以全域旅游助推南疆脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的思考

劉穎

今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，新疆南疆要實(shí)現(xiàn)好精準(zhǔn)扶貧、穩(wěn)定脫貧與鄉(xiāng)村振興相銜接的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃好鄉(xiāng)村旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)有效并可持續(xù)的發(fā)展路徑。新疆喀什疏附縣木什鄉(xiāng)是絲綢之路的必經(jīng)之地，擁有著儲(chǔ)量較豐且品質(zhì)較高的旅游資源，具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游良好的基礎(chǔ)條件和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，可與喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合、綜合打造，納入喀什地區(qū)全域旅游布局。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“脫貧攻堅(jiān)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)重要渠道?！编l(xiāng)村旅游是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題最直接、最有效的手段之一。今年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年，新疆喀什地區(qū)是國(guó)家“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，而木什鄉(xiāng)是喀什地區(qū)疏附縣深度貧困村之一，人均年收入9870元，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)緊迫而又繁重，但木什鄉(xiāng)具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，距離喀什市城區(qū)僅34.6公里，并擁有豐富獨(dú)特的自然環(huán)境、名勝古跡、民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)村聚落等旅游資源，重點(diǎn)可開(kāi)發(fā)的自然旅游資源能滿足人們多元化的休閑、度假、探險(xiǎn)旅游的需求，而歷史文化資源則能打造紅色愛(ài)國(guó)主義教育基地，充分發(fā)揮文物 “正本清源”的作用，成為增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”的重要陣地。

因此，為順應(yīng)新時(shí)代、新常態(tài)發(fā)展的需求，契合自治區(qū)黨委三大戰(zhàn)略，木什鄉(xiāng)作為距離喀什較近的鄉(xiāng)村，作為絲綢之路的必經(jīng)之地，應(yīng)充分把握喀什作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的結(jié)合點(diǎn)、核心區(qū)和增長(zhǎng)極，以及中國(guó)面向亞歐的國(guó)際旅游門(mén)戶的巨大契機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游資源，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的提質(zhì)升級(jí)，打造田園綜合體，與喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，納入喀什全域旅游布局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)協(xié)調(diào)和公共服務(wù)一體化發(fā)展，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，把其打造成為最佳觀光、休閑、娛樂(lè)、探險(xiǎn)和研學(xué)旅游目的地，塑造成為喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)的后花園，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)好精準(zhǔn)脫貧、穩(wěn)定脫貧與鄉(xiāng)村振興的銜接。正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的：“要抓住鄉(xiāng)村旅游興起的時(shí)機(jī)，把資源變資產(chǎn)，實(shí)踐好綠水青山就是金山銀山的理念。同時(shí)，要有新發(fā)展理念，走對(duì)路子，也要有前瞻性，要對(duì)鄉(xiāng)村旅游作分析和預(yù)測(cè)，確保鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。”[1]

木什鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)條件

木什鄉(xiāng)位于疏附縣西北端，南北最長(zhǎng)31公里，東西最寬29公里，總面積692.3平方公里，是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)耕地面積20600畝。東和蘭干鄉(xiāng)接壤，南隔克孜勒河與站敏鄉(xiāng)、烏帕爾鄉(xiāng)相望，西北隔克拉塔格、博孜塔格、阿克塔格跟烏恰縣、阿圖什市相鄰。轄謝熱克薩依村、庫(kù)勒買里斯村、博斯坦村、艾普拉特村、尼牙孜阿吾讓薩依村、艾斯里木什村、吾斯塘博依村、明堯勒村、英吾斯塘博依村等村民委員會(huì)9個(gè)。[2]木什鄉(xiāng)風(fēng)景秀美，山水資源豐富，有著名的希普頓石拱（天洞）、克孜勒河，還有深厚的歷史文化旅游資源，悠久的明堯勒古戰(zhàn)場(chǎng)、烽火臺(tái)、阿克塔什哨卡等自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物，旅游資源優(yōu)越，但還處于較原始的狀態(tài)，未能充分地保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，與自治區(qū)黨委提出的實(shí)施旅游興疆戰(zhàn)略，大力發(fā)展旅游業(yè)從而帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興、助力精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略目標(biāo)和要求還有一定的差距，但發(fā)展旅游業(yè)的潛力巨大。

