云南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題研究

周啟微， 張?zhí)m春， 胡煒彥， 于浩飛， 張榮平

(昆明醫(yī)科大學(xué) 1.藥學(xué)院暨云南省天然藥物藥理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室； 2.實(shí)驗(yàn)動(dòng)物學(xué)部， 昆明 650500)

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是高科技產(chǎn)業(yè)，也是朝陽產(chǎn)業(yè)。我國將繼之促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力。隨著國家推進(jìn)滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化，通過橋頭堡建設(shè)、西部大開發(fā)和一帶一路戰(zhàn)略，云南省正是借助共享發(fā)展的機(jī)遇，確定了“十三五”期間要重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以天然藥物和中藥(民族藥)為重點(diǎn)，著力打造生物制品，支持中藥飲片、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、提取物、保健品、化學(xué)藥、醫(yī)療器械等生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)體系[1]。云南省印發(fā)了《云南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020)》，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目為：生物技術(shù)及臨床醫(yī)療技術(shù)開發(fā)6項(xiàng)、大品種研發(fā)及工藝標(biāo)準(zhǔn)提升研究20項(xiàng)、研究平臺(tái)建設(shè)12項(xiàng)和中藥資源保障及開發(fā)4項(xiàng)[2]。把云南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造成從低端向高端的蛻變，充分發(fā)揮云南的特色資源。雖然云南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)外無論是技術(shù)、創(chuàng)新能力，人才儲(chǔ)備、儀器設(shè)備等方面都存在較大差距，但是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迎來了新機(jī)遇和挑戰(zhàn)。應(yīng)積極探索、力求創(chuàng)新新發(fā)展，從多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素綜合考慮，推動(dòng)云南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)未來跨越創(chuàng)新式發(fā)展。

1 云南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2016年，云南省生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)及三年行動(dòng)計(jì)劃 (2016—2018年) 提出，以一個(gè)中心為目標(biāo)、建設(shè)四大基地和實(shí)施七項(xiàng)工程組成“147”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，現(xiàn)今大致形成以天然藥物和中藥(民族藥)為重點(diǎn)，著力打造生物制品，支持中藥飲片、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、提取物、保健品、化學(xué)藥、醫(yī)療器械等生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)體系。2018年三季度云南醫(yī)藥工業(yè)運(yùn)行情況得出，云南白藥、昆明制藥集團(tuán)、中國醫(yī)學(xué)生物學(xué)研究所、摩爾農(nóng)莊生物科技開發(fā)有限公司、曲靖博浩生物科技股份有限公司的主營收入超10億元。中藥(含民族藥)、健康產(chǎn)品和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)利潤占全省的總利潤分別為27%、40%和14%[3]。緊接著云南省在2018年11月發(fā)布生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》(下稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》提出，著力打造云南省大企業(yè)、大品種、大品牌和大基地，并將云南省全力打造為世界一流的“綠色食品牌”和“健康生活目的地”。此外，將繼續(xù)形成以昆明高新區(qū)為中心，玉溪、楚雄、文山等地州生物醫(yī)藥專業(yè)園區(qū)集聚，逐步形成了完整的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健康中國戰(zhàn)略的實(shí)施，云南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展唯一的出路是結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)。地處邊疆，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)落后，要將云南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，除了需要企業(yè)的努力，更需要政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境營造、提升服務(wù)能力上有所突破。

2 云南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

隨著國家相繼出臺(tái)大量政策支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，且云南根據(jù)自身獨(dú)特發(fā)展優(yōu)勢(shì)，緊跟著科技創(chuàng)新的步伐，進(jìn)行了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。近年來，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為云南新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，更是云南省重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。制定云南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目42個(gè)；進(jìn)行中藥、生物制藥等六個(gè)重大項(xiàng)目推引；開展科技創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)原料、工業(yè)生產(chǎn)和商貿(mào)基地建設(shè)；培育道地藥材和龍頭企業(yè)、謀劃生物醫(yī)藥專業(yè)化園區(qū)；打造“云藥之鄉(xiāng)”品牌和市場(chǎng)推廣[2]。

2.1 政策優(yōu)勢(shì)

