毛澤東政黨協(xié)商的倫理思想及其現(xiàn)實(shí)啟示

李雅興，伍安

(湘潭大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖南湘潭，411105)

政黨協(xié)商是中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派基于共同的政治目標(biāo)，就黨和國(guó)家重大方針政策和重要事務(wù)，在決策之前和決策實(shí)施之中，直接進(jìn)行政治協(xié)商的重要民主形式[1]。它是中國(guó)新型政黨制度的重要內(nèi)容，是社會(huì)主義協(xié)商民主最重要的形式，也是中國(guó)共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。毛澤東作為中國(guó)新型政黨制度的創(chuàng)立者，在與國(guó)民黨及各民主黨派進(jìn)行政治協(xié)商的過(guò)程中，遵循一定的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，形成了內(nèi)涵豐富的政黨協(xié)商倫理思想，包括公平正義、誠(chéng)敬謙和、民主平等、廉潔勤政等，是毛澤東處理政黨關(guān)系的獨(dú)特標(biāo)識(shí)，成為毛澤東思想的重要組成部分。然而，以往學(xué)界很少有涉及毛澤東政黨協(xié)商倫理思想的研究，這無(wú)法凸顯毛澤東作為人民領(lǐng)袖獨(dú)特的人格魅力，也就無(wú)法理解毛澤東政黨協(xié)商思想穿越時(shí)空的永恒價(jià)值。本文試圖對(duì)毛澤東政黨協(xié)商的倫理思想進(jìn)行梳理和探析，以就教于方家。

一、形成理路：毛澤東政黨協(xié)商倫理思想的來(lái)源與脈絡(luò)

(一)理論和實(shí)踐的來(lái)源

毛澤東政黨協(xié)商的倫理思想不是從天上掉下來(lái)的，是從對(duì)中華五千多年的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和馬克思主義的傳承發(fā)展中得出來(lái)的，是從毛澤東個(gè)人成長(zhǎng)歷程和偉大革命實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的，具有深厚的歷史淵源、理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

第一，根植于中國(guó)傳統(tǒng)文化和馬克思主義之中。中國(guó)傳統(tǒng)文化博大精深，有著豐富的關(guān)于公平正義、誠(chéng)敬謙和、民主平等、廉潔勤政的思想和實(shí)踐，為政黨協(xié)商的倫理思想提供了豐厚的精神滋養(yǎng)。我國(guó)古代的“公天下”和“天下大同”思想是公平正義的思想淵源；中國(guó)素有“禮儀之邦”的美稱，“誠(chéng)之者，人之道也”“禮者，敬而已矣”“滿招損、謙受益”等觀念在我國(guó)根深蒂固，成為誠(chéng)敬謙和的思想來(lái)源；“君子和而不同”“和為貴”“己所不欲，勿施于人”等思想成為民主平等的思想來(lái)源；“禮義廉恥，國(guó)之四維”“公生明，廉生威”及千百年來(lái)“修身齊家治國(guó)平天下”的古訓(xùn)是廉潔勤政的思想養(yǎng)料。毛澤東非常重視對(duì)傳統(tǒng)文化的汲取，《講堂錄》記錄了他學(xué)習(xí)國(guó)文課和修身課的大量言論，如推崇“為生民立道”，并闡釋為“相生相養(yǎng)相維相治之道”；認(rèn)為“圣賢，德業(yè)俱全者”“堯一生大德在一個(gè)敬字”；主張“不好利，早起，好讀書，謙，此謂良習(xí)慣”；強(qiáng)調(diào)“人之為人，以賢圣為祈向，而孝義廉恥即生焉”“懶惰萬(wàn)惡之淵藪”。毛澤東作為一代國(guó)學(xué)大師，不僅將傳統(tǒng)文化“古為今用”，而且“推陳出新”，彰顯出與此契合的價(jià)值追求。馬克思主義是毛澤東政黨協(xié)商倫理思想的理論基礎(chǔ)。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”，共產(chǎn)黨人“沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”“到處都努力爭(zhēng)取全世界的民主政黨之間的團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)，” “代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！边@些對(duì)毛澤東影響很大，他曾對(duì)美國(guó)記者埃德加·斯諾說(shuō)過(guò)：《共產(chǎn)黨宣言》等書“特別深地銘刻在我的心中，建立起我對(duì)馬克思主義的信仰”[2](131)。毛澤東作為偉大的馬克思主義者，繼承和發(fā)展了這些閃爍著智慧光芒的政黨倫理思想，并與中國(guó)具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義政黨協(xié)商倫理思想的中國(guó)化。