（一）獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

木什鄉(xiāng)距離喀什市城區(qū)的距離僅有34.6公里，開(kāi)車只需要半個(gè)小時(shí)左右的車程，是絲綢之路上的必經(jīng)之地。按照全域旅游的理念，喀什市是旅游的核心區(qū)，木什鄉(xiāng)完全可以作為喀什的后花園，與喀什連為一體，納入喀什市全域旅游示范區(qū)，成為喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)最佳探險(xiǎn)、休閑、度假及紅色旅游目的地。

（二）政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)

伴隨著喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立及大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的進(jìn)程，城市化的步伐逐步加快，喀什市城區(qū)不斷擴(kuò)張，周邊的疏附縣、疏勒縣將迅速得到發(fā)展，同時(shí)城鎮(zhèn)居民快節(jié)奏的生活方式、壓力巨大的工作以及對(duì)舒適感、時(shí)尚感的追求等，休閑娛樂(lè)度假旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)十分迅猛，在城市的郊區(qū)形成旅游帶已成為發(fā)展趨勢(shì)，木什鄉(xiāng)毗鄰喀什市，旅游市場(chǎng)前景樂(lè)觀。隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)壓力日益增大，環(huán)境污染問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重，鄉(xiāng)村旅游成為越來(lái)越多人節(jié)假日休閑度假的不二選擇。鄉(xiāng)村旅游讓人們暫時(shí)逃離城市生活，沉浸在美好的田園風(fēng)光中，帶來(lái)更寬闊的視野，享受藍(lán)天、陽(yáng)光，呼吸著新鮮的空氣，體驗(yàn)異質(zhì)農(nóng)村生活和民俗風(fēng)情，從容而閑適的體驗(yàn)有著無(wú)窮的吸引力，慢生活業(yè)已成為一種新的生活方式。如木什鄉(xiāng)明堯勒村三面環(huán)山，水草豐富，風(fēng)景秀美，氣候適宜，是開(kāi)展生態(tài)休閑度假旅游的勝地。目前已經(jīng)建成了明堯勒河灘旅游景區(qū)，雖然規(guī)模不大，但在周末和節(jié)假日已經(jīng)吸引了喀什市區(qū)的大量游客。

（三）旅游資源優(yōu)勢(shì)

木什鄉(xiāng)風(fēng)景秀美，山水資源豐富，有著名的希普頓石拱（天門(mén)洞）山地資源，也有天然泉、克孜勒河克孜勒河、喀浪溝律克河（雪融河）等水體資源，還有生態(tài)果林景觀：如明堯勒村本土特有的沙棘、沙棗林、土桃子、土李子等，此外歷史文化旅游資源深厚，悠久的明堯勒古戰(zhàn)場(chǎng)、烽火臺(tái)、阿克塔什哨卡等自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物，民俗風(fēng)情獨(dú)特，如柯?tīng)柨俗蝹鹘y(tǒng)舞蹈、競(jìng)技活動(dòng)等，旅游資源優(yōu)越，但還處于較原始的狀態(tài)，未能充分地保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，與自治區(qū)黨委提出的實(shí)施旅游興疆戰(zhàn)略，大力發(fā)展旅游業(yè)從而帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興、助力精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略目標(biāo)和要求還有一定的差距，但發(fā)展旅游業(yè)的潛力巨大。

（四）交通體系和服務(wù)中心初步建成

1、交通體系。近年來(lái)，隨著基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，橫跨木什鄉(xiāng)的疏附縣至烏洽縣的高速公路即將動(dòng)工，通車后貫穿縣、市及周邊縣市，距離、時(shí)間也將縮短。由木什明勒?qǐng)虼迓糜尉包c(diǎn)通往烏洽縣、疏附縣烏帕爾鄉(xiāng)旅游線路時(shí)間也將縮短，可形成木什、烏洽、烏帕爾為一條旅游線路，將形成休閑度假1小時(shí)范疇。規(guī)劃中的中吉烏鐵路，從喀什向西出境到烏恰途經(jīng)木什鄉(xiāng)，2019年吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦兩國(guó)元首會(huì)談時(shí)，表示目前烏吉兩國(guó)正共同致力于盡快結(jié)束有關(guān)修建中吉烏鐵路的談判，有望實(shí)現(xiàn)這條鐵路的修筑與暢通。在“一帶一路”大的背景下，鐵路的暢通能夠?yàn)殚_(kāi)展跨境游帶來(lái)極大的便利。

