我國貧困人口文化水平對脫貧的影響

秦澤寧 崔雨萌 趙舜瑤

近年來，政府對貧困地區(qū)文化建設高度重視，但貧困地區(qū)人口的文化水平普遍較低。貧困人口文化水平建設仍存在很多困難。文化知識的缺乏導致貧困人口在社會交往中存在一定障礙，同時，貧困亞文化的延續(xù)使得貧困人口的思想文化水平難以跟上社會發(fā)展所需要的勞動力水平。因此，在扶貧過程中，貧困人口文化水平建設十分重要，只有從文化扶貧入手，才能更好地幫助貧困地區(qū)人口擺脫貧困。

一、貧困地區(qū)文化水平現(xiàn)狀

在貧困地區(qū)，勞動力文化素質較低，貧困人口中文盲較多。針對家庭困難學生，我國基本實現(xiàn)了資助全覆蓋。在義務教育階段，我國實施“兩免一補”，對所有學生免除學雜費、免費提供教科書，對家庭經(jīng)濟困難學生進行生活補助。盡管如此，貧困地區(qū)仍存在輟學現(xiàn)象，部分家長認識不到教育的重要性，很多孩子小學畢業(yè)以后就沒有機會上學。張帆在總結現(xiàn)代性語境中的貧困問題時發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代性的擴張帶來的經(jīng)濟增長與貧困率之間的關系并不是線性的，經(jīng)濟增長從某種程度上甚至“壯大”了貧困人口的隊伍。

（一）教育資源欠缺

貧困地區(qū)教育在諸多方面都較為欠缺，如學?；A設施建設、教師素質、教學設備、經(jīng)費等。盡管九年義務教育的落實使得我國教育程度有所提高，文盲人口占比有所下降，但總體文化素質不高的人數(shù)仍占很大一部分，其中貧困人口占比很高。一方面，部分貧困地區(qū)的教師缺乏專業(yè)性，沒有參加過教學培訓、沒有機會外出學習，教學觀念落后，知識面狹窄，難以達到與時俱進的新時代文化層次。另一方面，貧困地區(qū)教師的福利待遇大都不到全國平均水平，難以招到優(yōu)秀的教師前去任教。

（二）文化水平的落后導致思想上的保守

貧困地區(qū)交通閉塞，通信不發(fā)達，雖然近年來有所改善，但物質貧困在整體上決定貧困文化的產(chǎn)生與傳遞。知識的貧乏、思想的延續(xù)往往容易形成惡性循環(huán)，對貧困人口后代產(chǎn)生重大影響。他們?nèi)菀鬃兊盟枷氡Ｊ?、觀念陳舊，很難通過自主學習跟上時代的潮流，從而提升自己的勞動水平。如果這種保守的思想跨代蔓延，將對扶貧工作造成很大的阻礙。

（三）貧困亞文化現(xiàn)象

貧困文化理論是由美國社會學家、美國經(jīng)濟學家、人類學家奧斯卡·劉易斯（Oscar Lewis）于1959年在《 五個家庭：墨西哥貧窮文化案例研究 》一書中提出的。劉易斯認為，貧困人口在特定的生活環(huán)境中潛移默化地形成一整套相類似的家庭結構、人際關系和超越國界的特定文化體系。當前我國深度貧困的治理過程中，大部分貧困地區(qū)是邊緣性地區(qū)，這些地區(qū)的貧困人口大多表現(xiàn)出很強的亞文化結構特征。在這種環(huán)境中長大的人，容易有自卑感，并產(chǎn)生不健康的價值觀。貧困亞文化現(xiàn)象是貧困長期存在的主要根源，農(nóng)村貧困的根本原因不是自然條件和制度的落后，而是精神文化的匱乏。

（四）貧困人口消費處于低水平聚合狀態(tài)

有學者分別利用中國不同省份的數(shù)據(jù)，采用擴展模型進行實證分析，都得出食品支出仍然是農(nóng)民最基本、最重要的消費的結論。19世紀，德國統(tǒng)計學家恩斯特·恩格爾（Ernst Engel）根據(jù)統(tǒng)計資料，總結出消費結構的變化規(guī)律：一個家庭收入越少，家庭收入中（或總支出中）用來購買食物的支出所占的比例就越大，隨著家庭收入的增加，家庭收入中（或總支出中）用來購買食物的支出比例則會下降。恩格爾系數(shù)是食品支出總額占個人消費支出總額的比重。貧困人口的恩格爾系數(shù)遠高于全國平均水平，文化教育支出在總支出中占比很小，也反映出貧困人口消費處于低水平聚合狀態(tài)。

二、文化水平對貧困人口的影響

（一）貧困問題的認識，應該立足于貧困人口的生存狀態(tài)

英國劍橋大學的印度籍教授、1998年諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者阿馬蒂亞·森（Amartya Sen）在1981年出版的《 貧困與饑荒——論權利與剝奪 》一書中對貧困問題進行了論述。阿馬蒂亞·森通過公理化的方法建立了全新的貧困指數(shù)——森指數(shù)，能夠敏感地反映窮人收入的變化。阿馬蒂亞·森的可行能力通過聚焦于以自由為核心的可行能力，凸顯對弱勢群體的關懷功能。在當下，由于文化水平的限制，貧困人口最基本的可行能力受到限制。