第二，催發(fā)于毛澤東的成長(zhǎng)經(jīng)歷和革命實(shí)踐之中。毛澤東的成長(zhǎng)經(jīng)歷是其政黨協(xié)商倫理思想的內(nèi)生動(dòng)力。毛澤東出身在一個(gè)富農(nóng)家里，父親脾氣暴躁、動(dòng)輒打罵，使他“精神上感到很壓抑”，他渴望公正平等，常?！肮_(kāi)反抗，保衛(wèi)自己的權(quán)利”；想到中國(guó)舊小說(shuō)里沒(méi)有種田的農(nóng)民、看到他們或餓死或暴動(dòng)被殺，“對(duì)于他們受到的冤屈，深感不平”，因?yàn)檫@些老百姓“象自己家里人那樣”，這事“影響了我的一生”[2](110?111)，立志解救百姓。在湖南一師求學(xué)期間，毛澤東深受倫理學(xué)大師楊昌濟(jì)先生的影響，跟他修身治學(xué)，高揚(yáng)倫理意志又強(qiáng)化求實(shí)務(wù)實(shí)精神。毛澤東的革命實(shí)踐經(jīng)歷是其政黨協(xié)商倫理思想的外部助力。處在社會(huì)動(dòng)蕩、民族危機(jī)和社會(huì)危機(jī)多層重壓的半殖民地半封建國(guó)家，毛澤東胸懷天下、心憂蒼生。他在大革命時(shí)力主組成“聯(lián)合戰(zhàn)線”以反帝反封、救國(guó)救民、分清敵友；大革命失敗后認(rèn)識(shí)到“槍桿子里面出政權(quán)”，注重發(fā)動(dòng)工農(nóng)群眾，并與國(guó)民黨左派等組織聯(lián)合；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)立足較穩(wěn)時(shí)即探索民主政權(quán)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放而堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)到底”，注重自身的“模范工作”和強(qiáng)調(diào)“切忌我黨包辦一切”；解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期為爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)和平民主協(xié)力促成舊政協(xié)會(huì)議的召開(kāi)，在和平無(wú)望情況下，堅(jiān)決徹底消滅反動(dòng)派，倡導(dǎo)召開(kāi)新政協(xié)會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派共商國(guó)是。

(二)形成和發(fā)展的脈絡(luò)

毛澤東政黨協(xié)商的倫理思想是隨著中國(guó)共產(chǎn)黨與各黨派以及其他社會(huì)力量既聯(lián)合又斗爭(zhēng)而同步發(fā)展的，經(jīng)歷了發(fā)端、形成、成熟的過(guò)程。

第一，發(fā)端于中國(guó)共產(chǎn)黨成立到抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線確立的前夕。毛澤東在中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初就已注意到民主聯(lián)合戰(zhàn)線的重要作用，組織湖南工人運(yùn)動(dòng)初期通過(guò)同無(wú)政府主義者的協(xié)商，防止了他們?cè)S多輕率和無(wú)益的行動(dòng)。1923年號(hào)召建立包括“全國(guó)商人……乃至各種各色凡屬同受壓迫的國(guó)民”在內(nèi)的“嚴(yán)密的聯(lián)合戰(zhàn)線”[3](114)。在第一次國(guó)共合作中，毛澤東因工作積極被黨內(nèi)同志譏為“胡漢民的秘書”，而他卻全不在意，通過(guò)實(shí)地調(diào)查多次撰文回應(yīng)國(guó)共合作中的“左”傾錯(cuò)誤和右傾錯(cuò)誤；合作破裂后，他又堅(jiān)決主張武裝反抗國(guó)民黨。這種為了革命成功必須聯(lián)合的思想，以及為了聯(lián)合忍辱負(fù)重的行為體現(xiàn)了毛澤東對(duì)協(xié)商倫理精神的執(zhí)著追求。面對(duì)日本帝國(guó)主義的侵略，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人把國(guó)家民族的利益擺在首位，放下國(guó)民黨叛變革命、大肆屠殺共產(chǎn)黨人和革命群眾的深仇大恨，做出了“反蔣抗日”到“逼蔣抗日”再到“聯(lián)蔣抗日”的戰(zhàn)略部署，結(jié)束歷經(jīng)十年的武裝對(duì)抗。和平解決西安事變，正確引導(dǎo)階級(jí)斗爭(zhēng)向民族斗爭(zhēng)的轉(zhuǎn)變，并積極號(hào)召建立“全國(guó)各黨各派各界各軍的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”。這種民族至上的大義、寬大坦蕩的胸懷標(biāo)志著毛澤東政黨協(xié)商倫理思想的發(fā)端。

第二，形成于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的確立到“五一口號(hào)”的發(fā)布前夕。為挽救民族危亡，毛澤東竭盡全力，最終促使全民族抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，迎來(lái)第二次國(guó)共合作。毛澤東非常重視作為抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的協(xié)商平臺(tái)的國(guó)民參政會(huì)，親自擔(dān)任國(guó)民參政員，為友好協(xié)商解決重要問(wèn)題發(fā)揮重要作用。他在根據(jù)地政權(quán)建設(shè)中，十分注重與黨外人士的民主合作，按照“三三制”原則建立了“三三制”政權(quán)，為政黨協(xié)商共事打下了牢固的政權(quán)基礎(chǔ)。同時(shí)，他對(duì)政權(quán)的組織形式也做出了明確的規(guī)定，即“應(yīng)是民主集中制”[4](743)，強(qiáng)調(diào)合作議事要開(kāi)展廣泛的協(xié)商討論，然后才做出統(tǒng)一決策。這種制度的形成實(shí)現(xiàn)了民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主的結(jié)合，從而奠定了協(xié)商的制度倫理[5]。從實(shí)行效果來(lái)看，創(chuàng)造了民主運(yùn)動(dòng)的奇跡，為政黨協(xié)商提供了制度保證。他更進(jìn)一步考慮到共產(chǎn)黨員在協(xié)商共事中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，為此特意做了諸多細(xì)致的要求，提倡民主作風(fēng)，力求克服狹隘性，從而為協(xié)商合作提供了可靠的作風(fēng)保障。盡管從1947年底開(kāi)始，由于多方面原因毛澤東提出不再搞“三三制”政策，但在1948年4月斯大林來(lái)電建議后又申明繼續(xù)執(zhí)行[6]。這種政權(quán)組織、制度設(shè)計(jì)和作風(fēng)要求標(biāo)志著毛澤東政黨協(xié)商倫理思想的形成。