雖然目前這條鐵路還沒(méi)有修通，但也是勢(shì)在必行。木什鄉(xiāng)要抓住這個(gè)先機(jī)，保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用好現(xiàn)在的旅游資源，打造旅游品牌，未雨綢繆，“旅游先行”，更好貫徹落實(shí)自治區(qū)實(shí)施旅游興疆重大戰(zhàn)略。近年來(lái)，橫跨木什鄉(xiāng)的疏附縣至烏洽縣的高速公路即將動(dòng)工，通車后貫穿縣、市及周邊縣市，距離、時(shí)間也將縮短。由木什明勒?qǐng)虼迓糜尉包c(diǎn)通往烏洽縣、疏附縣烏帕爾鄉(xiāng)旅游線路時(shí)間也將縮短，可形成木什、烏洽、烏帕爾為一條旅游線路，將形成休閑度假1小時(shí)范疇。規(guī)劃中的中吉烏鐵路，從喀什向西出境到烏恰途經(jīng)木什鄉(xiāng)，在“一帶一路”大的背景下，鐵路一旦暢通能夠?yàn)殚_(kāi)展跨境游帶來(lái)極大的便利。

2、服務(wù)中心建成。今年1月1日，喀什地區(qū)南疆絲路文化和民族風(fēng)情旅游集散中心、喀什地區(qū)全域旅游服務(wù)中心和喀什自駕游服務(wù)中心正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。提供汽車租賃、旅游咨詢、景區(qū)票務(wù)、自駕游一卡通等服務(wù)，為木什鄉(xiāng)旅游帶來(lái)了很好的發(fā)展契機(jī)。作為距離喀什較近的鄉(xiāng)村，要主動(dòng)作為，積極地融入到喀什全域旅游當(dāng)中。

木什鄉(xiāng)可重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的旅游項(xiàng)目

（一）地文資源：把壯美的斯普頓天門(mén)大峽谷打造成為探險(xiǎn)、研學(xué)等旅游的最佳景點(diǎn)

斯普頓天門(mén)山距離喀什市70公里，早在1947年由英國(guó)駐喀什領(lǐng)事館領(lǐng)事艾瑞克·斯普頓發(fā)現(xiàn)并以此命名， 2005年美國(guó)《ADVENTURE》雜志推薦天門(mén)為全球25條最新探險(xiǎn)線路之一，[3]成為眾多游客登山、探險(xiǎn)、旅游的圣地。目前阿圖什天門(mén)旅游景區(qū)已經(jīng)開(kāi)發(fā)，但也不是很完善，而從南面即木什鄉(xiāng)方向的旅游線路還沒(méi)有得到開(kāi)發(fā)，從木什鄉(xiāng)北望天門(mén)沿途還能看到約二百六十萬(wàn)年前經(jīng)風(fēng)蝕、剝蝕形成的象形山體，隨著一天早中晚光線的明暗以及天氣的陰晴變化，山體呈現(xiàn)出紅、金黃、白色等各種色彩，蔚為壯觀，前往天門(mén)山的大峽谷還有怪坡引人入勝，沿途野西瓜等各種植物叢生，佛教壁畫(huà)遺存依稀可見(jiàn)，建議開(kāi)發(fā)旅游新業(yè)態(tài)，如打造玻璃棧道，低空旅游項(xiàng)目等，打造成為探險(xiǎn)、研學(xué)等旅游的最佳景點(diǎn)。

（二）人文歷史旅游資源：把明堯勒古戰(zhàn)場(chǎng)打造為愛(ài)國(guó)主義教育基地和紅色旅游景點(diǎn)