“十三五”期間，國務(wù)院依據(jù)《中國制造2025年》、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育構(gòu)建新格局和完善發(fā)展環(huán)境政策措施。出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南》和《“十三五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對(duì)提升我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心競爭力和國際化發(fā)展水平，鼓勵(lì)開展新藥、化學(xué)仿制藥、中藥、生物藥的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)研究都帶來了極大利好?！耙粠б宦贰笔俏覈镝t(yī)藥企業(yè)對(duì)外開發(fā)的重要舉措，跨越貿(mào)易投資暢通和技術(shù)合作，使民心相通[4]。中國改革開放40周年以來，中國全面深化改革和對(duì)外開放，往后也是堅(jiān)定不移的開辟繼承，從而更好建設(shè)“一帶一路”。有了政策和環(huán)境的支持，云南省也積極抓住沿邊省份列入《沿邊地區(qū)開放開發(fā)規(guī)劃》的機(jī)遇，印發(fā)了《關(guān)于著力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，首次提出將生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展為云南省“八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之首”，把新藥研發(fā)作為重點(diǎn)，提升云南生物醫(yī)藥領(lǐng)域的創(chuàng)新水平[5-6]。

2.2 自身優(yōu)勢(shì)

2.2.1 得天獨(dú)厚的地理和氣候優(yōu)勢(shì)

云南省處于中國西南邊陲，與之相鄰的省會(huì)有貴州、廣西、四川、西藏，擁有國境線長4 061公里，接壤的鄰國是越南、緬甸、老撾。與柬埔寨和泰國通過瀾滄江—湄公河相連。而云南正是鄰國交接處的門戶，因而具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)構(gòu)建第三大陸橋做出重要的貢獻(xiàn)，為我國落實(shí)“一帶一路”合作項(xiàng)目更好的穿針引線[7-8]。傳統(tǒng)醫(yī)藥在南亞東南亞廣受歡迎，因此云南作為我國的交匯地將傳統(tǒng)醫(yī)藥更好的對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥文化共享。云南不僅被西藏高原影響，而且受制于東南季風(fēng)和西南季風(fēng)，因此復(fù)雜的氣候類型和“立體氣候”的特點(diǎn)由此得來?！耙簧椒炙募?，十里不同天”的景象充分體現(xiàn)了其環(huán)境氣候特色，形成山地生態(tài)系統(tǒng)多樣化。立體氣候?yàn)楹?、溫、熱帶，使云南擁有豐富的生物資源[9]。

2.2.2 豐富的多樣性生物資源

云南擁有得天獨(dú)厚的氣候和地理優(yōu)勢(shì)，從而匯集了不同氣候帶、不同生態(tài)型的物種與資源。一直以來都有“動(dòng)植物王國”、“藥材之鄉(xiāng)”、“基因?qū)殠臁钡拿婪Q。擁有滇南藥、民族藥、南藥和香料植物藥材等，云南省占全國總面積比重較小，但卻容納了全國 1/2 以上的動(dòng)、植物種類和豐富的森林植被類型?，F(xiàn)共有高等植物 1.7 萬種，中藥資源 6 559 種，位居全國之冠。特別是民族藥資源有 2 000 多種,民間藥方有 10 000 多個(gè)[9]。在云南省形成了以藏、彝、傣等族醫(yī)藥等為主干的特色云南民族醫(yī)藥體系，創(chuàng)造了獨(dú)具特色、絢麗多彩的民族醫(yī)藥文化。豐富的生物資源為云南開發(fā)新藥提供巨大潛力，從而帶動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2.3 源遠(yuǎn)流長的民族醫(yī)藥文化

