關(guān)于加快推進(jìn)涪陵龍眼荔枝特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

韓雪瓊 張小林

(重慶市涪陵區(qū)果品辦公室 重慶 408000)

涪陵是重慶市著名的龍眼荔枝生產(chǎn)基地，有龍眼荔枝3萬(wàn)余畝。涪陵也是我國(guó)最北緣的晚熟龍眼荔枝產(chǎn)地，果品成熟較廣東、廣西等龍眼荔枝主產(chǎn)地晚10-15天左右，并且果實(shí)品質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。涪陵選育的黃殼龍眼是重慶市唯一具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良地方品種，在全國(guó)具有一定的知名度。涪陵龍眼荔枝栽培歷史悠久，具有深厚的歷史底蘊(yùn)和豐富的文化內(nèi)涵，挖掘潛力巨大。據(jù)原涪陵縣志記載，涪陵龍眼起源于清嘉慶至道光年間，由廣東傳入，距今有200余年栽培歷史；涪陵荔枝更是傳承久遠(yuǎn)，據(jù)考證，唐朝楊貴妃食用的貢品荔枝——“妃子笑”產(chǎn)自涪陵。

近年，涪陵龍眼荔枝在三峽庫(kù)區(qū)移民生產(chǎn)安置、庫(kù)區(qū)生態(tài)防護(hù)及新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域煥發(fā)青春發(fā)揮了重要作用，為沿江農(nóng)民脫貧致富作出了較大貢獻(xiàn)。十九大召開(kāi)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)，表達(dá)了對(duì)涪陵龍眼荔枝生產(chǎn)的高度關(guān)注。重慶市陳敏爾書(shū)記親自指示市政府召開(kāi)專題會(huì)議，研究落實(shí)重慶市涪陵龍眼荔枝、奉節(jié)臍橙、巫山脆李等三大特色水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，之后，重慶市政府辦公廳發(fā)布了關(guān)于加快脆李、臍橙、龍眼荔枝三大水果產(chǎn)業(yè)的紀(jì)要，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則和方向。重慶市農(nóng)委制定出臺(tái)了三大水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方案，確定涪陵為全市龍眼荔枝特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，以涪陵龍眼荔枝舉旗，帶動(dòng)全市龍眼荔枝特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、涪陵龍眼荔枝特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

涪陵位于重慶中部，沿江低海拔河谷海拔175-230米的狹長(zhǎng)范圍，為我區(qū)龍眼荔枝的最適生態(tài)種植區(qū)域。以沿江的南沱鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)、珍溪鎮(zhèn)最為集中成片。全區(qū)現(xiàn)有3萬(wàn)余畝龍眼荔枝，荔枝僅360余畝。龍眼主要以蜀冠龍眼、涪陵黃殼龍眼和青殼龍眼為主，品種較為單一，荔枝品種相對(duì)豐富，有妃子笑、糯米糍、貴妃紅、紅繡球等。

二、涪陵龍眼荔枝特色產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題

涪陵由于沿江地區(qū)人多地少，糧、經(jīng)爭(zhēng)地矛盾突出，在傳統(tǒng)千家萬(wàn)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的局面下，生產(chǎn)管理技術(shù)措施難以落實(shí)，導(dǎo)致生產(chǎn)水平低下，果品產(chǎn)量、質(zhì)量得不到保證，效益難以提高。因?yàn)榻M織化程度較低，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。品牌影響力小，產(chǎn)品的附加值不高。目前，在我區(qū)龍眼荔枝特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中還存在諸多問(wèn)題，如組織領(lǐng)導(dǎo)保障、部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、創(chuàng)新規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、資金籌措配套等尚有一些缺失，僅憑農(nóng)委一家單打獨(dú)斗、力不從新心的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在一定程度上影響了我區(qū)龍眼荔枝特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

三、加快推進(jìn)涪陵龍眼荔枝特色產(chǎn)業(yè)的建議

（一）指導(dǎo)思想明確，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同配合

習(xí)總書(shū)記講：長(zhǎng)江沿岸地區(qū)不搞大開(kāi)發(fā)，要共抓生態(tài)大保護(hù)。因此，要明確樹(shù)立發(fā)展涪陵龍眼荔枝特色產(chǎn)業(yè)就是踐行總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展理念的指導(dǎo)思想。涪陵區(qū)委區(qū)府應(yīng)成立一個(gè)專職的龍眼荔枝特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并按照重慶市委市府統(tǒng)一部署要求，建立由涪陵區(qū)農(nóng)委、發(fā)改委、財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)參與聯(lián)合決策和辦公的工作機(jī)制，按照各自職能加強(qiáng)對(duì)涪陵龍眼荔枝產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和扶持，尤其是在資金籌措、品牌打造、電子商務(wù)、歷史文化挖掘、歷史風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)旅融合、智慧農(nóng)業(yè)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面發(fā)揮積極作用，形成合力。

