中國海油試采班組安全文化建設(shè)的實施

張俊杰

(中海油能源發(fā)展股份有限公司采油服務(wù)分公司 天津300452)

0 引 言

海洋石油作業(yè)風(fēng)險大，容易發(fā)生井噴、高處墜落、易燃爆、高空墜落和原油泄漏等意外事故，一旦發(fā)生事故對海洋環(huán)境造成的影響很大。2017 年中國海油研制建造全國首個移動式試采平臺，具有原油集輸、棄井和生活支持功能。試采班組是試采作業(yè)的實施者，其安全文化管理水平、安全技能和安全管理制度的落實情況，直接影響著公司的安全績效和國家財產(chǎn)安全。

1 試采班組安全文化建設(shè)的重要意義

1.1 安全文化建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的“根”與“魂”

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，要樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。中國海油一向高度重視安全文化建設(shè)工作，經(jīng)過多年的建設(shè)實踐，形成“人本、執(zhí)行、干預(yù)”的特色安全文化，以此為引領(lǐng)得以高質(zhì)量、快速發(fā)展。安全是企業(yè)發(fā)展的前提，安全文化是安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。試采班組是國內(nèi)首個移動式試采平臺的操作者，安全文化建設(shè)保證了平臺的安全生產(chǎn)和現(xiàn)場員工的人身安全。

1.2 安全文化建設(shè)在海洋石油工業(yè)領(lǐng)域尤為重要

海洋石油工業(yè)作業(yè)涉及原油外輸作業(yè)、拖航作業(yè)和聯(lián)合作業(yè)等多項高風(fēng)險作業(yè)，一旦發(fā)生事故直接經(jīng)濟(jì)損失巨大，安全管理成績直接影響產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展，而企業(yè)安全文化對安全管理有巨大的推動作用。試采班組是海洋石油工業(yè)中風(fēng)險最高的環(huán)節(jié)之一，試采作業(yè)的安全穩(wěn)定生產(chǎn)，直接影響國家能源安全。試采班組由于崗位分工不同、文化水平不同，對安全文化的認(rèn)識和理解不同。在開展安全文化建設(shè)工作中，需要結(jié)合實際制定標(biāo)準(zhǔn)，營造安全文化氛圍，整體提升班組安全文化水平。

1.3 安全文化建設(shè)是安全制度建設(shè)的升級管理

安全文化建設(shè)體現(xiàn)了企業(yè)整體安全管理水平。安全管理已經(jīng)從原始的人管安全、制度管安全升級為文化引領(lǐng)安全。國家層面已出臺AQ-T-9004—2008《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》，企業(yè)通過QHSE 安全承諾、編制標(biāo)準(zhǔn)化操作程序、激勵安全行為、開展全員安全活動、建立安全信息化管理平臺、運(yùn)用PDCA持續(xù)改進(jìn)和定期開展安全文化評估與審核。班組安全文化建設(shè)是基層安全管理制度的基礎(chǔ)，安全文化建設(shè)得好，基層員工將從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，進(jìn)而自覺履行安全職責(zé)，大大促進(jìn)安全管理提升。這表明，安全文化建設(shè)是踐行高質(zhì)量發(fā)展的具體措施，是海洋石油工業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展的前提，是基層班組安全管理的質(zhì)量升級。高風(fēng)險行業(yè)基層班組安全文化建設(shè)勢在必行，其對班組成員安全和國家能源安全具有重要意義。

2 試采班組安全文化建設(shè)對策

班組是公司的基層管理單元，班組強(qiáng)則公司強(qiáng)，班組安全文化做得好，企業(yè)的安全文化自然會得到提升。班組安全文化是一項系統(tǒng)工程，是班組成員安全意識的總和。安全文化建設(shè)必須緊密圍繞班組的實際開展，明確任務(wù)核心，做好制度保障和技術(shù)支持，現(xiàn)就安全文化建設(shè)從以下3 方面進(jìn)行討論。

2.1 人是安全文化建設(shè)的核心

在試采作業(yè)的各個環(huán)節(jié)，人是直接的參與者，人是一切安全管理活動的核心。中國海油講究以人為本，把員工作為最重要的資源，這是安全生產(chǎn)良好的重要原因。安全文化最終還是要落實到執(zhí)行上，沒有執(zhí)行的安全文化就是空中樓閣。通過以人為中心搭建安全文化建設(shè)體系，可以有效調(diào)動班組成員的主觀能動性，進(jìn)而形成“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，保護(hù)他人不被傷害”的安全文化氛圍。

2.2 管理制度是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)

