校園食品安全輿情分析與對(duì)策研究

□ 徐應(yīng)祥 中山大學(xué)新華學(xué)院 仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院計(jì)算科學(xué)學(xué)院 全夢(mèng)媛 張婷然 中山大學(xué)新華學(xué)院

1 引言

校園食品安全問(wèn)題一直以來(lái)都是社會(huì)和家長(zhǎng)關(guān)注的重點(diǎn)，無(wú)論是學(xué)校將過(guò)期的方便面賣給學(xué)生、學(xué)校食堂出現(xiàn)大量變質(zhì)番茄和土豆，還是校園內(nèi)食品加工涉嫌造假等事件，都會(huì)引起社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注和較大輿情反響。校園是人口密集的地方，也是最容易出現(xiàn)集體性食品安全事件的地方。如果只從表面來(lái)看，校園內(nèi)的食品安全事故好似只關(guān)系到學(xué)生的身體健康，但實(shí)際卻關(guān)系著千家萬(wàn)戶，一旦發(fā)生，就會(huì)牽扯或涉及相當(dāng)多的家庭乃至校園外的較大社會(huì)范圍，輕則使學(xué)校的聲譽(yù)受損，重則會(huì)影響地區(qū)甚至社會(huì)的穩(wěn)定。因此，校園食品安全預(yù)警、維護(hù)、監(jiān)管不能掉以輕心。

校園食品安全事件一旦發(fā)生，必然會(huì)造成極大的輿情。當(dāng)今時(shí)代為信息化時(shí)代，信息的傳播途徑多種多樣，而且傳播速度非常快。所以校園食品安全輿情一旦發(fā)生，將會(huì)在較短的時(shí)間內(nèi)，以較快的速度，在較大的范圍內(nèi)傳播，輿情一旦監(jiān)管或處理不當(dāng)，必會(huì)造成嚴(yán)重后果，引起校園內(nèi)和校園外的不穩(wěn)定以及各種衍生事件，所以校園食品安全輿情研究具有非常重要的意義與現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

如2019年3月12日，網(wǎng)上先曝出成都七中實(shí)驗(yàn)中學(xué)食堂存在嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題，疑似使用過(guò)期霉變食材。在較短的時(shí)間內(nèi)，那些極具視覺(jué)沖擊力的變質(zhì)食材圖片在家長(zhǎng)微信群、朋友圈和微博平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)渠道快速流傳，迅速掀起軒然大波。第二天上午，學(xué)生家長(zhǎng)聚集在學(xué)校并討要說(shuō)法，從而引發(fā)警民對(duì)峙的相關(guān)視頻開(kāi)始在短視頻平臺(tái)發(fā)布并發(fā)酵。一時(shí)間，“家長(zhǎng)臥底”“沖擊政府”“警民沖突”“家長(zhǎng)跳樓”等謠言多點(diǎn)爆發(fā)，并致使在較短時(shí)間內(nèi)，網(wǎng)上相關(guān)事件的討論量直接井噴。幾乎同時(shí)，線下情緒激動(dòng)的家長(zhǎng)群體和線上洶涌的輿論質(zhì)疑，給官方進(jìn)行事件調(diào)查和處置帶來(lái)了巨大的壓力。從這個(gè)例子可以看出校園食品安全事件一旦發(fā)生，借助于網(wǎng)絡(luò)，其傳播速度會(huì)大幅度加快，輿情事件會(huì)迅速升溫并持續(xù)發(fā)酵，具有影響規(guī)模大、傳播速度快的特點(diǎn)。

校園食品安全事件往小了說(shuō)，只涉及一個(gè)校園和師生與相關(guān)家長(zhǎng)的身心健康，是個(gè)局部事件。但往大了看，一旦爆發(fā)校園食品安全事件，則輿情會(huì)迅速向全社會(huì)傳播，事件的真相與謠言同時(shí)出現(xiàn)并混在一齊，引起全社會(huì)恐慌，給全社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，輿論監(jiān)督是國(guó)家治理的有效途徑和依法治國(guó)的重要抓手[1]。所以，對(duì)校園食品安全輿情進(jìn)行有效的預(yù)警、監(jiān)管、引導(dǎo)等，不僅能保障校園師生和相關(guān)家長(zhǎng)的身心健康，而且能夠穩(wěn)定社會(huì)秩序，具有重要意義。