第三，成熟于新中國(guó)建立前后。1948年，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)表“五一口號(hào)”，得到各民主黨派、各人民團(tuán)體的熱烈響應(yīng)。從新政協(xié)的籌備到閉幕，毛澤東親自領(lǐng)導(dǎo)和組織，并同黨外人士民主合作、平等協(xié)商，完成了協(xié)商建立新中國(guó)的使命。新政協(xié)開(kāi)創(chuàng)了協(xié)商新局面，特別是《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》以法律形式確立了黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商的基本政治制度，使政治協(xié)商有了可靠的制度載體，顯示了毛澤東政黨協(xié)商倫理思想的初步成熟。新中國(guó)成立后，毛澤東沒(méi)有因?yàn)楣伯a(chǎn)黨是執(zhí)政黨而輕視其他各民主黨派，強(qiáng)調(diào)“手掌手背都是肉”，保證黨外人士在政府任職中不僅占較高比例，而且確有實(shí)職實(shí)權(quán)，使民主黨派也能當(dāng)家做主?！蛾P(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》等著作進(jìn)一步深化了協(xié)商思想的內(nèi)涵，提出共產(chǎn)黨和民主黨派之間“長(zhǎng)期存在、互相監(jiān)督”的方針和“共產(chǎn)黨萬(wàn)歲、民主黨派萬(wàn)歲”[7]的口號(hào)，標(biāo)志著毛澤東政黨協(xié)商倫理思想的完全成熟。盡管其后的反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化和文化大革命破壞了政黨協(xié)商制度，但這是在探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路過(guò)程中的錯(cuò)誤，并不是毛澤東的意愿。

二、基本內(nèi)涵：毛澤東政黨協(xié)商倫理思想的內(nèi)容解讀

毛澤東在政黨協(xié)商中，始終堅(jiān)持實(shí)事求是、全心為民、民主集中、平等協(xié)商、廉潔勤政，成為協(xié)商的楷模；他奠定的公平、正義、誠(chéng)敬、謙和、民主、平等、廉潔、勤政的政黨倫理，為協(xié)商提供了道德基礎(chǔ)和作風(fēng)保障。

(一)公平正義

公平正義是中國(guó)共產(chǎn)黨崇高的社會(huì)理想，也是毛澤東畢生的追求。他在政黨協(xié)商中始終遵循實(shí)事求是，堅(jiān)持公平、正義。毛澤東協(xié)商公平思想可從以下三個(gè)方面窺見(jiàn)一斑。首先，毛澤東堅(jiān)持最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，為公平協(xié)商規(guī)定了主體范疇。無(wú)論是革命時(shí)期還是建設(shè)時(shí)期，毛澤東都極為重視建立占全民族人口絕大多數(shù)人的統(tǒng)一戰(zhàn)線，任何政黨只要是對(duì)共產(chǎn)黨采取合作而不是敵對(duì)的態(tài)度，共產(chǎn)黨都?xì)g迎與之合作。在戰(zhàn)線內(nèi)開(kāi)展公平協(xié)商，防止共產(chǎn)黨包辦。因此統(tǒng)一戰(zhàn)線也被視為黨的重要法寶之一。其次，毛澤東注重統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)的獨(dú)立自主，為公平協(xié)商提供了組織原則。他認(rèn)為不僅要保持共產(chǎn)黨的獨(dú)立性，而且“必須保持加入統(tǒng)一戰(zhàn)線中的任何黨派在思想上、政治上和組織上的獨(dú)立性，不論是國(guó)民黨也好，共產(chǎn)黨也好，其他黨派也好，都是這樣”[4](524)。承認(rèn)這種獨(dú)立性雖是相對(duì)的，卻絕不能抹殺，不能因?yàn)楹献骱徒y(tǒng)一而犧牲黨派和階級(jí)的必要權(quán)利，否則只會(huì)取得不利于合作的相反效果。正因?yàn)閳?jiān)持獨(dú)立自主，反對(duì)妥協(xié)分裂，中國(guó)共產(chǎn)黨才更深刻意識(shí)到黨在抗戰(zhàn)中的歷史使命和領(lǐng)導(dǎo)地位。再次，毛澤東強(qiáng)調(diào)協(xié)商辦事，為公平協(xié)商提出了方法途徑。在不同場(chǎng)合他多次表示，共產(chǎn)黨人雖然有自己的政治主張，但在遇到事情時(shí)不能一意孤行，必須跟民主黨派共同協(xié)商。他強(qiáng)調(diào)新中國(guó)的人民政府是跟人民協(xié)商辦事的，不僅要跟工人、農(nóng)民商量，而且要跟資本家、民主黨派商量，新中國(guó)的人民政府“可以叫它是個(gè)商量政府”。