海洋石油以“人本、執(zhí)行、干預(yù)”為原則，建立起完整的QHSE 管理體系管理制度，充分保證安全文化建設(shè)高效運(yùn)行。試采班組按照上級安全管理體系要求，圍繞試采過程的各個環(huán)節(jié)，建立精準(zhǔn)、易執(zhí)行的行為準(zhǔn)則。安全管理標(biāo)準(zhǔn)化是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)，為安全文化建設(shè)提供制度保障。

2.3 先進(jìn)科技是安全文化建設(shè)的有力抓手

試采班組主要涉及原油和特種設(shè)備，作業(yè)風(fēng)險高，稍有不慎就會發(fā)生火災(zāi)、爆炸和環(huán)保事故。生產(chǎn)過程中涉及的設(shè)備、安全設(shè)施和控制系統(tǒng)，是試采作業(yè)的重要基礎(chǔ)。進(jìn)入信息時代以來，現(xiàn)場設(shè)備、安全技術(shù)和安全設(shè)施都有了快速發(fā)展，但仍有改善空間，5G、大數(shù)據(jù)、無人機(jī)和人工智能技術(shù)的發(fā)展，為安全管理改進(jìn)提升再一次輸入動能。

3 試采作業(yè)安全文化建設(shè)實施途徑

3.1 以人為本開展安全文化建設(shè)

3.1.1 樹立統(tǒng)一的安全理念

試采班組從成立開始，秉承安全統(tǒng)一的理念，堅持中國海油“安全第一、環(huán)保至上、人為根本、設(shè)備完好”，堅守“零事故”安全管理目標(biāo)。隨著對安全理念的認(rèn)同，員工了解到安全文化對其自身發(fā)展可起到促進(jìn)作用，并逐漸認(rèn)同、接受、直至踐行安全文化，從而使安全文化落地。觀念認(rèn)同讓員工從觀念上認(rèn)同所知的安全文化，建立起符合企業(yè)安全文化要求的安全觀。

3.1.2 實施中國海油安全標(biāo)志行為

安全文化建設(shè)最終目標(biāo)還是要落實到每一位員工，只有這樣才能形成整體的安全文化。試采班組積極踐行中國海油安全標(biāo)志行為，并以此問題為主要突破口認(rèn)真落實各項安全的管理制度。組織領(lǐng)導(dǎo)干部踐行安全標(biāo)志的行為主要包括公開承諾作業(yè)守法合規(guī)，公開宣傳健康安全環(huán)保的理念，公開表達(dá)員工的生命安全意識是不可逾越的一道安全紅線，每年至少組織聽取兩次安全環(huán)保的工作匯報，每年至少組織參加兩次對作業(yè)現(xiàn)場的調(diào)研，每年至少組織作業(yè)人員參加一次應(yīng)急培訓(xùn)和演練。組織員工踐行安全標(biāo)志的行為主要包括：現(xiàn)場對作業(yè)確認(rèn)“五想五不干”，知曉所處的環(huán)境是應(yīng)急的通道，及時干預(yù)不安全的行為，駕車人員乘車必須系有固定的安全帶，行人專用車輛不允許闖紅燈，上下樓梯必須扶好扶手。組織工作人員安全標(biāo)志的行為主要包括：定期召開的會議必須有安全的提示，現(xiàn)場的活動管理有安全教育，大型的集會活動有安全防范措施，差旅安全管理有規(guī)章制度，節(jié)假日安全管理有工作人員值班部署，私家車安全管理有工作人員指導(dǎo)支持。班組以踐行安全標(biāo)志行為為安全工作抓手，不斷地強(qiáng)化班組和員工的安全意識，提升安全的防范意識和技能，通過各項活動持續(xù)推進(jìn)，促進(jìn)安全文化建設(shè)。

3.1.3 開展“每日一訓(xùn)”，提升安全素質(zhì)

試采班組每天早上利用10,min 開展對法律法規(guī)、體系文件、事故案例的學(xué)習(xí)，年均培訓(xùn)3 200 余人次。在初期，安全管理人員主要是開展法律法規(guī)及體系文件的學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場工作人員對枯燥的法規(guī)及體系學(xué)習(xí)興趣不高后，隨即展開了對事故案例的培訓(xùn)，進(jìn)而激發(fā)相關(guān)人員的學(xué)習(xí)興趣。

在初步達(dá)到預(yù)期培訓(xùn)效果后，進(jìn)一步探索提升“每日一訓(xùn)”的現(xiàn)場實效，根據(jù)現(xiàn)場當(dāng)日作業(yè)內(nèi)容開展培訓(xùn)，結(jié)合現(xiàn)場應(yīng)用知識制作培訓(xùn)計劃。為了提升全員參與度，將“每日一訓(xùn)”搭建成“星光大道”，每個人都去講，每個人都是老師，每個人都去展現(xiàn)自己，進(jìn)而營造了人人都是“安全通”的氛圍。通過教學(xué)相長的方式，班組員工安全技能和安全文化水平實現(xiàn)雙提升。