2 校園食品安全輿情爆發(fā)成因和傳播途徑

一直以來(lái)，食品安全問(wèn)題作為一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，受到社會(huì)各界的高度重視。常言道“民以食為天”，食品安全關(guān)系著人民群眾的身體健康和生命安全。校園是人群比較集中的地方，在這樣人口密度比較高的特殊區(qū)域，校園食堂餐飲安全與質(zhì)量問(wèn)題備受公眾和媒體關(guān)注。在這種情況下，校園食品安全輿情的成因主要有以下方面。

2.1 校園食品質(zhì)量安全性的信息不對(duì)稱性

樣園食品的采購(gòu)過(guò)程是公眾所不知情的，對(duì)于采購(gòu)過(guò)程中的監(jiān)管是不是到位，采購(gòu)的食材是不是真有質(zhì)量問(wèn)題，質(zhì)量問(wèn)題是食品生產(chǎn)商生產(chǎn)的食品有問(wèn)題、有毒，還是學(xué)校在存儲(chǔ)過(guò)程中發(fā)生的霉變、腐爛等所導(dǎo)致的？質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)生是不是偶然因素引起的，會(huì)不會(huì)必然導(dǎo)致健康危害，危害性有多大等等問(wèn)題，師生、家長(zhǎng)、媒體、其他公眾掌握的信息嚴(yán)重不對(duì)稱，公眾常常因?yàn)榈貌坏郊皶r(shí)、權(quán)威的信息而不得不“寧信其有”，導(dǎo)致問(wèn)題被放大，產(chǎn)生嚴(yán)重的安全焦慮。

2.2 整個(gè)社會(huì)對(duì)食品安全的信心不足

當(dāng)前，由于種種原因，整個(gè)社會(huì)對(duì)食品安全缺乏信心。所以，一旦媒體報(bào)道校園食品質(zhì)量安全問(wèn)題，首先學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)擔(dān)心孩子的健康受到影響，容易產(chǎn)生焦慮，并會(huì)先入為主的認(rèn)為“這肯定是真的”“問(wèn)題說(shuō)不定比這還嚴(yán)重呢”，很難做理性的思考和判斷，進(jìn)而對(duì)食品輿情的傳播起到推波助瀾的作用。

2.3 媒體的過(guò)度炒作

很多媒體將炒作看成是一種生存發(fā)展方式，特別是校園食品更能引發(fā)人的關(guān)注，更能牽動(dòng)公眾敏感的神經(jīng)被，推動(dòng)熱點(diǎn)輿情迅速形成，使媒體成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

2.4 校園食品安全問(wèn)題成為公眾發(fā)泄對(duì)學(xué)校或老師不滿情緒的藉口

由于學(xué)校教育過(guò)程中學(xué)校和家長(zhǎng)、老師和家長(zhǎng)等之間一些問(wèn)題的存在，很多家長(zhǎng)及至公眾都有這樣那樣的不滿情緒。當(dāng)出現(xiàn)校園食品安全問(wèn)題時(shí)，就順勢(shì)加入到輿論大潮中，借以發(fā)泄自己的不滿情緒。

2.5 信息技術(shù)平臺(tái)為輿情大范圍快速傳播提供了便利

現(xiàn)在網(wǎng)民數(shù)量居多，一個(gè)信息發(fā)出，轉(zhuǎn)載量自然也上去了。而且由于網(wǎng)絡(luò)自媒體的匿名性和開(kāi)放性，加劇了信息的爆炸式傳播。此外，還有人借助網(wǎng)絡(luò)媒體，肆意在網(wǎng)上傳播謠言，造成輿情的連鎖反應(yīng)。

校園食品安全問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)各界的高度重視。因?yàn)槿藗冊(cè)絹?lái)越重視自我的健康發(fā)展問(wèn)題，且自媒體平臺(tái)變多，各種食品安全熱點(diǎn)問(wèn)題一旦爆發(fā)，將在網(wǎng)絡(luò)上快速流傳，迅速成為家喻戶曉的新聞。再者，頻發(fā)的校園食品安全問(wèn)題，一次又一次敲響了重視食品安全問(wèn)題這個(gè)警鐘，逐漸形成了政府、企業(yè)、非政府組織和社會(huì)工作者共同管理公共事務(wù)的體系。校園食品安全輿情爆發(fā)成因和途徑也逐漸成為所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