毛澤東協(xié)商正義思想突出體現(xiàn)在和國(guó)民黨的合作中。第一次國(guó)共合作時(shí)期，毛澤東為建立一個(gè)“民族獨(dú)立、民權(quán)自由、民生幸福的公平的新社會(huì)”與國(guó)民黨共同反帝反封。中日民族矛盾成為國(guó)內(nèi)主要矛盾后，毛澤東從國(guó)家前途和民族大局出發(fā)，提出愿與任何贊同抗日的黨派同舟共濟(jì)、共赴國(guó)難，不僅包括政治立場(chǎng)相異的第三黨、國(guó)家青年黨、國(guó)家社會(huì)黨、救國(guó)會(huì)等，而且包括有血海深仇的國(guó)民黨。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，共產(chǎn)黨捐棄前嫌、暫忘血仇，開(kāi)啟了第二次國(guó)共合作，同時(shí)實(shí)事求是地承認(rèn)國(guó)民黨當(dāng)時(shí)的抗戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)地位。在國(guó)民黨的“自大精神和沒(méi)有必要的自我批評(píng)”下，毛澤東仍然主張“放棄個(gè)人和小集團(tuán)的私見(jiàn)”[4](370)，堅(jiān)持繼續(xù)合作抗日，并強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨要負(fù)起中華民族興亡的重大責(zé)任來(lái)，為抗戰(zhàn)勝利做出了重要貢獻(xiàn)，充分彰顯了毛澤東政黨協(xié)商的正義倫理，與蔣介石國(guó)民黨集團(tuán)的消極抗日、積極反共之非正義行為形成了鮮明的比照?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利之際，毛澤東為了國(guó)內(nèi)和平與國(guó)家前途計(jì)，甘冒生命危險(xiǎn)親赴重慶與國(guó)民黨進(jìn)行了為期四十多天的協(xié)商談判，在地盤、軍隊(duì)、槍支等敏感事項(xiàng)上做了極大讓步后，最終促成了《雙十協(xié)定》的簽訂，顯示了共產(chǎn)黨的努力和誠(chéng)意，進(jìn)而推動(dòng)1946年在重慶舉行的舊政協(xié)會(huì)議的誕生，引起了廣大中間派和國(guó)際國(guó)內(nèi)輿論的同情，體現(xiàn)了毛澤東實(shí)事求是、心系國(guó)家、全心為民的協(xié)商立場(chǎng)與價(jià)值導(dǎo)向。

(二)誠(chéng)敬謙和

禮賢下士、敬老尊賢、和藹可親是毛澤東特有的謙恭品質(zhì)，他在政黨協(xié)商中更是表現(xiàn)得淋漓盡致。毛澤東廣交黨外朋友，積極與他們進(jìn)行友好交流。延安時(shí)期他熱情接待來(lái)訪的民主黨派人士，如三次接見(jiàn)李公仆，關(guān)懷其“抗日建國(guó)教育團(tuán)”工作的開(kāi)展；跟梁漱溟八次交談，時(shí)長(zhǎng)兩個(gè)小時(shí)以上的就有六次，最長(zhǎng)的兩次竟通宵達(dá)旦；與黃炎培等六名參政員就國(guó)事問(wèn)題舉行多次協(xié)商；即使對(duì)中國(guó)青年黨這樣的右翼民主黨派，毛澤東也是高度關(guān)懷，叮囑周恩來(lái)、董必武等親自做他們的工作，并贈(zèng)送他們延安特產(chǎn)。真誠(chéng)熱忱的行為給黨外人士留下了深刻印象，梁漱溟曾高度評(píng)價(jià)“毛澤東的政治家的風(fēng)貌和氣度，如同老友交談”，使他十分佩服，“終生難忘”[8]。

毛澤東對(duì)黨外人士非常敬重，極盡親和愛(ài)護(hù)。1948年5月1日，毛澤東致信民革主席李濟(jì)深、民盟代主席沈鈞儒，就召開(kāi)新政治協(xié)商會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、參與黨派、實(shí)施步驟以及其它各項(xiàng)籌備事宜等進(jìn)行協(xié)商。信中“以上諸點(diǎn)是否恰當(dāng)，敬請(qǐng)二兄詳加考慮，予以指教?！恳院握哌m宜，統(tǒng)祈賜示”[9]，字里行間飽含著共產(chǎn)黨領(lǐng)袖毛澤東的真誠(chéng)、謙虛和對(duì)民主黨派人士的尊重。1949年9月，81 歲高齡的致公黨創(chuàng)始人司徒美堂去香山南麓半山腰的毛澤東居所磋商事務(wù)，因擔(dān)心年老體弱的司徒先生難以承受吉普車的顛簸，毛澤東專門囑咐工作人員備好擔(dān)架去山腳迎接，在臨時(shí)找不到擔(dān)架的情況下，毛澤東便把自己的藤椅給工作人員做成簡(jiǎn)易轎子。當(dāng)司徒先生被抬上來(lái)后，毛澤東雙手挽扶他下轎，司徒先生對(duì)這種極高禮遇非常感動(dòng)，連連拱手致謝。

