子洲某煤礦水土保持措施評(píng)價(jià)

喬 東

（子洲縣水利局，陜西 子洲 718409）

1 概況

子洲縣某礦區(qū)屬大陸干旱荒漠氣候，土壤以棕鈣土和灰棕漠土為主，并有部分風(fēng)沙土，地表植被稀少，項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕類型區(qū)屬于輕度風(fēng)力侵蝕區(qū)，土壤侵蝕模數(shù)背景值為1500 t/（km2·a），容許土壤流失量為 1000 t/（km2·a）。該露天礦面積為43.87 km2，最終開(kāi)采標(biāo)高為-60 m，最大開(kāi)采深度約735 m。建設(shè)期開(kāi)挖填筑土石方量為2473.18 萬(wàn)m3。根據(jù)主體設(shè)計(jì)，本項(xiàng)目建設(shè)期2018 年5 月至設(shè)計(jì)達(dá)產(chǎn)年2022 年4 月，總占地面積915.00 hm2，其中永久占地843.92 hm2，臨時(shí)占地 71.08 hm2。

2 水土保持措施

至2019 年6 月，煤礦項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)主要生產(chǎn)設(shè)施均已建設(shè)完成，工業(yè)場(chǎng)地區(qū)土建設(shè)施主體框架及涉及土石方的工程均已完工，地面設(shè)施于2019 年11 月全部完工，土石方挖方總量為15463.18 萬(wàn)m3，填方總量為39.18 萬(wàn)m3，內(nèi)部調(diào)運(yùn)土石方總量4.0 萬(wàn)m3，棄渣量15424.00 萬(wàn)m3。在項(xiàng)目建設(shè)中，施工方按照項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)水土保持設(shè)計(jì)，采取工程與非工程水土保持措施，使得土流失治理度達(dá)85%，土壤流失控制比為0.80，渣土防護(hù)率為87%，表土保護(hù)率8%，林草植被恢復(fù)率確定為93%。為了督促項(xiàng)目開(kāi)發(fā)水土保持建設(shè)，分析項(xiàng)目水保措施是否合理，達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范要求，現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)中采取的水保措施進(jìn)行分析。

3 建設(shè)方案選址布局分析

按照《中華人民共和國(guó)水土保持法》《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《水利部關(guān)于嚴(yán)格開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批工作的通知》等相關(guān)規(guī)范性文件中關(guān)于水土保持限制和約束性規(guī)定，并結(jié)合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》以及《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，該項(xiàng)目選址、選線等均合理，無(wú)制約工程建設(shè)的水土保持因素。

3.1 首采區(qū)設(shè)置評(píng)價(jià)

主體工程對(duì)首采區(qū)位置共設(shè)計(jì)兩個(gè)方案：方案一以L2 勘探線為采區(qū)地表境界，將南至露天礦境界、東西寬0.90 km（深部境界）的范圍劃分為首采區(qū)；方案二以L2 勘探線至露天礦南部境界的延長(zhǎng)線為采區(qū)地表境界，與露天礦東部境界、南部境界圍成的三角區(qū)域作為首采區(qū)。兩個(gè)方案中，方案一外排土方量小，開(kāi)采剝采比小，實(shí)現(xiàn)內(nèi)排時(shí)間早，產(chǎn)生的外排土場(chǎng)占地面積小，距離工業(yè)場(chǎng)地和外排土場(chǎng)近，所需的場(chǎng)外道路和線路長(zhǎng)度最短，場(chǎng)外道路占地面積最小，因而建設(shè)期擾動(dòng)地表面積和損壞植被面積均最小。所以，項(xiàng)目建設(shè)選定方案一為首采區(qū)方案，符合水土保持建設(shè)要求，科學(xué)合理。

3.2 初始拉溝位置評(píng)價(jià)