當(dāng)今時(shí)代為信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代。除了傳統(tǒng)的報(bào)紙、廣播、電視等媒體外，以網(wǎng)絡(luò)為載體的新型媒體為信息傳播提供了更有效和快捷的途徑。在今天多元化的自媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境發(fā)生了天翻地覆的變化，新媒體先進(jìn)的傳播技術(shù)和管理方式拓展了宣傳的視野，豐富了公關(guān)輿情引導(dǎo)工作的手段[2]。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)社交工具的不斷更新，每一個(gè)公民均可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)表達(dá)自己的觀點(diǎn)，發(fā)表自己的言論。以微博、微信、博客等為載體的傳播途徑，匯集了四面八方的不同信息，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)傳播中最為活躍的新興輿論場(chǎng)。

以成都七中實(shí)驗(yàn)中學(xué)食堂給學(xué)生提供霉變食品的事件為例，多名家長(zhǎng)在3月12日那天，聯(lián)合起來(lái)發(fā)微博，還加上了相應(yīng)的圖片，公開(kāi)指責(zé)學(xué)校與學(xué)校食堂。該條微博迅速被轉(zhuǎn)發(fā)幾千次，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。隨后頭條新聞、鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)等跟著報(bào)道此事件，該事件又迅速借助微信公眾號(hào)平臺(tái)，在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)，令輿情快速升溫。再借助以上平臺(tái)后，網(wǎng)絡(luò)信息量具體表現(xiàn)如圖1。

圖1 第一階段網(wǎng)絡(luò)爆料期輿情趨勢(shì)圖[3]

3 校園食品安全輿情爆發(fā)產(chǎn)生的影響

校園食品安全輿情事件一旦爆發(fā)，對(duì)社會(huì)、老師、同學(xué)及校園帶來(lái)的影響不可忽略。因?yàn)樽悦襟w平臺(tái)較多，言論自由度也逐步提升，越來(lái)越多的人借助平臺(tái)，發(fā)表自己的言論，公眾對(duì)事件的可信度持懷疑態(tài)度，很容易引發(fā)公眾輿論，讓越來(lái)越多的人獲取的信息夾雜在真實(shí)與非真實(shí)之間。如果有人蓄意造謠生事，必定引發(fā)公眾的關(guān)注，關(guān)注度提升，傳播速度變快，傳播途徑變廣。老師和同學(xué)的身心健康也會(huì)受到一定的威脅，對(duì)學(xué)校的信任度下降。

從對(duì)社會(huì)的影響方面來(lái)看，一旦爆發(fā)食品安全事故或輿情，可能會(huì)給學(xué)生帶來(lái)身心上的困擾，也可能會(huì)危及學(xué)生的生命安全，亦可能會(huì)給學(xué)校乃至整個(gè)社會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。相應(yīng)的來(lái)自家長(zhǎng)和社會(huì)的指責(zé)聲會(huì)變多，不僅給相應(yīng)的監(jiān)管部門帶來(lái)壓力，而且會(huì)造成極嚴(yán)重的負(fù)面影響。以成都其中實(shí)驗(yàn)中學(xué)為例，由圖1可知，3月12日事件發(fā)生后立即流傳到各大平臺(tái)上。在短短一天的時(shí)間里，網(wǎng)絡(luò)信息量迅速上升到16萬(wàn)左右。由此可見(jiàn)，一旦輿情出現(xiàn)，如果沒(méi)有真實(shí)可靠的信息，很容易被錯(cuò)誤的言論帶偏，缺乏理性的思考，盲目聽(tīng)從一些不正確的言論，從而干擾人們做出正確的判斷與選擇。具體表現(xiàn)在以下方面。

信息夾雜在真實(shí)與非真實(shí)之間，真?zhèn)坞y辨。在信息時(shí)代，媒體平臺(tái)多樣，渠道繁多，特別是網(wǎng)絡(luò)自媒體平臺(tái)，其信息傳播速度快，影響范圍廣。如果有惡意造謠者借助自媒體平臺(tái)，傳播謠言，故意扭曲一些真相，再添加一些個(gè)人觀點(diǎn)，很容易引起民眾恐慌，從而夾雜在真實(shí)與非真實(shí)之間，不知所措。以成都七中實(shí)驗(yàn)中學(xué)的校園食品安全事件為例，從3月12日，家長(zhǎng)聯(lián)名在微博上發(fā)圖指責(zé)學(xué)校食堂給學(xué)生提供霉變食品開(kāi)始，各種相關(guān)信息在網(wǎng)絡(luò)上快速流傳。到了17日，成都市聯(lián)合調(diào)查組召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，詳細(xì)公布了調(diào)查情況、證據(jù)及視頻材料，證實(shí)系有人在事件中蓄意造假，輿情反轉(zhuǎn)再度引發(fā)輿論討論。網(wǎng)絡(luò)及其他媒體上各種各樣的言論可能都會(huì)左右人們的判斷。同時(shí)，不同消息一下子大量涌現(xiàn)，也會(huì)導(dǎo)致人們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)失出理智思考能力，很容易做出不準(zhǔn)確的判斷。

