大學農(nóng)學專家的介入，使培訓有了智力支持。爭取大學和農(nóng)業(yè)科學機構(gòu)的參與，對我們新型農(nóng)民的培養(yǎng)有事半功倍的效果。其次，國外農(nóng)民培訓方式各地不同，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)長遠規(guī)劃和農(nóng)民實際需求，例如有農(nóng)場示范和參與式品種選擇（on-farm demonstration and participatory varietal selection），農(nóng)民田間學校（Farm Field School），或者通過當?shù)剞r(nóng)民技術(shù)員進行農(nóng)民間的傳授（farmer-to-farmer extension through local farmer technicians），還有種子大篷車（seed caravans）和種子供應提升機制（seed system enhancement），對我們新型農(nóng)民的培養(yǎng)頗有啟發(fā)。國外農(nóng)民培訓內(nèi)容很廣，既有宏觀國家經(jīng)濟和法律政策方面的培訓，也有微觀養(yǎng)殖業(yè)或種植業(yè)某一種技能的培訓，還有注重農(nóng)民經(jīng)營管理能力的提高，尤其是聚焦在有共同的氣候、水質(zhì)、土壤，針對某一種植物或禽類養(yǎng)殖的培訓，對我們新型農(nóng)民的培養(yǎng)大有益處。綜上所述，雖然國外農(nóng)民培訓的經(jīng)驗較多，但根據(jù)我省農(nóng)民的實際情況，結(jié)合我省經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，能夠甄選出部分有價值的實際做法融入到我省新型農(nóng)民培養(yǎng)的偉大事業(yè)中，檢驗出是否有借鑒意義尚需實踐的檢驗。我們相信，有黨中央的關(guān)懷和省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，貴州省各族干部群眾在“脫貧攻堅”的戰(zhàn)役中，目標明確，發(fā)揮我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢，借鑒吸收國內(nèi)外農(nóng)民培訓的有益經(jīng)驗，大膽實踐，奮發(fā)有為，一定能大獲全勝。