誠(chéng)敬謙和的行為方式也有效促進(jìn)了協(xié)商制度中領(lǐng)導(dǎo)權(quán)這一核心問(wèn)題的解決。為了實(shí)現(xiàn)和確保黨的領(lǐng)導(dǎo)，毛澤東主張通過(guò)發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用、制定代表最廣大人民群眾利益的路線方針政策、照顧同盟者的利益等措施來(lái)達(dá)成這一局面，這三個(gè)方面內(nèi)在地反映了誠(chéng)敬謙和的協(xié)商倫理要求。毛澤東十分重視共產(chǎn)黨自身模范工作對(duì)協(xié)商的重要作用，認(rèn)為能說(shuō)服和教育黨外人士以使他們?cè)敢饨邮芄伯a(chǎn)黨的建議?？箲?zhàn)時(shí)期，他強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員在統(tǒng)一戰(zhàn)線中要成為實(shí)行團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)任務(wù)的模范和協(xié)調(diào)各黨相互關(guān)系的模范，以實(shí)際行動(dòng)做出表率，展現(xiàn)了不同于別的黨派的作風(fēng)。在制定黨的路線方針政策時(shí)，毛澤東自覺(jué)站在最廣大人民的立場(chǎng)上，代表絕大多數(shù)人的利益；面對(duì)亡國(guó)滅種的民族危機(jī)，他堅(jiān)定抗日路線不動(dòng)搖，匯聚全民族的力量，終于取得了百年來(lái)反擊外來(lái)侵略的偉大勝利；抗戰(zhàn)勝利后順應(yīng)民意，提出和平建國(guó)方針，主張建立民主聯(lián)合政府；在革命勝利之際，他又團(tuán)結(jié)各黨、各派、各人民團(tuán)體，隆重召開(kāi)新政協(xié)會(huì)議，協(xié)商建立了一個(gè)獨(dú)立、自由、和平的新中國(guó)。毛澤東非常注重同盟者的利益，認(rèn)為這是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)同盟者所必須具備的條件；他告誡共產(chǎn)黨員要尊重黨外人士的宗教信仰和思想自由，要使黨外干部在工作、學(xué)習(xí)、物質(zhì)等各方面享有同共產(chǎn)黨員“必需和可能的工作條件”和“同樣的學(xué)習(xí)權(quán)利”，得到“真正必須的幫助”[10](398)。

(三)民主平等

民主平等是合作共事的基礎(chǔ)，毛澤東在政黨協(xié)商中堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事，展示了良好的協(xié)商作風(fēng)。一方面是在集中指導(dǎo)下堅(jiān)持民主協(xié)商?？箲?zhàn)之初，毛澤東就提出只有堅(jiān)持民主的合作和協(xié)商，才能保障真正的、堅(jiān)實(shí)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立及其任務(wù)的完成。建立“三三制”民主政權(quán)以對(duì)抗國(guó)民黨的獨(dú)裁統(tǒng)治，指出“國(guó)事是國(guó)家的公事，不是一黨一派的私事”。強(qiáng)調(diào)在保證共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)下，同黨外人士實(shí)行民主合作的原則“固定不移、永遠(yuǎn)不變”。而以民主來(lái)回答黃炎培的周期率提問(wèn)更是眾所周知。在審閱“五一口號(hào)”時(shí)，毛澤東將第23 條“中國(guó)人民的領(lǐng)袖毛主席萬(wàn)歲”直接刪掉，第24 條“中國(guó)共產(chǎn)黨萬(wàn)歲”改為“中華民族解放萬(wàn)歲”，這一行為蘊(yùn)含著豐富的民主內(nèi)涵。即將成為執(zhí)政黨時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨沒(méi)有忘記為革命奮斗過(guò)的民主黨派，毛澤東推心置腹地說(shuō)，大家都是坐轎者，也是抬轎者，共同的心愿是做好新中國(guó)這副轎子。作為新政協(xié)會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)者，他要求會(huì)議發(fā)揚(yáng)民主，保證暢所欲言，實(shí)踐證明會(huì)議集中展現(xiàn)了民主協(xié)商精神，民主建國(guó)會(huì)代表章乃器說(shuō)：“分組討論和大會(huì)報(bào)告輪番地舉行，保證了大家都有充分的發(fā)言權(quán)，做到了知無(wú)不言，言無(wú)不盡，做到了反復(fù)討論，不厭其詳，做到了多數(shù)起了決定作用，少數(shù)心悅誠(chéng)服。這才是真正的、徹底的民主?！盵11]周恩來(lái)曾把新政協(xié)成立之初的面對(duì)面協(xié)商作為新民主的一個(gè)重要特點(diǎn)加以論述：“新民主主義的議事精神不在于最后的表決，主要在于事前的協(xié)商和反復(fù)的討論。”“凡是重大的議案不只是在會(huì)場(chǎng)提出，事先就應(yīng)當(dāng)提出來(lái)或在各單位討論，新民主的特點(diǎn)就在此?！盵12](134)

另一方面是極為強(qiáng)調(diào)協(xié)商的平等性，堪稱平等協(xié)商的典范。在“三三制”政權(quán)中，毛澤東要求共產(chǎn)黨員與黨外人士合作必須采取平等態(tài)度，指出“凡與我黨共事的黨外人員，在法律上是與共產(chǎn)黨員完全平等的”[10](398)，不能因?yàn)槲沼熊婈?duì)和政權(quán)，就一切都要?jiǎng)e人無(wú)條件服從。他本人更是身體力行，在新政協(xié)籌備和召開(kāi)期間，以他為代表的共產(chǎn)黨人多次召集協(xié)商座談會(huì)，虛心聽(tīng)取民主黨派和無(wú)黨派人士關(guān)于新政府將采取何種重要政策的意見(jiàn)和建議，并進(jìn)行充分討論，保證各方利益訴求得到表達(dá)。如1949年9月26日凌晨三點(diǎn)致函周恩來(lái)，提醒要逐一通知那些“尚未講話而應(yīng)講話或想講話的人們，如林遵……等人”[13](580?581)及時(shí)寫好講稿，以免誤了時(shí)機(jī)?！拔逡豢谔?hào)”之所以能得到廣泛擁護(hù)，新政協(xié)會(huì)議之所以能順利召開(kāi)并取得巨大成就，與毛澤東堅(jiān)持民主平等的協(xié)商作風(fēng)有著密不可分的關(guān)系。誠(chéng)如胡喬木所總結(jié)的那樣：“召開(kāi)政協(xié)和擬定建國(guó)綱領(lǐng)的過(guò)程，突出體現(xiàn)了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的黨派協(xié)商精神。毛澤東、周恩來(lái)等共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人大智大勇、胸懷大度，既能提出完整正確的立國(guó)方案，又能虛心聽(tīng)取其他黨派和無(wú)黨派民主人士的意見(jiàn)，平等協(xié)商國(guó)家大事；其他黨派和無(wú)黨派人士亦能本著共同負(fù)責(zé)的精神，竭智盡慮，為國(guó)獻(xiàn)策，大膽發(fā)表意見(jiàn)，敢于進(jìn)行爭(zhēng)論，為我國(guó)政治生活留下來(lái)一種寶貴的傳統(tǒng)?！盵14]