有人蓄意制造謠言，公眾在意度上升，助力信息傳播，使傳播范圍更廣、速度更快。正如美國(guó)政治學(xué)家薩繆爾·亨廷頓所說(shuō)的“現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定，而現(xiàn)代化過(guò)程卻滋生動(dòng)蕩”。當(dāng)今社會(huì)，現(xiàn)代化程度已經(jīng)很高，但由于利益格局和言論自由會(huì)導(dǎo)致社會(huì)控制的降低，從而加劇社會(huì)分化，帶來(lái)一些社會(huì)更深層次的矛盾[4]。對(duì)于相同的事件與輿情，每個(gè)人會(huì)有不同的判斷和看法。俗話說(shuō)“民以食為天”，自古以來(lái)，食品都是大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。正因?yàn)檫@樣，此類事件一旦爆發(fā)，人們便不自覺(jué)地以為是從良心出發(fā)，要相互告知，從而利用自己手中的渠道轉(zhuǎn)發(fā)和傳播信息，使信息傳播范圍迅速擴(kuò)大，并且助推傳播速度的加快。且由于信息的不對(duì)稱，人們很容易被表象不真實(shí)的言論所蒙蔽。同時(shí)，群眾傳播信息的帶動(dòng)性也非常強(qiáng)大，只要身邊有人惡意煽動(dòng)一件事情，那么必定會(huì)引起周圍對(duì)此件事情認(rèn)同人的共鳴，認(rèn)同的群體不斷龐大。

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，謠言的破壞力如病毒式的裂變，輕則引發(fā)個(gè)人信譽(yù)危機(jī)，重則引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩[5]，產(chǎn)生嚴(yán)重后果。根據(jù)特納的突生規(guī)范理論可以知道，集體行動(dòng)的產(chǎn)生需要某種共同的心理，包括共同的意識(shí)形態(tài)和思想，或共同的憤恨。這種共同心理形成的關(guān)鍵是聚眾中某個(gè)共同規(guī)范的產(chǎn)生[4]。所以，只要有人想要蓄意制造謠言，能很容易找到和他一起蓄意造謠生事的人，從而讓公眾對(duì)此事的在意度不斷上升，傳播速度加快。

從對(duì)老師和同學(xué)的影響角度來(lái)看，師生身心健康會(huì)受到威脅，從而對(duì)學(xué)校的信任度下降。像曾經(jīng)爆出的某高校的發(fā)霉土豆事件，一旦引起食物中毒，師生生命安全就會(huì)受到威脅，從而給師生的心理留下不可磨滅的陰影。再以2018年10月爆出的上海中芯國(guó)際學(xué)校廚房?jī)?nèi)部分食材腐爛變質(zhì)的事件為例，調(diào)查結(jié)果顯示，該校食堂存在蔬菜霉變、半成品提前標(biāo)注加工日期、調(diào)味品和半成品超過(guò)標(biāo)注的保質(zhì)期限等問(wèn)題，不但損害了師生的身心健康，而且直接導(dǎo)致師生及家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校與食堂不再信任，學(xué)校的信譽(yù)度下降，家長(zhǎng)也不敢放心讓學(xué)生再在學(xué)校食堂就餐。

食品安全事件的爆發(fā)導(dǎo)致師生對(duì)學(xué)校的信任感下降，而且在之后的學(xué)習(xí)生活中，師生與學(xué)校也無(wú)法更好地融合在一起。英國(guó)學(xué)者吉登斯從社會(huì)學(xué)的角度將信任解釋為“對(duì)一個(gè)人或一個(gè)系統(tǒng)的可依賴性所持有的信心，在一系列給定的后果或事件中，這種信心表達(dá)了對(duì)誠(chéng)實(shí)或他人的愛(ài)的信念，或者對(duì)抽象原則（技術(shù)知識(shí)）正確性的信念”[6]。信任是建立良好關(guān)系的基礎(chǔ)，一旦師生對(duì)學(xué)校的信任感下降，就會(huì)影響學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展及效果。

