安全平臺

國家煤礦安監(jiān)局召開煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工作推進視頻會議

為貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和信息化工作重要指示批示精神，按照國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工作統(tǒng)一部署，2020 年9 月29日，國家煤礦安監(jiān)局召開全國煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工作推進視頻會議，總結(jié)交流經(jīng)驗，分析存在問題，研究部署下一步工作。國家煤礦安監(jiān)局黨組成員、副局長桂來保出席會議并講話。

會議指出，全國煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工作取得階段性成果，全國已有2300 多處煤礦完成了安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造，系統(tǒng)穩(wěn)定性、可靠性明顯增強，有力助推了煤礦安全生產(chǎn)信息化、智能化水平提高。但煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工作進展還不均衡，還存在系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量不高、驗收把關(guān)不嚴等問題，亟待加以解決。

會議要求，要以落實煤礦安全專項整治三年行動和貫徹全國煤礦智能化建設(shè)推進現(xiàn)場會精神為契機，進一步提高認識、突出重點，強化組織領(lǐng)導，加快改造進度，確保2020年底前所有正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦完成安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造任務(wù)。

會議強調(diào)，要嚴把系統(tǒng)升級改造建設(shè)質(zhì)量關(guān)，確保真升級真有效，切實發(fā)揮在線監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)警預(yù)報作用。要利用信息化系統(tǒng)開展遠程監(jiān)察，及時研判查處風險隱患，提高監(jiān)察執(zhí)法效能，為煤礦安全生產(chǎn)提供強有力的科技支撐。

會上，山西、貴州和安徽煤礦安監(jiān)局等3個單位作了交流發(fā)言。

山東煤監(jiān)局4項舉措開展沖擊地壓專項治理

為進一步貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，堅決防范遏制煤礦沖擊地壓事故，山東煤礦安監(jiān)局推進4項舉措，扎實開展煤礦沖擊地壓專項治理。

一是開展沖擊地壓煤礦專項論證。與山東省能源局、山東省國資委組織20 名專家組成4 個審查組，對全省43 處煤礦（含2處按沖擊地壓管理的礦井）的沖擊地壓防治能力、安全評價和防沖規(guī)劃設(shè)計、優(yōu)化采掘布局、生產(chǎn)能力核定、智能化建設(shè)、科學下達煤礦利潤考核指標情況等6 大項、23 個子項進行了逐礦、逐項審查和論證，對照“一礦兩面三刀”“三限三強”等要求，提出了符合“一礦一策”要求的論證報告，“降速、減量、保安全”取得了階段性成果。

二是組織開展沖擊地壓煤礦論證和“體檢”情況回頭看。按照《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于開展采深超千米災(zāi)害嚴重煤礦安全論證和安全“體檢”處理處置措施落實情況“回頭看”專項監(jiān)察的通知》要求，與山東省能源局組成3個監(jiān)察組，組織開展專項監(jiān)察，對山東省采深超千米的礦井落實安全論證和安全“體檢”中發(fā)現(xiàn)問題和提出改進工作建議的落實情況進行核查，目前該項工作正在有序推進中。

三是強化落實煤礦沖擊地壓防治主體責任。制定《山東煤礦企業(yè)防治沖擊地壓安全生產(chǎn)責任制指導意見》，推動煤礦（含上級企業(yè)）落實領(lǐng)導層面的沖擊地壓防治責任。督促煤礦優(yōu)化開拓布局優(yōu)化，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)。開展沖擊地壓煤礦培訓，組織國內(nèi)知名專家教授、一線優(yōu)秀防沖專業(yè)人員授課，提升防沖人員實際工作能力。嚴格沖擊地壓事件的分析和報告，督促煤礦企業(yè)落實沖擊地壓較大能量事件的分析報告制度，查明原因、評價相關(guān)技術(shù)指標，采取有效措施。

四是強化沖擊地壓防治監(jiān)察執(zhí)法。采用突擊檢查、實地抽查、現(xiàn)場驗證等方式，進行沖擊地壓防治工作的專項監(jiān)督檢查，重點查處煤巖層沖擊傾向性鑒定是否按規(guī)定鑒定，沖擊危險性評價報告是否符合相關(guān)規(guī)定、符合本礦實際，沖擊地壓管理制度是否健全并有效落實，沖擊地壓防治工程是否符合設(shè)計要求且有效，沖擊地壓監(jiān)測系統(tǒng)是否合格、完備。對監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為嚴格處理處罰，及時消除安全風險和隱患。