（二）發(fā)展路徑清晰、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向明確

涪陵龍眼荔枝特色產(chǎn)業(yè)不僅是引領(lǐng)重慶市龍眼荔枝特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展核心區(qū)，更是要在此基礎(chǔ)上打造成為中國(guó)北緣晚熟龍眼荔枝優(yōu)質(zhì)示范區(qū)，使其成為一張世界級(jí)的晚熟龍眼荔枝品牌。要始終瞄準(zhǔn)這一目標(biāo)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)布局。在產(chǎn)業(yè)布局過(guò)程中，要將“新農(nóng)村建設(shè)”“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”“扶貧攻堅(jiān)”有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化建設(shè)并舉，通過(guò)發(fā)掘產(chǎn)業(yè)歷史文化內(nèi)涵，打造具有盛唐遺風(fēng)和古巴國(guó)文化的龍眼荔枝歷史小鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)旅融合，“產(chǎn)業(yè)接二連三”。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，應(yīng)增加荔枝優(yōu)新品種的面積占比，以貼近市場(chǎng)需求；龍眼則在現(xiàn)有面積基礎(chǔ)上，重點(diǎn)放在品種更新、產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)上。

（三）目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，政策措施配套

涪陵龍眼荔枝特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展可獨(dú)立于涪陵農(nóng)業(yè)“2+X”產(chǎn)業(yè)框架體系，納入優(yōu)先實(shí)施范疇，其目標(biāo)任務(wù)不能“假、大、空”，必須是可操作、可落實(shí)。涪陵龍眼荔枝特色產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須要有一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和合理的布局方案，要反復(fù)論證，經(jīng)權(quán)威部門(mén)審核或第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)介入，對(duì)產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案進(jìn)行客觀公正評(píng)審。

涪陵區(qū)委區(qū)府應(yīng)盡快出臺(tái)扶持龍眼荔枝產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策和措施，明確財(cái)政資金支持的重點(diǎn)范圍，整合職能部門(mén)力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門(mén)專項(xiàng)資金的捆綁使用，要籌措足夠的配套資金，避免因單一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量縮水。要建立政府專項(xiàng)資金引導(dǎo)，企業(yè)投入，金融機(jī)構(gòu)支持，民間資本積極參與的機(jī)制。用優(yōu)惠政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)力量投入，扶持一批企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)成為產(chǎn)業(yè)建設(shè)的經(jīng)營(yíng)主體，逐步淘汰傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，助推我區(qū)龍眼荔枝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（四）加強(qiáng)“院地”戰(zhàn)略合作，充分發(fā)揮高?？蒲性核募夹g(shù)支撐作用

重慶長(zhǎng)江師范學(xué)院是我區(qū)境內(nèi)的高等院校，該校在2018年掛牌成立了長(zhǎng)江上游龍眼荔枝工程技術(shù)中心和創(chuàng)新中心，并與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)熱帶作物農(nóng)科院、福建省農(nóng)科院簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，特聘了多名國(guó)家龍眼荔枝產(chǎn)業(yè)體系崗位專家為客座教授。2019年，長(zhǎng)江師院又被授予國(guó)家龍眼荔枝產(chǎn)業(yè)體系實(shí)驗(yàn)站。因此，進(jìn)一步強(qiáng)化與長(zhǎng)江師院的“院地”合作，并吸引重慶市內(nèi)相關(guān)的科研院所、院校加入我區(qū)龍眼荔枝戰(zhàn)略聯(lián)盟，在利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的基礎(chǔ)上建立新型“產(chǎn)、學(xué)、研、用”合作機(jī)制，在技術(shù)創(chuàng)新、電子商務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)以及品牌文化創(chuàng)建等領(lǐng)域充分發(fā)揮高校、科研院所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)支撐作用，助推我區(qū)龍眼荔枝特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)健康發(fā)展。