4 校園食品安全輿情的對(duì)策

校園食品安全輿情一旦爆發(fā)，將迅速在較大范圍內(nèi)廣泛流傳，造成較大影響。因此，需要沉思的是如何做到有的放矢，合理應(yīng)對(duì)此類輿情。輿情就像決堤的洪水，硬堵是行不通的，首先應(yīng)做好預(yù)防。而一旦輿情發(fā)生，就要做到監(jiān)管、預(yù)估、研判并及時(shí)做出反應(yīng)，所以校園食品安全的應(yīng)對(duì)應(yīng)當(dāng)以預(yù)防和正面處理相結(jié)合。

從做好預(yù)防的角度來(lái)看，應(yīng)當(dāng)做到以下方面。

4.1 提高對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)，加大食品安全教育力度，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)

真正認(rèn)識(shí)到食品安全的重要性，從思想上重視。學(xué)校后勤部門應(yīng)重視相關(guān)從業(yè)人員的食品安全教育，認(rèn)識(shí)到食品安全的重要生，做到有意識(shí)且自覺(jué)地維護(hù)食品安全。保證學(xué)校食品安全的基礎(chǔ)是培養(yǎng)出一群從業(yè)素質(zhì)高、行為規(guī)范端正的員工。這意味著，學(xué)校的食品監(jiān)管部門不但要提高重視程度，還應(yīng)該加大對(duì)食品安全教育的宣傳力度，組織食品安全教育走進(jìn)校園，進(jìn)行宣講活動(dòng)，通過(guò)線下及線上教育，讓食品安全問(wèn)題成為負(fù)責(zé)部門乃至師生的重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題。規(guī)范從業(yè)人員在食品操作方面的行為，始終本著對(duì)師生負(fù)責(zé)的態(tài)度投入到工作中。同時(shí)，也應(yīng)該加強(qiáng)食堂從業(yè)人員思想道德建設(shè)，強(qiáng)化食堂從業(yè)人員的愛(ài)崗敬業(yè)精神。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)精神文明建設(shè)若干問(wèn)題的決定》中強(qiáng)調(diào)：“愛(ài)崗敬業(yè)是全社會(huì)應(yīng)該發(fā)揚(yáng)的職業(yè)道德行為準(zhǔn)則，是國(guó)家對(duì)個(gè)人職業(yè)行為的要求”。每一位從業(yè)人員都應(yīng)該具有這樣一份愛(ài)崗敬業(yè)的精神，并始終用這樣的職業(yè)工作態(tài)度來(lái)要求自己，做好自己崗位中的每一項(xiàng)工作[7]。

4.2 創(chuàng)新監(jiān)管制度，提升自身防范效能，開(kāi)展自查自糾

要對(duì)校園食品從購(gòu)置食材、存儲(chǔ)、加工、供給師生消費(fèi)及剩余處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，這就要求校園相關(guān)后勤及管理部門因地制宜，根據(jù)自身學(xué)校的實(shí)際情況，創(chuàng)新監(jiān)管制度和措施，從對(duì)對(duì)校園食品從業(yè)人員的從業(yè)意識(shí)和素質(zhì)開(kāi)始進(jìn)行監(jiān)管，既要監(jiān)管食品的安全，又要提高從業(yè)人員的積極性，切實(shí)提升自身的防范意識(shí)和作用，開(kāi)展自查自糾，防止懈怠，為食品安全創(chuàng)設(shè)切實(shí)可行的保障基礎(chǔ)和條件。校園食品安全管理部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)在食品安全問(wèn)題責(zé)任，認(rèn)真梳理來(lái)龍去脈，自我防范，找到最合理有效的內(nèi)部預(yù)防措施。

4.3 發(fā)動(dòng)群眾參與，完善食品監(jiān)督體系

除學(xué)校后勤管理部門外，與學(xué)校密切相關(guān)的是校內(nèi)師生和校外家長(zhǎng)這幾個(gè)群體，可以發(fā)動(dòng)這幾個(gè)群體參與校園食品安全監(jiān)督，比如可以將食堂的整體情況實(shí)時(shí)反應(yīng)在師生面前，發(fā)放“透明廚房”二維碼，讓師生家長(zhǎng)隨時(shí)可以掃碼直接了解食堂的實(shí)況。如果出現(xiàn)問(wèn)題，也可以立即反應(yīng)給相關(guān)部門，設(shè)立相關(guān)部門直接受理投訴舉報(bào)以及整改安全隱患等問(wèn)題。將校園食品的采購(gòu)、加工、管理、流通等環(huán)節(jié)公開(kāi)透明地讓大家監(jiān)督，甚至可以不時(shí)邀請(qǐng)師生及家長(zhǎng)代表參與具體的某個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施監(jiān)督，讓師生真真切切地感受校園食品的生產(chǎn)過(guò)程，把最真實(shí)的情況展示出來(lái)，讓更多的人了解到實(shí)際情況。同時(shí)學(xué)?？梢允占礁鄮熒鷮?duì)于食品安全的反饋意見(jiàn)，及時(shí)反饋給相關(guān)部門，相關(guān)部門應(yīng)該及時(shí)處理此類事件，共同構(gòu)建食品安全的校園。