甘肅：出臺安全生產(chǎn)專項整治三年行動五項制度

甘肅省安全生產(chǎn)委員會日前印發(fā)《甘肅省安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作五項制度》，出臺了安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作聯(lián)席會議、統(tǒng)計分析、監(jiān)督檢查、約談通報和考核評價五項制度。

聯(lián)席會議制度主要負責指導各級各部門抓好三年行動工作推進，審議各部門提出的建議，協(xié)調(diào)解決整治工作中出現(xiàn)的問題，并組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法、專項整治和督查檢查工作。統(tǒng)計分析制度明確三年行動“周調(diào)度、月統(tǒng)計、季通報”工作方式，通過定期對階段性任務(wù)推進完成、建立問題隱患和制度措施“兩個清單”、解決重點難點問題等情況開展統(tǒng)計分析，及時掌握工作動向，調(diào)整工作重點。監(jiān)督檢查制度確定了對各級黨委政府部門企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實情況、“兩個清單”更新情況、行業(yè)部門任務(wù)推進情況、相關(guān)工作完成情況等方面的重點檢查內(nèi)容，規(guī)定了綜合檢查、專項檢查等檢查類型，并對檢查方式、發(fā)現(xiàn)問題隱患整改落實辦法進行明確。約談通報制度明確約談通報的主體及對象，規(guī)定了十種需要約談通報的情況，制定了約談程序、原則等方式?？己嗽u價制度明確年度考核、三年行動整體工作評價的基本方式、工作流程，重點對部門建立長效機制等提出了要求。這兩項制度共同形成了全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動的獎懲機制。

五項制度的出臺，進一步規(guī)范了甘肅安全生產(chǎn)專項整治三年行動的各項推進工作，為三年行動的實施細化提供了有力的制度支持，將在下一步整治工作中發(fā)揮重要作用。

云南煤礦安監(jiān)局全力保障節(jié)日期間煤礦安全

2020 年國慶節(jié)、中秋節(jié)期間，云南煤礦安監(jiān)局按照上級部署要求，結(jié)合全省煤礦安全生產(chǎn)實際，不間斷開展煤礦安全明查暗訪、抽查檢查146礦次，處置發(fā)現(xiàn)的隱患問題178 條，全力防范安全風險，保障了節(jié)日期間煤礦安全形勢平穩(wěn)。

突擊暗查不減力。按照2020 年9 月29 日全國煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會精神、云南省委省政府有關(guān)部署，以及應(yīng)急管理部10 月2 日、10 月4 日、10 月8日視頻會要求，云南煤礦安監(jiān)局緊盯重點地區(qū)、重點煤礦、重點風險，10月1-8日共派出暗查組32 個次、99 人次參與，突擊暗查46 處煤礦、查處事故隱患96 條，其中對紅河州瀘西縣順鴻煤礦存在的2條重大隱患依法實施行政處罰罰款110 萬元。在各級領(lǐng)導干部值班值守的同時，云南煤礦安監(jiān)局、各監(jiān)察分局黨政主要負責人全部堅守崗位，深入23處“不放心”煤礦開展明查暗訪，傳達貫徹上級部署要求，督促落實事故防控措施。

在線檢查不放松。節(jié)日期間，云南煤礦安監(jiān)局充分依托信息化平臺，對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)情況開展在線監(jiān)控，對煤礦井下瓦斯、一氧化碳等指標超限情況及時跟進檢查，落實防控措施。10月1-8日，累計對20處煤礦開展線上監(jiān)控、跟進檢查，處置問題隱患69條，并將有關(guān)情況及時向上級報告、向縣鄉(xiāng)監(jiān)管部門通報。

調(diào)度抽查不斷線。云南煤礦安監(jiān)局繼續(xù)堅持電話調(diào)度抽查的有效做法，對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)、值班值守人員、責任和措施落實情況，礦山救護隊伍應(yīng)急準備、應(yīng)急值守情況開展點對點抽查檢查，對人員不到位、責任不落實、措施不落地的，實施監(jiān)察組跟進監(jiān)察執(zhí)法。10月1-8日，共抽查煤礦80處、礦山救護隊102隊次。

風險排查不留患。在抓緊抓實煤礦安全督查檢查和風險防控的同時，云南煤礦安監(jiān)局緊盯自身安全，著力排查辦公區(qū)、家屬區(qū)等消防安全和火災(zāi)隱患，發(fā)現(xiàn)消防栓、供電設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)、安全疏散設(shè)施、滅火器配置及保養(yǎng)維護等13條隱患問題，列出了整改清單，并按照“五落實”要求逐一整改銷號；專門開展公務(wù)用車安全排查、司乘人員安全教育，確保明查暗訪、督查檢查期間行車安全。