3.2 為安全文化建設(shè)提供制度保證

3.2.1 全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

中國海油《關(guān)于推進(jìn)中國海油安全文化建設(shè)的實施意見》(中國海油安[2018]1 號)明確要求，進(jìn)一步完善全員安全生產(chǎn)的責(zé)任制，夯實從主要崗位負(fù)責(zé)人到企業(yè)基層生產(chǎn)一線在職員工的安全生產(chǎn)責(zé)任，明確責(zé)任體系的劃分，從而真正形成了“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作管理體系并進(jìn)一步實現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。試采班組制定的全員安全生產(chǎn)的責(zé)任、責(zé)任制的范圍和安全生產(chǎn)考核的標(biāo)準(zhǔn)，要完全覆蓋本事業(yè)單位所有的組織、崗位，做到“一崗位一清單”，責(zé)任制的內(nèi)容、范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)等都要簡明扼要、清晰明確，便于閱讀和操作，并適時進(jìn)行信息更新。通過安全生產(chǎn)的責(zé)任制，實現(xiàn)“五落實五到位”，為安全生產(chǎn)企業(yè)文化和隊伍建設(shè)的推進(jìn)提供保證。

3.2.2 建立試采班組安全管理制度

安全管理制度是安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是落實安全管理的保證。試采班組結(jié)合崗位實際先后建立隱患排查治理、作業(yè)許可、高風(fēng)險作業(yè)規(guī)程、救生消防設(shè)施檢驗制度、系物檢驗制度和應(yīng)急管理制度等。人的行為的安全性和他對安全管理制度的熟悉程度、認(rèn)可程度以及經(jīng)受的培訓(xùn)、企業(yè)中他人是否同樣遵守安全操作規(guī)程有很大關(guān)系。采用提高安全管理體系運(yùn)行效果的方法建設(shè)安全文化，避免了安全文化建設(shè)與安全管理相脫離的現(xiàn)象，也避免了多種重復(fù)的工作。同時，優(yōu)秀的安全文化又能促進(jìn)安全管理體系的有效運(yùn)行。

3.2.3 構(gòu)建安全文化評估體系

安全文化階段性建設(shè)成果應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入和具體的評價，評估當(dāng)前安全文化狀態(tài)與安全文化建設(shè)目標(biāo)之間的差距。企業(yè)可以結(jié)合安全文化的各種影響因素、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特征、安全管理實際水平，確定內(nèi)容明晰、簡便實用、指標(biāo)可量化的評估要求與內(nèi)容，并對不同層級提出分級評判的標(biāo)準(zhǔn)。定期評估周期應(yīng)與建設(shè)規(guī)劃周期對應(yīng)，一般一年不少于一次，企業(yè)根據(jù)評估結(jié)果確定需改進(jìn)的工作，并及時落實整改優(yōu)化。

3.3 持續(xù)提升安全文化技術(shù)管理水平

3.3.1 建立安全生產(chǎn)數(shù)字化管理平臺

現(xiàn)有安全管理體系在運(yùn)行過程中，因缺乏系統(tǒng)的數(shù)字化手段，需要大量的人力成本，管理效率有待提升。安全管理數(shù)字化平臺主要從人員行為安全管理、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全管理和應(yīng)急資源與保障方面實現(xiàn)系統(tǒng)性管理。

3.3.2 運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”分析，查漏補(bǔ)缺

針對現(xiàn)場安全文化管理，通過監(jiān)管和績效考核自動結(jié)合，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析預(yù)測。大數(shù)據(jù)中心內(nèi)含法規(guī)庫、隱患庫和診斷模型，手機(jī)小程序檢查有依據(jù)，自動形成檢查記錄和整改單；亦可在線PDCA 流程管理，人員盡職履責(zé)留痕，避免事故追責(zé)，提高工作效率；同時可以通過自定義診斷、模型診斷項目安全狀態(tài)，安全管理人員登錄后臺對班組安全狀態(tài)多維度集中管理，數(shù)據(jù)統(tǒng)計、安全狀況一目了然。

4 結(jié) 語

試采班組安全文化建設(shè)是中國海油安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)。試采班組安全文化建設(shè)對安全生產(chǎn)建設(shè)具有重要意義，通過安全文化建設(shè)可以有效避免安全生產(chǎn)事故。以人為本開展安全文化建設(shè)，需要制度保證和技術(shù)支撐，通過數(shù)字化技術(shù)持續(xù)提升，可以形成完整、實用和標(biāo)準(zhǔn)的試采班組安全文化。