云南省有 25 個(gè)少數(shù)民族在千百年與自然和疾病作斗爭的漫長歲月中，經(jīng)過不斷探索，總結(jié)了少數(shù)民族地區(qū)獨(dú)具特色的藥材、用藥經(jīng)驗(yàn)、醫(yī)藥理論、民族民間經(jīng)驗(yàn)方和經(jīng)典名方，擁有了彝族、傣族、藏族等為首的云藥特色文化體系。確有記載的少數(shù)民族藥物有 2 000 多種，民間驗(yàn)方有 3 萬余個(gè)，民族藥制劑 250 余種[1]。代表性的民族藥有云南白藥系列產(chǎn)品、燈盞花系列產(chǎn)品、三七系列產(chǎn)品、青蒿素系列產(chǎn)品等[10]。云南承載著當(dāng)?shù)貧夂蛏鷳B(tài)系統(tǒng)、豐富的物種資源和多元的民族文化特色，造就了一批絢麗多彩的民族醫(yī)藥文化和中醫(yī)藥名家。云南醫(yī)藥書籍豐富，包括《云南民族藥志》、《滇南本草》、《哀牢本草》、《云南重要天然藥物》、《云南省藥品標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省志·醫(yī)藥志》、《玉龍本草》、《云南天然藥物圖鑒》、《云南中草藥》、《云南藏醫(yī)藥》、《西雙版納傣藥志》、《大理中藥資源志》、《怒江流域民族醫(yī)藥》等等。蘭茂是云南民間“布衣科學(xué)家”，編撰了被云南人稱為“滇中至寶”的《滇南本草》[11]。云南的五大名醫(yī)吳佩衡、戴麗三、姚貞白、康誠之和張震對(duì)中醫(yī)用藥經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行研究，驗(yàn)證了臨床效果，在學(xué)術(shù)上做出重要的貢獻(xiàn)。

3 云南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

雖然生物醫(yī)藥已成為云南省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“十三五”最具活力、最具成長性的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展也較快，但與國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大省相比，還需要從產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、項(xiàng)目和企業(yè)等發(fā)展方面提高，與國外生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相比更是問題嚴(yán)峻[12-14]。具體來說，主要包括以下幾點(diǎn)：

3.1 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較薄弱

在供給側(cè)改革背景下，普遍存在于原料生產(chǎn)加工供應(yīng)為主的供給側(cè)結(jié)構(gòu)短板制約著生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外醫(yī)藥產(chǎn)品的延伸鏈不夠廣，輻射方位不夠?qū)?，產(chǎn)業(yè)效益不夠好同時(shí)制約著醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一，形成具有影響力的現(xiàn)代創(chuàng)新性新藥品種很少?；旧鲜且灾兴?、民族藥為代表的品種，很難適應(yīng)國際國內(nèi)發(fā)展的潮流、很難滿足現(xiàn)代醫(yī)藥對(duì)安全、有效和可控的需求標(biāo)準(zhǔn)。此外，由于傳統(tǒng)中藥和民族藥的藥效成分不明確，對(duì)藥材的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也很難進(jìn)行有效控制，造成不同產(chǎn)地、不同種植方式、采收方式、炮制方式生產(chǎn)的藥材的有效成分含量的巨大差異，從而導(dǎo)致藥效的巨大差異。

3.3 項(xiàng)目完成度不高

云南省在新藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)技術(shù)都嚴(yán)重滯后，如藥理藥效學(xué)研究、藥學(xué)研究、制劑研究、毒理研究以及相關(guān)的臨床研究等。技術(shù)落后導(dǎo)致了品種質(zhì)量沒有競爭力、效益低下、利潤低，造成靠原料、人力資源和環(huán)境消耗為代價(jià)的高成本、低利潤的產(chǎn)業(yè)模式，從而造成“落后技術(shù)-高消耗-低利潤-低創(chuàng)新投入-弱競爭力”的惡性循環(huán)。相關(guān)人才嚴(yán)重缺乏，且現(xiàn)有人才面臨流失風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 企業(yè)管理及創(chuàng)新能力須待提升

我國東部地區(qū)的創(chuàng)新程度明顯大于西部地區(qū)[15-16]，東部地區(qū)的醫(yī)藥企業(yè)自籌資金數(shù)額為 82.79 億元，而西部地區(qū)為 9.35 億元，云南則更是少之又少。除了企業(yè)自籌資金外，還有政府投入和企業(yè)進(jìn)行融資也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及東部地區(qū)，發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的扶持政策不夠連貫，企業(yè)資金短缺。這直接導(dǎo)致云南制藥企業(yè)核心競爭力弱，創(chuàng)新能力弱，以至于科研成果轉(zhuǎn)化低效。