(四)廉潔勤政

清正廉潔、務(wù)實(shí)勤政是毛澤東一貫的道德品行和工作態(tài)度，在政黨協(xié)商中他堅(jiān)持開(kāi)誠(chéng)布公、以身作則。毛澤東對(duì)協(xié)商的清正廉潔要求體現(xiàn)在協(xié)商主體和協(xié)商過(guò)程與結(jié)果上。首先對(duì)作為協(xié)商主體之一的共產(chǎn)黨，毛澤東認(rèn)為共產(chǎn)黨是為民族與人民謀利益的政黨，應(yīng)該坦白無(wú)私，在工作中應(yīng)該講求廉潔、不用私人、多做工作、少取報(bào)酬。他指出國(guó)統(tǒng)區(qū)與解放區(qū)在廉潔上的巨大差別：“利用抗戰(zhàn)發(fā)國(guó)難財(cái)，官吏即商人，貪污成風(fēng)，廉恥掃地，這是國(guó)民黨區(qū)域的特色之一。艱苦奮斗，以身作則，工作之外，還要生產(chǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)廉潔，禁絕貪污，這是中國(guó)解放區(qū)的特色之一?！盵15]明確要求國(guó)民黨懲辦貪官污吏，實(shí)現(xiàn)廉潔政治。其次是協(xié)商過(guò)程與結(jié)果體現(xiàn)了清正廉潔。1944年與國(guó)民黨協(xié)商時(shí)，毛澤東對(duì)國(guó)民黨企圖拉攏共產(chǎn)黨人去重慶做官而“犧牲聯(lián)合政府，犧牲民主原則這種廉價(jià)出賣人民的勾當(dāng)”，表示“決不能干”[16]。毛澤東堅(jiān)持任人唯賢，寧可自己黨員不任職，也要讓民主人士任實(shí)職、掌實(shí)權(quán)?？谷崭鶕?jù)地內(nèi)政府、參議會(huì)、民眾團(tuán)體及其它機(jī)關(guān)任免工作人員，其標(biāo)準(zhǔn)是贊成抗戰(zhàn)團(tuán)結(jié)與否及本人能力、經(jīng)驗(yàn)、學(xué)識(shí)與工作積極性，而不以其是否為共產(chǎn)黨員。在毛澤東這一思想的指導(dǎo)下，在新政協(xié)第一屆會(huì)議選舉的中央人民政府人員組成中，黨外人士委員占49.2%，副主席占50%，政務(wù)院副總理占50%，正部委領(lǐng)導(dǎo)人占44.1%。

毛澤東在政黨協(xié)商過(guò)程中處處表現(xiàn)出務(wù)實(shí)勤政。為反對(duì)第一次國(guó)共合作中黨內(nèi)黨外的錯(cuò)誤思想，他深入農(nóng)村做了大量的實(shí)際調(diào)查工作，發(fā)表一系列文章闡述中國(guó)革命的敵、我、友以及農(nóng)民運(yùn)動(dòng)“好得很”等問(wèn)題，為開(kāi)展黨際協(xié)商提供了理論依據(jù)。為促成以國(guó)共合作為主的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，從1936年5月5日的《停戰(zhàn)議和一致抗日通電》到西安事變爆發(fā)的半年多時(shí)間，已公開(kāi)的毛澤東致蔣介石及國(guó)民黨相關(guān)人士的書信就達(dá)40 余封，可謂傾注心血、口燥唇焦?；I備新政協(xié)會(huì)議雖然主要由周恩來(lái)負(fù)責(zé)，但毛澤東作為共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人，在很多事情上仍然親自出面，是自始至終的發(fā)動(dòng)者、組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。對(duì)重要民主人士，毛澤東多次寫信或致電相邀，親自到車站迎接。在文稿起草方面，有的是由毛澤東親自完成，如《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議宣言》；有的是毛澤東親自把關(guān)、精心修改，如《共同綱領(lǐng)》草案，21 天時(shí)間修改稿本至少五次。此外他還親自校對(duì)、督促印刷[17]。新中國(guó)建立后，毛澤東仍非常注意與民主人士的交往，或互通書信以商國(guó)事，或論詞談詩(shī)以敘友情，或拜訪聚餐以示關(guān)心。關(guān)注民主人士在地方政府中的任職情況和比例，對(duì)安排不得當(dāng)?shù)牧⒓凑模幪幙梢?jiàn)為此做出的批示。對(duì)在國(guó)內(nèi)外有著重大影響的民主人士，毛澤東總是親自過(guò)問(wèn)、反復(fù)斟酌、認(rèn)真權(quán)衡，如對(duì)原國(guó)民黨高級(jí)將領(lǐng)程潛,從敦促起義到安排職務(wù)，先后擬寫電報(bào)約30 份。

