大型活動中青年志愿服務(wù)研究

王 楠

(四川省社會科學(xué)院 四川成都 610071)

隨著我國經(jīng)濟(jì)文化社會的飛速發(fā)展，越來越多的國際會議、體育賽事等大型活動在國內(nèi)各城市舉行。在大型活動中，青年志愿者朝氣蓬勃的身影出現(xiàn)在了各個(gè)場所，他們已經(jīng)成為大型活動中不可或缺的一部分，也是確保大型活動正常運(yùn)行的重要保障。我國的大型活動志愿服務(wù)是以北京奧運(yùn)會為起點(diǎn)，開始建立大型活動志愿者參與、管理、服務(wù)機(jī)制，隨著各種大型活動的舉行，志愿服務(wù)工作也進(jìn)入了高速發(fā)展期，志愿服務(wù)參與人數(shù)、服務(wù)能力、管理水平都得到了極大的提高。志愿服務(wù)是青年了解社會、參與社會事務(wù)的重要途徑，在參與中服務(wù)社會，能夠提高個(gè)人綜合素質(zhì)，培養(yǎng)強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，也能贏得社會各界的廣泛贊譽(yù)。

一、大型活動中青年志愿服務(wù)內(nèi)容

大型活動中志愿服務(wù)體系通常包含志愿者招募、志愿者培訓(xùn)、志愿者管理三大部分。青年志愿者的招募通常以團(tuán)?。ㄊ校┪癄款^，會同相關(guān)政府部門、高校共同參與的志愿者工作部負(fù)責(zé)，招募對象主要為在校高校學(xué)生。通常采用高校動員報(bào)名、網(wǎng)絡(luò)動員等方式，志愿者工作部根據(jù)不同大型活動對志愿者有不同的要求，制定統(tǒng)一選拔標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真審查與篩選出符合要求的志愿者。

志愿服務(wù)培訓(xùn)是提升志愿服務(wù)能力的有效手段，培訓(xùn)內(nèi)容除了開志愿服務(wù)禮儀、志愿服務(wù)溝通技巧等常規(guī)培訓(xùn)課程外，也根據(jù)大型活動的內(nèi)容與特點(diǎn)，設(shè)置一些具有專業(yè)性的課程，提升志愿者的服務(wù)意識與服務(wù)技能。培訓(xùn)方式呈多樣化、多元化的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐課程相結(jié)合。

大型活動中的青年志愿者主要來自高校，前期志愿者招募培訓(xùn)期間的管理，主要由各高校相關(guān)部門與志愿者工作部共同負(fù)責(zé)。在志愿者到崗以后，管理工作主要由用人部門、志愿者部、相關(guān)高校三方共同參與管理志愿者。三方共同管理最重要的就是建立暢通的交流渠道，讓信息能夠快速、準(zhǔn)確地在系統(tǒng)內(nèi)傳遞，為及時(shí)完成志愿服務(wù)提供有力保障。

二、大型活動中青年志愿服務(wù)啟示

（一）建立高效的協(xié)調(diào)機(jī)制

作為黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，共青團(tuán)組織一直擔(dān)負(fù)著組織青年、服務(wù)青年、維護(hù)青年的責(zé)任，志愿服務(wù)工作是共青團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)職能的重要載體。在大型活動志愿服務(wù)中，作為志愿服務(wù)的樞紐組織，團(tuán)省委充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，在與活動主辦方、相關(guān)政府部門及省部屬高校等單位充分溝通的基礎(chǔ)上，牽頭成立大型活動志愿者工作部，打破行政壁壘、暢通部門信息、整合資源，建成一套高效務(wù)實(shí)的志愿者協(xié)調(diào)機(jī)制，共同完成志愿者招募、培訓(xùn)、管理、激勵(lì)等工作，確保志愿服務(wù)工作高質(zhì)量和高效率完成，強(qiáng)化了共青團(tuán)組織的社會影響力。

（二）營造志愿服務(wù)的濃厚社會氛圍

大型活動具有階段性和區(qū)域性的特點(diǎn)，也具有獨(dú)特的社會影響力，能夠吸引更多青年關(guān)注到志愿服務(wù)并參與其中。志愿文化的傳播，是動員、凝聚、激勵(lì)廣大志愿者投身大型活動的外在動力；志愿精神反映了新時(shí)代社會發(fā)展進(jìn)步的要求，是推動志愿工作持續(xù)深入開展的內(nèi)驅(qū)動力。以大型活動志愿服務(wù)為契機(jī)，利用新聞媒體大力報(bào)道，宣傳先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物，志愿服務(wù)理念的普及，志愿文化的弘揚(yáng)，志愿精神的傳承，有利于推動形成關(guān)心、支持和參與志愿服務(wù)的良好風(fēng)氣。

