牡丹區(qū)冬春水利工程建設(shè)措施及成效

梁 峰，杜 磊

（牡丹區(qū)水務(wù)局，山東 菏澤 274000）

牡丹區(qū)2018年度冬春水利建設(shè)市級(jí)重點(diǎn)工程，主要涉及境內(nèi)菏澤市洙趙新河、牡丹區(qū)安興河兩條河道的部分河段清淤開卡。洙趙新河自安興河入口至徐河入口河段、安興河自220國(guó)道東側(cè)至洙趙新河河段河槽淤積嚴(yán)重、堤防殘缺不全，嚴(yán)重影響防洪排澇和灌溉調(diào)水。兩條河道清淤河段總長(zhǎng)度22.60km。其中，洙趙新河清淤長(zhǎng)度6.75km，涉及胡集、安興和沙土3個(gè)鎮(zhèn)；安興河清淤長(zhǎng)度15.85km，涉及牡丹、都司、皇鎮(zhèn)和安興4個(gè)鎮(zhèn)街。2019年4月12日，洙趙新河和安興河兩條河道部分河段的清淤開卡工程同時(shí)開工，分別于5月4日、5月9日完工，6月20日同時(shí)通過(guò)竣工驗(yàn)收。

1 工程建設(shè)措施

1.1 遷占清障

遷占清障工作由河道沿線鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、具體管。清障范圍為河道外堤角以外5m，根據(jù)遷占清障補(bǔ)償辦法和進(jìn)展情況，按時(shí)撥付補(bǔ)償資金，確保資金及時(shí)發(fā)放到位。

1.2 工程導(dǎo)流

工程導(dǎo)流采用分段方式，利用洙趙新河、安興河兩岸現(xiàn)有支流進(jìn)行導(dǎo)流。施工前首先在清淤河段上游修筑圍堰，阻斷上游來(lái)水，讓河道明水向下游及兩岸支流排放，待河道明水基本排放完畢，再在清淤河段下游段及兩岸支流入口處修筑若干道圍堰擋水。圍堰土方就近從灘地或堤防上取用，河道主體工程開挖完成后，即可拆除圍堰，回填至原處。

1.3 排水措施

干流排水主要包括河槽內(nèi)明水、施工期間降水和地下滲水三部分。河槽內(nèi)明水的排除，施工前在干流上游和支溝入口處修筑圍堰，防止各支溝水流入干流河道，再將干流上各節(jié)制閘開啟放水，大量河槽內(nèi)積水可通過(guò)自流排泄至下游河道。施工期間的降水排除，因工期安排在春季，降水較少，對(duì)施工影響很小，遇有特殊情況，可采用抽排方式。地下滲水的排除采用垅溝排水法，在河道中心開挖一條縱向排水垅溝，溝底寬1～2m，垅溝底高程始終低于河道清淤工作面1m。在兩岸每條支溝入口處開挖一處集水坑，將滲水通過(guò)垅溝匯集至集水坑，再通過(guò)污水泵抽排至兩岸支溝。

1.4 技術(shù)指標(biāo)

洙趙新河開卡河段按3年一遇除澇、10年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)清淤河槽，清淤長(zhǎng)度6.75km（樁號(hào)81+676～88+430）。河道中心線仍按原河道中泓線布置，河槽采用梯形型式，邊坡1∶2.75，底寬35m，河底高程40.73～41.41m，比降1/10000。安興河開卡河段按5年一遇除澇、20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)清淤河槽。清淤長(zhǎng)度15.85km（樁號(hào)0+000～15+850）。河道中心線仍按原河道中泓線布置，河槽采用梯形型式，邊坡1∶3.5，底寬分別為18m（樁號(hào) 0+000～11+200） 和 9m（樁號(hào) 11+200～15+850），河底高程 41.41～42.85m，比降 1/11000。

2 經(jīng)驗(yàn)做法

2.1 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

牡丹區(qū)人民政府高度重視工程建設(shè)，成立市級(jí)重點(diǎn)水利工程建設(shè)指揮部，由區(qū)長(zhǎng)任總指揮長(zhǎng)，區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，沿線6個(gè)鎮(zhèn)街鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）、區(qū)水務(wù)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員。牡丹區(qū)人民政府辦公室印發(fā)2018年度冬春水利建設(shè)實(shí)施方案，召開冬春水利建設(shè)動(dòng)員部署會(huì)議，大力向沿線鎮(zhèn)街、村莊宣傳工程實(shí)施的重大意義，為工程建設(shè)營(yíng)造了良好輿論氛圍。工程采用大規(guī)模機(jī)械化作業(yè)，4月12～14日機(jī)械設(shè)備全部進(jìn)場(chǎng)到位，開始組織施工。施工企業(yè)共組織挖掘機(jī)195臺(tái)，自卸車84輛，推土機(jī)17輛，水泵26臺(tái)（套）。此外，協(xié)調(diào)開啟6處揚(yáng)水站進(jìn)行導(dǎo)流。