三、現(xiàn)實(shí)啟示：毛澤東政黨協(xié)商倫理思想的當(dāng)代價(jià)值

中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，毛澤東政黨協(xié)商的倫理思想依然閃爍著光芒，對(duì)加強(qiáng)我國(guó)新時(shí)代政黨協(xié)商具有重要現(xiàn)實(shí)啟示。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把政黨協(xié)商放在各種協(xié)商之首，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)》等系列文件，為新時(shí)代開(kāi)展政黨協(xié)商提供了根本遵循。

(一)必須堅(jiān)持以強(qiáng)國(guó)復(fù)興為協(xié)商目標(biāo)

協(xié)商目標(biāo)是政黨協(xié)商得以存在的價(jià)值體現(xiàn)。毛澤東立足基本國(guó)情，緊緊圍繞“為了使中華民族得到解放，為了實(shí)現(xiàn)人民的統(tǒng)治，為了使人民得到經(jīng)濟(jì)的幸?！盵3](143)的初心和使命，以建國(guó)執(zhí)政為目標(biāo)，與各黨派展開(kāi)協(xié)商，通過(guò)協(xié)商來(lái)解決執(zhí)政的合法性、廣泛性和建設(shè)的緊迫性。進(jìn)入新時(shí)代后，我國(guó)的政黨協(xié)商有著更為重要的使命，要以強(qiáng)國(guó)復(fù)興為目標(biāo)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

習(xí)近平總書記指出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想。中國(guó)夢(mèng)代表著中華民族的根本利益，成為中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的最大公約數(shù)。因此，新時(shí)代的政黨協(xié)商要不忘合作初心，牢記歷史使命，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，始終以實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)這一偉大目標(biāo)來(lái)推進(jìn)。作為社會(huì)主義協(xié)商民主的首要渠道，政黨協(xié)商要立足新的時(shí)代特征，展現(xiàn)新的作為，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅(jiān)持多樣性與一致性的統(tǒng)一，促進(jìn)國(guó)家民主政治和科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化，為全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程持續(xù)貢獻(xiàn)力量。必須指出的是，強(qiáng)國(guó)復(fù)興的協(xié)商目標(biāo)指向的是廣大人民群眾的共同利益，體現(xiàn)了國(guó)家利益和人民利益的統(tǒng)一。我們是社會(huì)主義國(guó)家，沒(méi)有全體人民的共同富裕，也就談不上真正的強(qiáng)國(guó)復(fù)興。中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，是所有中華兒女的共同夢(mèng)想。人民對(duì)美好生活的向往，就是中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下政黨協(xié)商的題中應(yīng)有之義。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，明確提出“全心全意為人民服務(wù)，始終代表最廣大人民根本利益，是我們能夠?qū)嵭泻桶l(fā)展協(xié)商民主的重要前提和基礎(chǔ)”[18](295)。

(二)必須堅(jiān)持黨際關(guān)系平等為協(xié)商前提

黨際平等是平等協(xié)商的前提，是毛澤東政黨協(xié)商中重要的倫理原則。可以說(shuō)，獨(dú)立平等的協(xié)商主體是政黨協(xié)商發(fā)展的基石，是黨際民主的基礎(chǔ)，關(guān)系到人民民主的有效實(shí)現(xiàn)。從合作抗日反蔣到協(xié)商建立新中國(guó)，從社會(huì)主義改造的肝膽相照到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的攜手并進(jìn)，在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度，是建立在黨際平等基礎(chǔ)之上的，同時(shí)必須指出，這種民主制度是在平等基礎(chǔ)之上的一黨執(zhí)政與多黨參政的有機(jī)結(jié)合，是符合我國(guó)國(guó)情的歷史選擇[19]。

我國(guó)的政黨制度完全不同于西方的兩黨制和多黨制。西方國(guó)家的政黨之間雖然也存在協(xié)商，但這種協(xié)商是出于利益均衡、妥協(xié)和共享的需要，帶有政黨交易性質(zhì)，其實(shí)質(zhì)是政黨對(duì)權(quán)力和利益的競(jìng)爭(zhēng)[20]。與這種競(jìng)爭(zhēng)性關(guān)系不同，我國(guó)的政黨關(guān)系是一種和諧關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派以獨(dú)立的政黨姿態(tài)屹立于我國(guó)政治舞臺(tái)，以憲法作為活動(dòng)的根本準(zhǔn)則。在中國(guó)共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)下，民主黨派積極參與政治協(xié)商，形成一黨執(zhí)政、多黨協(xié)商的政治格局，這是民主監(jiān)督、講原則的參政，而不是多黨執(zhí)政。促成了參政黨協(xié)助執(zhí)政黨治國(guó)理政、執(zhí)政黨幫助參政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的和諧互動(dòng)的政黨關(guān)系[21]。在新時(shí)代推進(jìn)政黨協(xié)商，首先必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是順利開(kāi)展協(xié)商的根本保證。這種領(lǐng)導(dǎo)是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨政治主張的認(rèn)同，是對(duì)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)其政治意圖和政治利益的確認(rèn)。其次必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持民主黨派的獨(dú)立自主地位，這是協(xié)商取得實(shí)效的必要條件。只有整合各民主政黨的優(yōu)點(diǎn)，保障它們能平等自主地發(fā)揮作用，才能切實(shí)體現(xiàn)出參政協(xié)商的力量和多黨合作的優(yōu)勢(shì)。