主體工程中對(duì)初始拉溝位置共設(shè)計(jì)2個(gè)方案：方案一利用既有剝、采工程條件，對(duì)西幫、南幫進(jìn)行擴(kuò)幫、形成雙向工作幫；方案二在L7 勘探線以南沿東部境界拉溝，初始拉溝長(zhǎng)度1400 m，沿傾向向西推進(jìn)，待開(kāi)采至首采區(qū)西部境界、南部境界后、轉(zhuǎn)向由南向北單向推進(jìn)。綜合分析表明方案一均衡剝采比小，實(shí)現(xiàn)全部?jī)?nèi)排時(shí)間早，實(shí)現(xiàn)全部?jī)?nèi)排前外排土石方量小于方案二，所需的外排土場(chǎng)面積少，減少了擾動(dòng)地表面積和植被破壞面積。因此從水土保持角度出發(fā)，同意主體工程初始拉溝位置的推薦方案（方案一）。

3.3 工程選址布局評(píng)價(jià)

根據(jù)主體設(shè)計(jì)、建設(shè)單位提供的2019 年4 月份平面布置實(shí)測(cè)圖，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)主體工程占地?cái)?shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算，經(jīng)對(duì)采掘場(chǎng)、外排土場(chǎng)、工業(yè)場(chǎng)地、生產(chǎn)系統(tǒng)及選煤廠、場(chǎng)外道路、輸電線路等項(xiàng)目建設(shè)區(qū)占地逐項(xiàng)分析，本項(xiàng)目建設(shè)期總占地面積915.00 hm2，其中永久占地843.92 hm2，臨時(shí)占地71.08 hm2，工程所有占地原始土地利用類型均為裸地，不涉及生產(chǎn)力較高的農(nóng)田、林地和草地，符合水土保持要求。

從水土保持角度來(lái)看：本項(xiàng)目線性工程充分利用地形條件，選擇平緩地區(qū)，并將距離縮至最短，盡量短捷，避免高填深挖造成施工的取棄土，減少水土流失及地面擾動(dòng)，符合水土保持要求。項(xiàng)目平面布置、豎向布置充分利用了地形和地面高差，最大限度地控制了各種構(gòu)造物、道路的填挖方高度，以減少高填方和深挖方帶來(lái)的水土流失問(wèn)題，各項(xiàng)目區(qū)填方物料充分利用平場(chǎng)和基礎(chǔ)挖方，減少了外排土石方量，場(chǎng)外道路、輸電線路在施工期一次完成，基本滿足水土保持要求。

4 水土保持措施分析

4.1 采掘場(chǎng)防治區(qū)

施工前在采掘場(chǎng)地表開(kāi)采境界外建設(shè)防洪渠/堤，并在防洪渠開(kāi)挖堆土區(qū)撒播草籽和密目網(wǎng)苫蓋措施。施工時(shí)對(duì)采掘場(chǎng)表層30 cm厚土層進(jìn)行單獨(dú)剝離，用于排土場(chǎng)停排后平臺(tái)區(qū)覆土土源，為排導(dǎo)內(nèi)部道路匯水，在采場(chǎng)內(nèi)部修筑路旁排水溝、擋水堤，在采掘場(chǎng)建設(shè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)采掘場(chǎng)非推進(jìn)面最上部迎主風(fēng)向臺(tái)階的剝離邊坡采取灑水結(jié)皮措施。建設(shè)單位在建設(shè)施工過(guò)程中實(shí)施了采掘場(chǎng)周邊防洪渠/堤，防洪渠建設(shè)施工臨時(shí)占地區(qū)、采場(chǎng)周邊停車區(qū)平整，內(nèi)部道路排水溝，剝離臺(tái)階邊沿?fù)跛?，作業(yè)面和排土道路防塵灑水，邊坡灑水結(jié)皮等措施。