4 云南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

4.1 延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚

云南省要穩(wěn)步實(shí)施生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)規(guī)劃(2018-2020年)，首先，要以產(chǎn)業(yè)鏈集群作為發(fā)展方向，遵循重點(diǎn)突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色鮮明的原則，著力整合資源，精心籌謀規(guī)劃，有效發(fā)力，推進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)集聚，以昆明、玉溪和楚雄為主的國家級(jí)高新區(qū)形成“滇中城市群”發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主，重點(diǎn)圍繞科技創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)原料、工業(yè)生產(chǎn)和商貿(mào)4大基地展開提升建設(shè)，政府應(yīng)該主導(dǎo)成立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究院。鼓勵(lì)國際著名跨國公司和科研機(jī)構(gòu)在云南設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，調(diào)整強(qiáng)化科技創(chuàng)新服務(wù)體系，積極探索構(gòu)建新型孵化模式的執(zhí)行機(jī)制和推動(dòng)發(fā)展孵化項(xiàng)目的運(yùn)行機(jī)制，突出生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群效應(yīng))。其次，從發(fā)展較好的龍頭企業(yè)入手，如云南白藥集團(tuán)、昆明制藥集團(tuán)、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)生物學(xué)研究所、玉溪沃森生物技術(shù)有限公司等企業(yè)，通過這些龍頭企業(yè)培育和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。促進(jìn)醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)與醫(yī)藥企業(yè)的聯(lián)合，要充分發(fā)揮昆明地區(qū)高等院校、科研院所、醫(yī)藥企業(yè)豐富的科技人才資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)醫(yī)藥科研成果產(chǎn)業(yè)化，邁向新時(shí)代。以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，著力打造創(chuàng)新鏈，緊密部署資金鏈，鼓勵(lì)和支持企業(yè)面向東南亞、南亞延伸產(chǎn)業(yè)鏈。最后，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅是生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，中藥產(chǎn)業(yè)也要轉(zhuǎn)型升級(jí)，要按照健康中國戰(zhàn)略對(duì)中醫(yī)藥的定位，要加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)藥+醫(yī)療+健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展的平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式、新機(jī)制、新業(yè)態(tài)，打造云南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大格局[17-21]。

4.2 做強(qiáng)做大“云藥”產(chǎn)品

堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。云南需要以更浩瀚的氣魄、更開闊的眼界、更前瞻的構(gòu)想，以超乎常規(guī)的新舉措謀劃發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，從而將產(chǎn)品質(zhì)量提高和產(chǎn)業(yè)變革加快。創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府和社會(huì)資源，突破政策和環(huán)境瓶頸，構(gòu)建完善公平公正的市場(chǎng)和政策體系。要提升軟實(shí)力，加強(qiáng)硬實(shí)力，加大拓展國內(nèi)外市場(chǎng)，支持本土企業(yè)，做大存量，引進(jìn)知名企業(yè)，擴(kuò)大增量。積極培育名、優(yōu)、新、特產(chǎn)品，研究、引進(jìn)非傳染病、代謝疾病、高血壓、腫瘤、糖尿病等治療性疫苗、布局重組蛋白藥物。重點(diǎn)培育三七、天麻、燈盞花、重樓、石斛五大中藥品種，支持云南特色資源龍血竭、美洲大蠊、工業(yè)大麻、毒性藥材的開發(fā)利用，努力打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)市場(chǎng)競爭力的名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，擴(kuò)大具有云南特色的“云南白藥”、“血塞通”、“燈盞花”、“天麻”系列等產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。要培育建立與云南中藥資源相適應(yīng)的國家認(rèn)可的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，支撐云南“藥食同源”研究、新藥研發(fā)申報(bào)審批等工作。積極融入國家的“一帶一路”合作倡議和拓展國內(nèi)國際市場(chǎng)，加大云藥產(chǎn)品宣傳力度，建立國際營銷渠道，提高國際競爭力[22-26]。