新疆疏附縣的明堯勒古戰(zhàn)場(chǎng)位于木什鄉(xiāng)明堯勒村，距喀什市60公里。茫茫戈壁上高高矗立的古戰(zhàn)場(chǎng)歷經(jīng)千年風(fēng)霜雨雪，向人們無(wú)聲地展示和訴說(shuō)著我國(guó)近代史上一場(chǎng)反侵略民族保衛(wèi)戰(zhàn)的光輝歷史。古戰(zhàn)場(chǎng)見(jiàn)證了1877年（清光緒三年）十一月十四日在此進(jìn)行的一場(chǎng)出色的殲滅戰(zhàn)，清朝將領(lǐng)劉錦棠率部在新疆和各族軍民共同英勇斗爭(zhēng)，風(fēng)卷殘?jiān)瓢闳珰灹税⒐虐胤送綒埐?，正是這場(chǎng)戰(zhàn)役徹底粉碎了浩罕軍閥阿古柏的武裝侵略斗爭(zhēng)，使南疆重新置于清政府管轄。結(jié)合中央關(guān)于《新疆若干歷史問(wèn)題座談紀(jì)要》精神，讓文物說(shuō)話，讓歷史發(fā)聲，把明堯勒古戰(zhàn)場(chǎng)打造為紅色愛(ài)國(guó)主義教育基地，充分發(fā)揮文物“正本清源”的作用，讓其成為各族人民接受愛(ài)黨愛(ài)國(guó)教育和增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”的重要陣地。

第一，建議把主戰(zhàn)場(chǎng)原址加以保護(hù)和利用，并加強(qiáng)歷史的研究和傳承。第二，建一座博物館或體驗(yàn)館，用聲光電技術(shù)再現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)場(chǎng)景。第三，以真實(shí)的古戰(zhàn)場(chǎng)遺址為背景，以“明約勒碑”等文物為依托，深度挖掘這段歷史，增強(qiáng)各族群眾對(duì)歷史知識(shí)的代入感，開(kāi)設(shè)微講堂，更生動(dòng)地普及新疆歷史知識(shí)教育，發(fā)揮文物證史、補(bǔ)史、育人的重要作用。第四，以阿古伯最后的覆滅（反阿古柏侵略的最后一場(chǎng)戰(zhàn)役）為題材打造一部愛(ài)國(guó)主義話劇。第五，把古戰(zhàn)場(chǎng)打造為愛(ài)國(guó)主義教育基地，推動(dòng)紅色旅游發(fā)展，促進(jìn)紅色旅游與教育、文化的融合發(fā)展，與喀什地區(qū)博物館等教育基地共同打造愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育、國(guó)情教育等研學(xué)旅游產(chǎn)品，讓紅色旅游更有深度和歷史的厚重。第六，在博物館外還可建造戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念園，放置模仿戰(zhàn)爭(zhēng)場(chǎng)景的模型，甚至可以邀請(qǐng)村民作為演員模擬戰(zhàn)爭(zhēng)場(chǎng)景。

（三）民俗鄉(xiāng)村文化資源

木什鄉(xiāng)明勒村以休閑娛樂(lè)度假旅游資源為突出優(yōu)勢(shì)，還有維吾爾族、柯?tīng)柨俗巫宓炔煌褡屣L(fēng)情，具有鮮明的特色，觀光、探險(xiǎn)，手工藝品加工、畜產(chǎn)品加工，特色飲食都有很好的基礎(chǔ)，有農(nóng)家樂(lè)、特色瓜果等旅游產(chǎn)業(yè)。這些民俗文化資源正迎合了當(dāng)下游客放松心情，追求鄉(xiāng)村體驗(yàn)為特色的現(xiàn)代休閑旅游的需求。因此，利用木什鄉(xiāng)得天獨(dú)厚地理環(huán)境及其“原生態(tài)”，構(gòu)建特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。除此之外，木什鄉(xiāng)有9個(gè)村，應(yīng)打造“一村一品”，每個(gè)村進(jìn)行規(guī)模化的特色經(jīng)濟(jì)作物種植，如胡麻、沙棗等，既能夠增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，到花季又能呈現(xiàn)不同的景觀，再加上開(kāi)展一些節(jié)慶活動(dòng)以及民俗風(fēng)情能吸引更多游客。