5 輿情發(fā)生后的應(yīng)對(duì)措施

以上措施主要用于預(yù)防食品安全事件的發(fā)生，如果能從源頭上杜絕，那么自然不會(huì)產(chǎn)輿情，所以這也是有效防止輿情發(fā)生的預(yù)防性措施。但百密也有一疏，一旦輿情發(fā)生，也要做好相應(yīng)的措施來(lái)平息輿情，并使事件得到解決。

5.1 輿情的監(jiān)控、管理和趨勢(shì)預(yù)測(cè)

輿情一旦形成和爆發(fā)，會(huì)借助媒體平臺(tái)迅速傳播，作為當(dāng)事人或主管部門要主動(dòng)監(jiān)控輿情的傳播速度和影響范圍，收集相關(guān)輿情數(shù)據(jù)，對(duì)輿情的發(fā)展變化趨勢(shì)做出研判，分析輿情的內(nèi)容是否客觀真實(shí)，是否有人為的謠言滲入，群眾得到輿情時(shí)的反映等，并根據(jù)已有的情況分析和預(yù)測(cè)輿情的傳播高潮是否到來(lái)，從而為主管部門做出正確有效的反應(yīng)提供有效的依據(jù)。

5.2 主動(dòng)出發(fā)，引導(dǎo)輿情，用有效的措施平息輿情

對(duì)輿情進(jìn)行監(jiān)管和研判，如果是客觀真實(shí)的輿情，而民眾反應(yīng)平靜，能夠正?？陀^對(duì)待輿情，那管理部門只需要做出正常的情況通報(bào)及采用正確的處理措施就可使輿情逐漸平息。但對(duì)于引起民眾較大恐慌和社會(huì)反應(yīng)的輿情，管理部門就要主動(dòng)引導(dǎo)輿情的發(fā)展，適時(shí)公開(kāi)可以公開(kāi)的真實(shí)信息，讓民眾了解真相，并公開(kāi)說(shuō)明已采取積極的措施處理事件，從而使民眾回到理性對(duì)待事件的軌道上，逐漸平息輿情。

5.3 做好預(yù)案，強(qiáng)化責(zé)任追究，從嚴(yán)辦案，重建信任

除教育和監(jiān)管外，相關(guān)部門還應(yīng)做好處理校園食品安全問(wèn)題的預(yù)案，事件的輿情一旦發(fā)生，就應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的處理預(yù)案，采取行動(dòng)。嚴(yán)格嚴(yán)肅查處食品安全管理瀆職行為，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制[8—9]。要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對(duì)不認(rèn)真履行學(xué)校食品安全管理責(zé)任，不按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》及相關(guān)法規(guī)文件要求落實(shí)學(xué)校食品安全措施，造成學(xué)校食物中毒事件的進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并按照相關(guān)法律和規(guī)定，追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。通過(guò)處理和追責(zé)，使師生和家長(zhǎng)重建對(duì)校園食品的信任。

6 結(jié)語(yǔ)

總之，管理部門應(yīng)不定期對(duì)校園食堂及食品經(jīng)營(yíng)處進(jìn)行走訪抽查，把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)出來(lái)，讓更多人了解安全情況，并提出整改方案，做到合理且有效。校園食品安全責(zé)任重于泰山，食品安全輿情的監(jiān)管、引導(dǎo)也非常重要。一方面要加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理，提早預(yù)防；另一方面提前做好預(yù)案，一旦爆發(fā)輿情，及時(shí)做出反應(yīng)，并采取有效應(yīng)對(duì)措施，既能使事態(tài)得到控制和處理，又能讓群眾得知正確的信息，維護(hù)穩(wěn)定，挽回聲譽(yù)?？傊@食品安全無(wú)小事，要警鐘長(zhǎng)鳴，為師生、學(xué)校及至整個(gè)社會(huì)負(fù)起應(yīng)用的責(zé)任。