2.2 強(qiáng)化責(zé)任，搞好服務(wù)

清淤開卡工程為防汛抗旱應(yīng)急工程，針對(duì)工程工期緊、任務(wù)重、戰(zhàn)線長(zhǎng)、明水多、涉及沿線鎮(zhèn)街和村莊較多等因素，區(qū)水務(wù)局抽調(diào)精干力量服務(wù)工程建設(shè)，成立市級(jí)重點(diǎn)水利工程推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、占遷清障組、工程技術(shù)組、工程導(dǎo)流組、后勤保障組5個(gè)工作組，各組根據(jù)職責(zé)分工，提前熟悉情況，積極做好對(duì)接，創(chuàng)造性地開展工作，著力化解施工難題，為工程扎實(shí)有序推進(jìn)提供了強(qiáng)力保障。

2.3 強(qiáng)化督導(dǎo)，及時(shí)調(diào)度

機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前，召開施工企業(yè)、監(jiān)理單位、技術(shù)負(fù)責(zé)人參加的施工動(dòng)員會(huì)議。工程開工后，定期與不定期召開技術(shù)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)度會(huì)，每天匯總各施工段進(jìn)展情況，及時(shí)通報(bào)進(jìn)度。對(duì)于施工過(guò)程中遇到的難題，及時(shí)召開專題會(huì)議，研究制定解決方案。針對(duì)個(gè)別工段施工方案不合理、進(jìn)度推進(jìn)慢的實(shí)際情況，監(jiān)理單位、工程技術(shù)組及時(shí)組織各施工段技術(shù)負(fù)責(zé)人，召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，推進(jìn)科學(xué)施工，使各工段進(jìn)度均衡推進(jìn)。

2.4 強(qiáng)化質(zhì)量，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)

施工動(dòng)員會(huì)上，監(jiān)理單位、工程技術(shù)組進(jìn)行技術(shù)交底，將施工規(guī)范和技術(shù)要求告知施工單位，公開標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。監(jiān)理人員和區(qū)水務(wù)局工程技術(shù)組人員巡回進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督，及時(shí)解決技術(shù)難題。施工隊(duì)伍每個(gè)工段明確4名技術(shù)人員，及時(shí)測(cè)量河底高程、河坡線、河口線、堤防技術(shù)要素等，確保符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，避免了返工影響工程整體質(zhì)量的情況。嚴(yán)格驗(yàn)收程序，按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，施工單位在自檢合格的基礎(chǔ)上，提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)，由監(jiān)理單位和建設(shè)單位技術(shù)組進(jìn)行共同復(fù)檢，復(fù)檢合格后，再統(tǒng)一組織驗(yàn)收考核，確保建成精品工程、亮點(diǎn)工程。

2.5 強(qiáng)化獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格考核

鎮(zhèn)街按照規(guī)定時(shí)間完成遷占清障任務(wù)，給予獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)；超期完成清障任務(wù)的，給予通報(bào)批評(píng)。除特殊客觀原因外，規(guī)定工期內(nèi)完成施工任務(wù)的工段，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；截至工程規(guī)定工期，不能完成任務(wù)的工段，每超期1d罰款3000元。建設(shè)指揮部召集的集體會(huì)議，施工工段負(fù)責(zé)人每缺席1次，罰款500元。獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施，為工程按期完工提供了制度保障。

3 治理成效

3.1 河道灌排能力得到提升

牡丹區(qū)2018年度冬春水利建設(shè)市級(jí)重點(diǎn)工程，清淤土方153.46萬(wàn)m3，加固堤防22.6km。其中，洙趙新河清淤土方59.50萬(wàn)m3，加固堤防6.75km；安興河清淤土方93.96萬(wàn)m3，加固堤防15.85km。兩條河道部分河段的疏浚治理，大幅提高了行洪排澇能力，改善了沿線6個(gè)鎮(zhèn)街農(nóng)田的灌排條件，確保了沿線保護(hù)區(qū)內(nèi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。安興河6處大型揚(yáng)水站提水能力大幅提升，為農(nóng)田灌溉提供了可靠的水源保障。

3.2 河道生態(tài)環(huán)境明顯改善

洙趙新河、安興河兩河部分河段清淤開卡工程的實(shí)施，清除了河道樹木、魚塘、圍網(wǎng)捕魚等障礙。工程實(shí)施后達(dá)到了“三直”“四平”的標(biāo)準(zhǔn)，即河口線順直、河底線順直、內(nèi)堤線順直，河底平、河坡平、堤頂平、內(nèi)堤坡平，河道整體美觀，水生態(tài)得到恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

3.3 河道管護(hù)機(jī)制得到健全

清淤開卡工程實(shí)施時(shí)，正值開展“深化清違整治、構(gòu)建無(wú)違河湖”專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，全面建立健全河道管護(hù)機(jī)制，提升了河道管護(hù)水平。