對(duì)策建議

筆者調(diào)研的木什鄉(xiāng)具備較好的地緣優(yōu)勢(shì)，處于絲綢之路必經(jīng)區(qū)，還是未來(lái)中吉烏鐵路的必經(jīng)之地，擁有比較豐富的地文和人文歷史旅游資源，還有廣東省廣州市的大力援建，具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)條件。目前之所以發(fā)展緩慢，是從政策角度來(lái)看，僅從鄉(xiāng)域至多縣域的角度來(lái)推進(jìn)，站位不高;從產(chǎn)業(yè)角度來(lái)看，鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)之間沒(méi)有實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展;從旅游資源角度來(lái)看，對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)探險(xiǎn)、休閑度假、民族風(fēng)情、紅色旅游等各類旅游資源梳理、挖掘和整合不夠。因此，筆者認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興的有效銜接，必須置于城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的大框架中來(lái)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間各要素包括勞動(dòng)力、資本、信息、技術(shù)的雙向流動(dòng)，需要從頂層設(shè)計(jì)來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合、綜合打造，實(shí)現(xiàn)“旅游+”融合發(fā)展，最終納入喀什全域旅游當(dāng)中，才能真正助推鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效銜接。具體而言，對(duì)策建議如下：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)社會(huì)多元參與。

第一，根據(jù)鄉(xiāng)村已有的生態(tài)資源品質(zhì)高、民俗風(fēng)情濃厚、紅色旅游資源獨(dú)特的特點(diǎn)，由政府統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)市縣兩級(jí)旅游相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，將鄉(xiāng)村山水旅游、休閑度假旅游、探險(xiǎn)旅游、研學(xué)旅游、紅色旅游、自駕游資源整合，由政府統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃開(kāi)發(fā)，編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃，把鄉(xiāng)村旅游與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相銜接，整體宣傳包裝，更深入發(fā)展喀什全域旅游。第二，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快鄉(xiāng)村旅游公共基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，將全域旅游發(fā)展理念運(yùn)用到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展當(dāng)中，整合各類項(xiàng)目資金，用好用足國(guó)家和自治區(qū)的鄉(xiāng)村旅游扶貧政策，推動(dòng)資金和項(xiàng)目共建共享，改善鄉(xiāng)村道路、停車場(chǎng)、廁所、垃圾污水處理等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與喀什市區(qū)協(xié)同打造具有旅游功能的城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活空間，推進(jìn)鄉(xiāng)村與喀什市區(qū)旅游一體建設(shè)、一體發(fā)展，更好滿足市民、游客對(duì)觀光、休閑、度假旅游的品質(zhì)化需求。第三，在發(fā)展模式上，引導(dǎo)社會(huì)多元參與，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。最終，實(shí)現(xiàn)社區(qū)參與為主、企業(yè)投資為輔、政府協(xié)助與支持的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，依托景區(qū)內(nèi)旅游資源，以觀光體驗(yàn)為支撐，積極引進(jìn)具有實(shí)力的旅游集團(tuán)或企業(yè)進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)和規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村旅游品牌，打響具有規(guī)模和品牌優(yōu)勢(shì)的以農(nóng)家樂(lè)集群、休閑農(nóng)莊的生態(tài)觀光體驗(yàn)，民俗風(fēng)情園、紅色旅游研學(xué)等文化娛樂(lè)等項(xiàng)目以及自駕游路線和戶外探險(xiǎn)體驗(yàn)項(xiàng)目等個(gè)性化精品旅游產(chǎn)品，提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平，提高村民經(jīng)濟(jì)收入。