三、大型活動中青年志愿服務(wù)存在的問題

（一）志愿者構(gòu)成單一化，缺乏多樣性

目前，舉行大型社會活動招募志愿者，主要借鑒了北京奧運(yùn)會、上海世博會等活動的經(jīng)驗(yàn)，直接與高校的對接，活動大部分志愿者甚至全部志愿者都是由高校學(xué)生組成。但也使一些為人處世成熟，具有較強(qiáng)工作能力的青年社會志愿者因?yàn)檎心紮C(jī)制的不完善，缺失了志愿服務(wù)的機(jī)會，呈現(xiàn)出志愿者的來源構(gòu)成單一化趨勢，從整體上看缺乏多樣性，不利于青年志愿隊(duì)伍的健康有序發(fā)展。

（二）部分志愿者服務(wù)水平不高

一些志愿者在工作中表現(xiàn)出紀(jì)律意識淡漠，缺乏奉獻(xiàn)精神，對待工作不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，給志愿服務(wù)工作造成了負(fù)面的社會影響； 一些志愿者剛進(jìn)入大學(xué)校門，缺乏生活工作經(jīng)驗(yàn)，主要表現(xiàn)在工作中主動意識欠缺，在面對突發(fā)應(yīng)急事件時(shí)，處理問題能力不足；還有一些志愿者團(tuán)隊(duì)意識淡薄，缺乏合作精神，溝通協(xié)調(diào)能力不足，這些都會直接導(dǎo)致大學(xué)生志愿服務(wù)整體水平偏低。

（三）志愿者崗位配置缺乏科學(xué)性

一方面，志愿需求部門在制定志愿者需求方案時(shí)，缺乏實(shí)際調(diào)研，一味追求志愿者數(shù)量，在志愿者使用時(shí)缺乏合理的規(guī)劃和分配，出現(xiàn)志愿者忙閑不均的情況，甚至部分志愿者無事可做，造成人才資源的浪費(fèi)和閑置，增加了志愿者管理的成本，也影響了志愿者管理的效率。

另一方面，大型活動中通用志愿者多，專業(yè)志愿者少。隨著志愿服務(wù)事業(yè)的深入發(fā)展，大型活動對專業(yè)型志愿者的需求在逐漸增大，一些專業(yè)性強(qiáng)的工作，如安保、醫(yī)療、語言等，通用志愿者是無法完成的，必須由專業(yè)志愿者來承擔(dān)。但目前，專業(yè)志愿者又長期處于缺乏狀態(tài)，這里面既有人才儲備、參與渠道的問題，也有機(jī)制體制不完善的問題。

（四）志愿者培訓(xùn)缺乏制度化

一方面，培訓(xùn)對象缺乏側(cè)重。大型活動具有志愿者人數(shù)需求量大、志愿崗位多樣化，服務(wù)對象較為廣泛的特點(diǎn)。目前，在志愿者培訓(xùn)中，往往培訓(xùn)的重心放在通用志愿者培訓(xùn)上，針對專業(yè)志愿者、骨干志愿者的培訓(xùn)力度還不大，忽視了其在志愿服務(wù)中的重要性和必要性。通過對骨干志愿者進(jìn)行培訓(xùn)可以實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)的高效、挖掘優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者，形成志愿團(tuán)隊(duì)自我管理、自我運(yùn)行的良好機(jī)制與相互協(xié)作的團(tuán)隊(duì)內(nèi)部環(huán)境。

另一方面，培訓(xùn)內(nèi)容針對性有待提高。一般在大型活動中，培訓(xùn)內(nèi)容一般包括志愿服務(wù)理念、基礎(chǔ)知識、基本工作技能、服務(wù)崗位的要求和專業(yè)知識以及大型活動本身的相關(guān)知識。常規(guī)的培訓(xùn)知識，可以做通用培訓(xùn)，而一些特殊需求，就要結(jié)合不同大型活動的內(nèi)容和自身特點(diǎn)，調(diào)整相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，使之符合大型活動本身的要求，做一些針對性的培訓(xùn)。在實(shí)施中也要避免出現(xiàn)照搬模式、機(jī)械重復(fù)、敷衍了事等情況。