4.3 擴(kuò)展融資渠道，著力建設(shè)重大科技項(xiàng)目

充分認(rèn)識(shí)到生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特殊性，高瞻遠(yuǎn)矚、長遠(yuǎn)規(guī)劃、打牢基礎(chǔ)、不急功近利。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是涉及到生物、藥物、醫(yī)療、工程、管理等多學(xué)科交叉的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不是一個(gè)單純的學(xué)科或工程。如美國要研發(fā)一個(gè)新藥，平均需要 15 年的時(shí)間及 15 億美元以上的投入，只有基于這樣條件下培育的品種和企業(yè)，才可能作成百年老店和世界品牌；通過科技創(chuàng)新，二次利用開發(fā)為基準(zhǔn)和加大重大科技項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，來實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)和打造重點(diǎn)品牌產(chǎn)品。除了有政府資金和公司的資本投入，還需要風(fēng)險(xiǎn)投資，風(fēng)險(xiǎn)投資聚力精準(zhǔn)招商引資。從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型招商引資轉(zhuǎn)變，企業(yè)應(yīng)該以多種形式開展融資，建立自主、良好、開放、兼容并蓄的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化機(jī)制，引導(dǎo)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究院的創(chuàng)新成果與民間資本和風(fēng)險(xiǎn)投資形成良好的轉(zhuǎn)化機(jī)制。聚焦重大項(xiàng)目建設(shè)。集中優(yōu)勢(shì)兵力抓旗艦性重大項(xiàng)目，例如：“F-基因型腮腺炎減毒活疫苗等生物新藥研發(fā)”、“云南毒性藥材分子資源庫和新藥研發(fā)”、“云南異種器官移植研究平臺(tái)建設(shè)”等。把項(xiàng)目迅速轉(zhuǎn)化為對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，重大項(xiàng)目的實(shí)施需要行業(yè)的領(lǐng)軍人才和人才團(tuán)隊(duì)，因此應(yīng)積極培引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)，通過云南省“千人計(jì)劃”重點(diǎn)引進(jìn)一批生物醫(yī)藥領(lǐng)域高層次專家、培養(yǎng)一批中青年高級(jí)專家、有方向的儲(chǔ)備青年人才、合力組建高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加速科技創(chuàng)新，引領(lǐng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來。培養(yǎng)各類人才，依托有條件的高校，建立專業(yè)化人才培養(yǎng)基地。培養(yǎng)、引進(jìn)和穩(wěn)定并重，提高科研工作者的創(chuàng)新活力與動(dòng)力，營造尊重人才、用好人才、依靠人才的良好環(huán)境[27-28]。

4.4 培育龍頭企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

加強(qiáng)云南省生物醫(yī)藥企業(yè)的培育，借鑒其他發(fā)達(dá)省份企業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)，因時(shí)制宜發(fā)展好本地龍頭企業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，提升生物醫(yī)藥企業(yè)的競爭力。作為云南醫(yī)藥骨干企業(yè)，云南白藥和昆藥集團(tuán)確定的主營業(yè)務(wù)清晰，各個(gè)板塊既獨(dú)立擔(dān)綱，又相互支撐。產(chǎn)品系列產(chǎn)業(yè)鏈完整，實(shí)施大品牌下的多品牌策略，形成以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。在此基礎(chǔ)上對(duì)新藥應(yīng)該加大研發(fā)力度。積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)，實(shí)施滇南藥、生物技術(shù)、中藥(民族藥)、南藥、保健品和香料植物藥材等的“二次創(chuàng)業(yè)”。培育和認(rèn)定云南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，深度發(fā)揮其引領(lǐng)帶動(dòng)作用。加強(qiáng)生物醫(yī)藥企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)間的合作并重組部分產(chǎn)能過剩的生物醫(yī)藥企業(yè)，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)硬實(shí)力，以點(diǎn)線面的形式服務(wù)并帶動(dòng)生物醫(yī)藥的微型企業(yè)發(fā)展。同時(shí)要加強(qiáng)企業(yè)自身的管理職能，實(shí)現(xiàn)制度、人才、資源、資金最大程度的創(chuàng)新利用體系，全球開放配置資源以應(yīng)對(duì)中國市場(chǎng)，堅(jiān)持內(nèi)生性增長與外延式擴(kuò)展并舉的發(fā)展思路，圍繞網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化、生態(tài)圈，著力強(qiáng)化競爭實(shí)力。全面共同推進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展[29-30]。

5 結(jié)語

在新時(shí)代背景下，緊跟國家建設(shè)世界科技強(qiáng)國和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的步伐。從云南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問題著手，立足自身優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，從延伸產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新產(chǎn)品、招商引資引智、培育龍頭企業(yè)著手，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、重大科技項(xiàng)目建設(shè)、打造“云藥”品牌和壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。做強(qiáng)做大云南省的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，全力打造“綠色食品牌”和“健康生活目的地”。