正如馬克思所說：“一座房子不管怎樣小，在周圍的房屋都是這樣小的時候，它是能滿足社會對住房的一切要求的。但是，一旦在這座小房子近旁聳立起一座宮殿，這座小房子就縮成茅舍模樣了?！必毨丝谖幕降奶岣撸軌蛴绊懜＠?，更能提高整個地區(qū)的發(fā)展水平。因此，文化脫貧在脫貧工作中有著十分重要的作用。

（二）受教育程度與收入正相關性較大

接受高等教育有助于自身素質提高，可以改變?nèi)说乃季S及精神面貌，從而擁有更廣博的知識、更強的適應能力。在貧困地區(qū)，由于教育水平普遍低下，大多數(shù)人只具有較低的學歷，大家只能搶占同一個市場資源。研究表明，受教育程度越低，在高科技、智能化的生產(chǎn)環(huán)境下越難以獲得平等的工作機會，進而影響脫貧工作的展開。但是如果一個人具有比他人高的學歷，一般情況下收入就會比他人高。通過接受高等教育，可以提高自己的知識和技能水平以及個人生產(chǎn)能力，從而增加個人收入。

一般情況下，受教育程度越高的農(nóng)民工福利狀況越好;接受過培訓的農(nóng)民工，福利狀況好。擁有較高的學歷，有助于更好地實現(xiàn)人生價值，能夠用自己的學識技術為社會做出更大的貢獻。相對而言，學歷低，實現(xiàn)自己人生價值的機會就少。

三、貧困地區(qū)文化水平提升的建議

綜上所述，針對貧困地區(qū)人口的扶貧與發(fā)展提出以下建議。

（一）加強文化宣傳教育力度

知識的缺乏，使得貧困地區(qū)人們普遍忽視教育問題。教育的影響是十分長久的，必須從根本上解決貧困地區(qū)的教育問題。教育問題的解決，需要政策的傾斜、資金的支持、社會力量的幫扶。發(fā)揮輿論正確導向作用，通過職業(yè)技術教育、培訓班、講座等形式，使貧困人口掌握新思想、新觀念。同時，貧困人口自身要重視教育，樂于接受知識，提升自我，這就需要扶貧干部將教育宣傳工作做到位。貧困人口只有學習基本的文化知識，開闊視野，拓寬思路，才能解放思想，激發(fā)內(nèi)心的致富欲望，從而改變自己的思維方式、價值觀念。

在職業(yè)教育領域，我國實施了職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃。該行動計劃包括三大行動。一是實施東西職業(yè)院校協(xié)作全覆蓋行動，實現(xiàn)東部地區(qū)職教集團、高職院校、中職學校對西部地區(qū)的結對幫扶全覆蓋。二是實施東西中職招生協(xié)作兜底行動，東部地區(qū)兜底式招收西部地區(qū)建檔立卡貧困家庭子女接受優(yōu)質中職教育，畢業(yè)后根據(jù)學生意愿優(yōu)先推薦在東部地區(qū)就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)脫貧。三是支持職業(yè)院校全面參與東西勞務協(xié)作，幫助每個有勞動能力且有參加職業(yè)培訓意愿的建檔立卡貧困人口，都能接受適應就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的公益性職業(yè)培訓。

（二）政策傾斜為貧困地區(qū)教育創(chuàng)造有利條件

文化扶貧離不開政府的支持。貧困地區(qū)教師的待遇較差，為此，政府可以采用教師流動制度，給高素質教師提供到貧困地區(qū)交流鍛煉的機會，同時讓貧困地區(qū)的教師有機會外出學習，接受專業(yè)培訓。各級政府要將“治愚”與“治窮”相結合，為貧困地區(qū)教育創(chuàng)造有利條件。

（三）利用網(wǎng)絡資源，帶動文化精準扶貧

利用網(wǎng)絡平臺整合扶貧資源，像書籍閱讀、政策解讀、文化宣傳等均可在云平臺展示，這種方式不僅節(jié)約人力、物力成本，學習效率也更為高效。推廣在線開放課程、互聯(lián)網(wǎng)診療等服務，探索智慧超市等新零售業(yè)態(tài)，推動農(nóng)商互聯(lián)，完善農(nóng)產(chǎn)品供應鏈。采取“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”等模式，在貧困地區(qū)大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。

（四）加強貧困地區(qū)普通話建設教育力度

大力推廣普通話，有利于消除語言隔閡，提高貧困人口的社會交往能力，對文化建設和社會發(fā)展具有重要意義。我國幅員遼闊，各個地區(qū)文化也存在差異，即使是同一個地區(qū)，也會有不同口音。推廣普通話，可以暢通各地區(qū)的相互交流，消除語言隔閡。我國是多民族、多語言、多方言的人口大國，推廣普通話，可以增強中華民族凝聚力;營造良好的語言環(huán)境，有利于促進各地區(qū)人們的交流，有利于商品流通和培育全國統(tǒng)一大市場。

【基金項目】本文系2020年度地方高校國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目“新冠肺炎疫情背景下醫(yī)療大數(shù)據(jù)助力防返貧研究”（編號：202011420006）研究成果。

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（作者單位 河北金融學院）