四、對策與建議

（一）逐步擴(kuò)大志愿者來源范圍

創(chuàng)新大型社會活動的志愿服務(wù)招募工作，應(yīng)加大社會化動員力度，暢通參與渠道，創(chuàng)建體制機(jī)制，解決志愿者來源相對單一的現(xiàn)象，讓更多領(lǐng)域的青年志愿者參與進(jìn)來，改變行業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)失衡的狀況，使社會青年志愿者與高校志愿者互為補(bǔ)充，豐富志愿者多樣性。

（二）完善培訓(xùn)流程，健全培訓(xùn)制度

一方面，完善志愿培訓(xùn)流程。志愿者培訓(xùn)前先要結(jié)合大型活動目的，對培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)研、制定出切實(shí)可行的培訓(xùn)方案，針對志愿者的不同崗位，開展形式多樣的培訓(xùn)。一般來說，通用培訓(xùn)可以采取面授和網(wǎng)絡(luò)兩種方式培訓(xùn)，是節(jié)約時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本的有力舉措。對于專業(yè)技能要求的志愿者，除了進(jìn)行通用培訓(xùn)以外，還要邀請專業(yè)人士根據(jù)崗位需求，設(shè)計(jì)專門的培訓(xùn)計(jì)劃，開展豐富多樣的培訓(xùn)。在專業(yè)培訓(xùn)結(jié)束后，要對志愿者的專業(yè)技能進(jìn)行考核，考核合格方能上崗工作。近年來，在志愿服務(wù)正式開展前，通常還要進(jìn)行崗位實(shí)訓(xùn)演練，幫助志愿者提前進(jìn)入工作狀態(tài)，在實(shí)訓(xùn)中完善服務(wù)技能，豐富志愿經(jīng)驗(yàn)。

另一方面，健全培訓(xùn)制度。目前，大型活動志愿者的培訓(xùn)制度還不健全，資源重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)了大量人力、財(cái)力。主要體現(xiàn)在培訓(xùn)教材的編寫，培訓(xùn)師資的聘用上。往往是每次大型活動的培訓(xùn)教材都要臨時(shí)編撰，培訓(xùn)隊(duì)伍都要臨時(shí)組建，這些耗費(fèi)了巨大財(cái)力的培訓(xùn)資源，隨著活動的結(jié)束而結(jié)束，不能有效地轉(zhuǎn)化成培訓(xùn)成果。探索健全培訓(xùn)制度，將培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)及時(shí)轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)成果，成為以后志愿活動的參考與借鑒，也是志愿服務(wù)工作的寶貴財(cái)富。

（三）加強(qiáng)志愿者管理體系建設(shè)

一是理順志愿者管理體制。在大型社會活動志愿服務(wù)中，組委會志愿者部作為大型活動志愿者管理核心，主要負(fù)責(zé)招募、培訓(xùn)、崗位安排等面上管理，授予其相應(yīng)的職、責(zé)、權(quán)，同時(shí)要建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，防止部門之間各行其是、溝通不暢、相互推諉，造成志愿服務(wù)工作的困難，影響大型活動的順利開展。當(dāng)志愿者移交到部門，進(jìn)入各自崗位后，管理工作主要由志愿者需求部門承擔(dān)，加強(qiáng)對志愿者需求部門的培訓(xùn)，使其正確認(rèn)識志愿服務(wù)，更深刻理解志愿服務(wù)的內(nèi)涵，在工作中做到合理分配崗位，科學(xué)使用志愿者，確保志愿資源最大程度地發(fā)揮效用。

二是建立志愿服務(wù)督導(dǎo)制度。由志愿者培訓(xùn)教、專家組成志愿督導(dǎo)隊(duì)，通過不定期巡視，問卷調(diào)查等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)志愿者工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)幫助解決和進(jìn)行疏導(dǎo)激勵(lì)。

三是深化激勵(lì)制度。建立一套完整大型活動志愿服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制，納入統(tǒng)一的志愿服務(wù)管理中。對大型活動志愿服務(wù)中的優(yōu)秀個(gè)人、單位進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在全社會大力宣傳和倡導(dǎo)大型活動志愿者精神，培養(yǎng)志愿者的責(zé)任感、榮譽(yù)感，以及增強(qiáng)社會認(rèn)同感、接納度，建立相應(yīng)的回饋機(jī)制，對于青年而言，在升學(xué)就業(yè)、社會信用、等方面有所體現(xiàn)，讓志愿者切身體會到的濃厚的志愿服務(wù)氛圍，積極向上的社會風(fēng)貌，激勵(lì)青年更踴躍地參與到志愿服務(wù)中，推動志愿服務(wù)事業(yè)更好的發(fā)展。