（二）產(chǎn)業(yè)融合，“綜合”打造，助力脫貧，引導(dǎo)農(nóng)民自我發(fā)展的動(dòng)力和能力

第一，按照2017年中央一號(hào)文件中提出“田園綜合體”[4]的概念，以“田園”為核心，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施旅游精準(zhǔn)扶貧工程。通過(guò)政府投資項(xiàng)目，合作社或依托景區(qū)自主經(jīng)營(yíng)，聘用示范村內(nèi)有勞動(dòng)力的貧困戶就業(yè)的模式，以合作社或依托景區(qū)發(fā)放薪酬幫助貧困戶脫貧。第二，鼓勵(lì)農(nóng)民直接參與旅游經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大村民參與旅游服務(wù)活動(dòng)的范圍，以主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷為支撐，引導(dǎo)農(nóng)民以土地、房屋、勞動(dòng)力等多種形式入股，逐步建設(shè)并完善特色餐飲、農(nóng)家樂(lè)、工藝品與農(nóng)副產(chǎn)品銷售、民俗風(fēng)情體驗(yàn)、水果采摘和民族特色民宿等，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、民宿，提升社區(qū)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)依托主要景區(qū)開(kāi)發(fā)、注重社區(qū)參與、政府引導(dǎo)與支持的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，通過(guò)停車場(chǎng)、民宿及農(nóng)家樂(lè)、旅游廁所，以及其他旅游項(xiàng)目，以建檔立卡貧困戶為重點(diǎn)，從事住宿、餐飲等產(chǎn)銷、鄉(xiāng)間演出、向?qū)У嚷糜畏?wù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，置管理員、服務(wù)員、表演隊(duì)、廚師等崗位，加強(qiáng)對(duì)建檔立卡貧困戶的崗前技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)上崗就業(yè)。第三，多層次多渠道提升鄉(xiāng)村干部和作為主體的農(nóng)民自我發(fā)展的能力。將鄉(xiāng)村旅游納入各級(jí)鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)專題培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶等方式，開(kāi)展多層次、多渠道的鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn);以鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展觀念和模式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化從業(yè)人員國(guó)語(yǔ)能力，吃住行游購(gòu)?qiáng)嗜轿慌嘤?xùn)，重點(diǎn)是餐飲業(yè)和演員表演;聯(lián)合人社、扶貧和旅游院校、藝術(shù)院校等加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)，通過(guò)理論培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地教學(xué)，提升農(nóng)民技能。

（三）“旅游+”融合發(fā)展，保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重，打造文旅精品，融入全域旅游

實(shí)現(xiàn)“旅游+生態(tài)”和“旅游+鄉(xiāng)村特色文化”的結(jié)合，融入喀什市全域旅游中，設(shè)計(jì)與喀什市旅游相互補(bǔ)充的鄉(xiāng)村旅游精品和線路。第一，保護(hù)開(kāi)發(fā)好鄉(xiāng)村地文、水文等生態(tài)旅游資源，樹(shù)立生態(tài)旅游理念，通過(guò)對(duì)希普頓天門(mén)及大峽谷、克孜勒河等山水資源的保護(hù)開(kāi)發(fā)，打造休閑、度假、探險(xiǎn)、研學(xué)旅游，讓游客從中體驗(yàn)濃厚的人文民俗、獨(dú)特遼闊的生態(tài)環(huán)境，感受大自然的無(wú)窮魅力和回歸大自然的心曠神怡。第二，在保持原生態(tài)村容村貌的基礎(chǔ)上，有效利用文物古跡、傳統(tǒng)村落、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)等，充分利用地緣優(yōu)勢(shì)，把鄉(xiāng)村打造為環(huán)城市帶（喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)）休閑旅游度假目的地。開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)事（親子）體驗(yàn)等休閑旅游和探險(xiǎn)旅游項(xiàng)目和精品旅游線路;推動(dòng)文物古跡如古戰(zhàn)場(chǎng)、烽火臺(tái)、哨卡與旅游的融合發(fā)展，并通過(guò)建設(shè)戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念園或博物館等活化文物古跡等資源，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育展示，讓紅色旅游成為青少年兒童戶外拓展、研學(xué)旅行的必修課。第三，充分利用民族村寨、傳統(tǒng)建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等資源，促進(jìn)特色文化、民族文化、傳統(tǒng)手工藝等的傳承發(fā)展。與專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)合作，打造特色鮮明的民族歌舞等演藝類文化旅游精品;與藝術(shù)院校共同開(kāi)設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研習(xí)班，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)手工藝品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村文化旅游特色產(chǎn)品。打造休閑度假、愛(ài)國(guó)主義教育和鄉(xiāng)村旅游功能于一體的城郊綜合型體驗(yàn)旅游區(qū)，積極融入到喀什全域旅游當(dāng)中。

參考文獻(xiàn)

[1]新華網(wǎng).習(xí)近平參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)審議側(cè)記.2017年10月20日.

[2]呂培天.喀什年鑒，1986.10.

[3]秦博，焦黎.基于嚴(yán)格分級(jí)保護(hù)制度下的新疆原生態(tài)探險(xiǎn)旅游發(fā)展研究——以阿圖什天門(mén)旅游規(guī)劃為例[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）》，2015（8）.

[4]2017年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》，2017.2.05.

作者簡(jiǎn)介

劉 穎 新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)黨校文化學(xué)教研部文化人類學(xué)教研室主任、副教授，研究方向?yàn)槲幕芾怼⑽幕芯?/p>