廣東：強化有效監(jiān)管 提升服務效能 力推車駕管規(guī)范化建設邁上新臺階

廣東省公安廳交警總隊

堅持以管促放，構建有效監(jiān)管體系

隨著“放管服”改革深入推進，有效監(jiān)管面臨新挑戰(zhàn)。我省及早謀劃、提前部署，構建權責明晰、高效聯(lián)動的監(jiān)管體系，壓實省市責任鏈條。

建強監(jiān)管隊伍

省總隊早在2017年就成立了省一級車駕管監(jiān)督中心，配置8名民警編制，全省21個地市全部設立獨立于業(yè)務部門的市一級監(jiān)督中心，配備不少于4名工作人員。

建好監(jiān)管制度

出臺《廣東省機動車和駕駛人監(jiān)督工作規(guī)范》，分級實施 “日匯總、周分析、月研判”制度。省監(jiān)督中心定期檢查市監(jiān)督中心，研判預警異地檢驗、異地考試等重點業(yè)務，每周刊發(fā)動態(tài)。市監(jiān)督中心每天按部局監(jiān)管規(guī)范要求，實現(xiàn)監(jiān)督項目全覆蓋、任務全完成。

建實監(jiān)管責任

總隊專門制定監(jiān)督工作考核辦法，細化機構設置、基礎建設、職責落實、監(jiān)督成效等4大項43項考核內容，并對能夠主動發(fā)現(xiàn)查處問題的支隊予以加分獎勵。對監(jiān)管工作不落實、源頭隱患清理不力的地市，啟動問責機制，2019年已建議地市公安局黨委撤換車管所所長2人。監(jiān)管體系的有效運行，也極大推動我省“減量控大”取得實效，源頭隱患清理全國排名前列。

堅持問題導向，用數(shù)據(jù)破解難題

依托綜合業(yè)務監(jiān)管系統(tǒng)、廣東“數(shù)字政府”及“智慧新警務”等平臺，通過大數(shù)據(jù)智能化應用，破解監(jiān)管難題。

破解網點監(jiān)管難題

針對業(yè)務窗口難以實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋的困境，全省21地市全部啟用部局綜合監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)證芯管理、異常業(yè)務分析、人工抽查等監(jiān)管功能。

破解駕考監(jiān)管難題

針對駕考評判項目人為減少、篡改數(shù)據(jù)等問題，投入1200多萬元開發(fā)專門考試監(jiān)督模塊，運用全省駕考成績后臺復評、安全員隨機分配、扣分項異常預警、合格率波動監(jiān)控等功能，解決一般明查暗訪難以發(fā)現(xiàn)的問題。

破解車檢監(jiān)管難題

針對“值班車廂”、改裝車輛異地檢驗等難題，建立實戰(zhàn)預警模型，實施精準打擊，廣州、佛山已成功查獲多個使用“值班車廂”的營運企業(yè)及安檢機構。今年以來，全省共發(fā)現(xiàn)車駕管問題3014宗，下發(fā)1334份整改通知書，暫停125家安檢機構、9家駕駛人考場、61家機動車登記服務站業(yè)務，撤銷安檢機構資質3家，處理2名民警、2名輔警和102名工作人員。

堅持對標先進，提升規(guī)范化水平

多年來實踐證明，車駕管工作如逆水行舟，不進則退、退則出問題，面對挑戰(zhàn)，爭先創(chuàng)優(yōu)成為共識。

重點培育強推進

在基礎業(yè)務、服務效能、監(jiān)督工作、應用創(chuàng)新等方面確定65項指標開展考評。將重點城市作為培育對象，組織交流學習，專家問診把脈，解決突出問題。僅3年時間，使全省優(yōu)秀所從無到有，數(shù)量達到全國中上水平。

正視問題不護短

今年組織開展“大排查、大整治、大提升”行動，著力整改機動車查驗檢驗把關不嚴、隊伍素質能力不足等問題。敢于揭短亮丑，對一個一等所主動申請降等，對一個二等所申請降為等外，營造“能上能下”“長管長嚴”氛圍。

強化培訓提素質

自2018年，堅持組織全警每月練兵，由省總隊統(tǒng)一時間、專人監(jiān)考、隨機抽題、限時考核，全省車駕管民警、輔警業(yè)務考試合格率由最初不到30%升至目前86%。

廣東推出6項交管“放管服”改革新措施

進一步深化公安交管“放管服”改革，滿足全省不斷增長的摩托車駕駛證報考需求，便利群眾就近申領摩托車駕駛證，省公安廳決定從5月1日起向全省推出摩托車考試“四簡便兩優(yōu)化”等6項便民利民改革舉措，進一步提升交管服務水平，進一步提升人民群眾的幸福感和滿意度。

摩托車考試“四簡便”

試行自主報考，對申請普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車駕駛證的，申請人可直接申請考試，并自主決定是否參加駕校培訓，自主選擇考試時間和考試場地，報考更加簡便。

方便就近報考，對申請普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車駕駛證的，申請人可就近向車管所、辦理車駕管業(yè)務的交警中隊提出申請，到附近的摩托車考場參加考試，考試更加簡便。

拓展體檢網點，對申請普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車駕駛證的，以及僅有摩托車類準駕車型的駕駛人申請辦理換證等業(yè)務的，申請人可前往達到縣級以上醫(yī)療機構水平的鎮(zhèn)級醫(yī)院、中心衛(wèi)生院辦理身體條件證明，體檢更加簡便。

允許自備考試用車，對申請普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車駕駛證的，允許申請人提供并使用符合規(guī)定要求的摩托車參加場地駕駛技能考試和道路駕駛技能考試，能夠使用性能相對熟悉的自備摩托車參考，考試更加有信心。

摩托車考試“兩優(yōu)化”

優(yōu)化考試內容和方法，理論考試鼓勵實行計算機無紙化考試，允許使用由計算機考試系統(tǒng)隨機生成的紙質試卷，科目一和科目三安全文明駕駛常識考試可合并進行。摩托車道路駕駛技能考試內容調整為起步、直線行駛、通過人行橫道線、掉頭、靠邊停車等5個項目，并可與場地駕駛技能考試合并進行。

優(yōu)化考試程序，積極推行全部考試科目一次預約、連續(xù)考試，減少考生往返次數(shù)。在考生全部科目考試合格并參加交通安全文明駕駛常識和交通事故案例警示教育、領證宣誓儀式后，當日核發(fā)摩托車駕駛證。

廣東省公安廳交管部門有關負責人說，下一步將細化工作部署，完善配套制度，并加強對改革落實情況的督導檢查，確保6項便民利民措施落實落地、取得實效。