(三)必須堅(jiān)持以道德品行夯實(shí)協(xié)商基礎(chǔ)

中國(guó)共產(chǎn)黨要長(zhǎng)期執(zhí)政，除要有政治上的合法性外，還必須“要有道德上的合理性”，并“成為道德的楷模”[22]。毛澤東在政黨協(xié)商中展示的廉潔、務(wù)實(shí)等道德品質(zhì)和謙虛、真誠(chéng)等人格修養(yǎng)，奠定了協(xié)商的道德基礎(chǔ)和人格保障，取得了巨大的協(xié)商成果?？梢哉f(shuō)，良好的道德品質(zhì)是開(kāi)展政黨協(xié)商的基礎(chǔ)，高尚的人格品行是推進(jìn)政黨協(xié)商的保證。

新時(shí)代政黨協(xié)商必須堅(jiān)持以道德品行夯實(shí)協(xié)商基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要以“德”服人、以“誠(chéng)”聚人、以“公”信人，明確指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德。政德是整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。立政德，就要明大德、守公德、嚴(yán)私德?！泵鞔蟮率侵钢袊?guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，在搞好政黨協(xié)商中擔(dān)負(fù)著首要責(zé)任。要對(duì)黨忠誠(chéng)，黨員干部必須旗幟鮮明講政治，在大是大非面前保持立場(chǎng)堅(jiān)定，才不至于在協(xié)商中喪失立場(chǎng)；要鑄牢理想信念，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，缺了這個(gè)“鈣”，就會(huì)得軟骨病，有可能在協(xié)商中犯原則性錯(cuò)誤。守公德是指中國(guó)共產(chǎn)黨在協(xié)商中清正廉潔、不以權(quán)謀私，堅(jiān)決反對(duì)和懲治腐敗行為。要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，恪守立黨為公、執(zhí)政為民理念，心里時(shí)刻裝著“人民”，自覺(jué)踐行人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)的承諾，不把與黨外人士的友誼當(dāng)成個(gè)人資源，而是出于對(duì)人民負(fù)責(zé)、為黨分憂的公心替黨交摯友、諍友，堅(jiān)決防止個(gè)人主義、宗派主義，反對(duì)搞兩面派、做兩面人。嚴(yán)私德是指領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格約束自己的操守和行為，保持高尚的道德情操和健康的生活情趣。反映到政黨協(xié)商中，就是要待人親切和氣，不盛氣凌人；議事虛心公聽(tīng)，不出言逆遜；商量誠(chéng)懇尊重，不以勢(shì)壓人；做到真誠(chéng)協(xié)商、務(wù)實(shí)協(xié)商。

(四)必須堅(jiān)持以民主作風(fēng)提升協(xié)商實(shí)效

讓人民當(dāng)家作主，是毛澤東畢生的理想和追求。毛澤東是中國(guó)共產(chǎn)黨民主作風(fēng)的倡導(dǎo)者和踐行者，他為我們黨制定了“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的根本工作路線。民主作風(fēng)是毛澤東政黨倫理思想的重要內(nèi)容，為毛澤東政黨協(xié)商提供了有力的作風(fēng)保障，也是毛澤東政黨協(xié)商取得成功的關(guān)鍵所在。

新時(shí)代的政黨協(xié)商要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良民主作風(fēng)。首先要增強(qiáng)協(xié)商意識(shí)。目前共產(chǎn)黨內(nèi)對(duì)政黨協(xié)商存在一定程度的隨意性、表面化和形式化的態(tài)度問(wèn)題，有的應(yīng)付了事，“想到了”“有空了”就協(xié)商，“沒(méi)想到”“沒(méi)空閑”就不協(xié)商；有的形式主義嚴(yán)重，常以通報(bào)情況、部署工作代替協(xié)商。必須改變這種現(xiàn)狀，增強(qiáng)協(xié)商意識(shí)，習(xí)近平囑托“新時(shí)代多黨合作舞臺(tái)極為廣闊，要用好政黨協(xié)商這個(gè)民主形式和制度渠道”，做到“有事多商量、有事好商量、有事會(huì)商量”[23]。其次要堅(jiān)持民主作風(fēng)。要尊重、維護(hù)和照顧同盟者的利益，認(rèn)真貫徹民主協(xié)商。堅(jiān)持事前協(xié)商原則，要在重大決策出臺(tái)前廣泛征求意見(jiàn)，充分醞釀協(xié)商；在決策實(shí)施中乃至在實(shí)施后都要保持溝通，不斷完善決策[24]。堅(jiān)持求同存異原則。在黨際協(xié)商中既堅(jiān)持求同，又注重存異，達(dá)到民主團(tuán)結(jié)、合作共贏的目標(biāo)。執(zhí)政黨要胸襟坦蕩，尊重差異和體諒包容，允許不同意見(jiàn)與觀點(diǎn)的存在和表達(dá)，對(duì)民主黨派提出的意見(jiàn)和建議要認(rèn)真研究，及時(shí)反饋。對(duì)于原則性錯(cuò)誤不能視而不見(jiàn)，必須采取批評(píng)教育、討論協(xié)商的方法并督促改正，但不是打擊報(bào)復(fù)。要政治上充分信任、工作上大力支持、生活上關(guān)心照顧，善于聯(lián)誼交友，努力做同盟者的知心朋友，從而切實(shí)提升協(xié)商質(zhì)量和效率。