與批復(fù)方案中措施體系相比，新增了灑水防塵措施。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，達(dá)產(chǎn)前設(shè)計(jì)采掘場(chǎng)區(qū)剩余未擾動(dòng)區(qū)域面積為7.00 hm2，該區(qū)域表土可進(jìn)行剝離并保護(hù)利用，原方案設(shè)計(jì)實(shí)施密目網(wǎng)苫蓋和撒播草籽措施的地點(diǎn)為防洪渠/堤施工臨時(shí)占地區(qū)，現(xiàn)以上區(qū)域已施工結(jié)束并實(shí)施了平整措施，前期施工擾動(dòng)區(qū)水土流失基本能夠得到有效控制。

4.1.1 東排土場(chǎng)區(qū)

原批復(fù)方案中設(shè)計(jì)在排土場(chǎng)周邊修筑攔渣堤、防洪渠，在采掘場(chǎng)防洪渠施工臨時(shí)占地區(qū)實(shí)施場(chǎng)地平整、密目網(wǎng)苫蓋和撒播草籽措施。在排土場(chǎng)內(nèi)部平臺(tái)區(qū)實(shí)施場(chǎng)地平整、覆土和平臺(tái)邊沿?fù)跛檀胧?，在南北兩?cè)排土道路路旁建設(shè)排水溝措施。建設(shè)階段實(shí)施的措施有排土場(chǎng)周邊攔渣堤、平臺(tái)邊沿?fù)跛?，停排平臺(tái)區(qū)和邊坡灑水結(jié)皮，北側(cè)排土道路路旁排水溝，停排平臺(tái)平整，排土過(guò)程中灑水防塵措施。

與批復(fù)方案中確定的措施相比，原設(shè)計(jì)的3 號(hào)和4 號(hào)防洪渠未建設(shè)，與之對(duì)應(yīng)的防洪渠臨時(shí)占地區(qū)撒播草籽和密目網(wǎng)苫蓋措施未實(shí)施，因采場(chǎng)表土剝離措施未實(shí)施，因而外排土場(chǎng)平臺(tái)覆土未實(shí)施，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，排土場(chǎng)平臺(tái)區(qū)經(jīng)過(guò)碾壓、灑水結(jié)皮可有效控制內(nèi)部水土流失。實(shí)施過(guò)程中新增的措施為灑水結(jié)皮、防塵灑水，符合水土保持要求。

4.1.2 西排土場(chǎng)區(qū)

西排土場(chǎng)區(qū)為礦山建設(shè)過(guò)程中新增排土場(chǎng)，主要措施為排土場(chǎng)基部攔渣堤，攔渣堤采用露天礦剝離物修筑，頂寬0.8 m，邊坡比1∶1，攔渣堤高1.0 m。共計(jì)需修筑攔渣堤5000.00 m，與水土保持中的設(shè)計(jì)符合，攔渣堤修筑采用推土機(jī)推土、蛙式打夯機(jī)夯實(shí)修筑，壓實(shí)系數(shù)取0.94，可有郊防護(hù)水土。西側(cè)臨溝道側(cè)防洪堤，北側(cè)防洪渠，平臺(tái)邊沿?fù)跛?，排土過(guò)程中灑水防塵措施，符合水土保持要求。

4.1.3 北排土場(chǎng)區(qū)

北排土場(chǎng)現(xiàn)已停排，前期已實(shí)施的措施為排土場(chǎng)北側(cè)攔渣堤，防洪渠，排土場(chǎng)邊坡和平臺(tái)平整，排土過(guò)程中防塵灑水，符合水土保持要求。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，該區(qū)已實(shí)施水土保持措施可控制北排土場(chǎng)區(qū)的水土流失問(wèn)題，后期還需做好綠化區(qū)的撫育管護(hù)工作。

4.2 工業(yè)場(chǎng)地防治區(qū)防治措施

工程施工結(jié)束后，項(xiàng)目施工者對(duì)場(chǎng)內(nèi)空地和施工臨時(shí)占地實(shí)施平整措施，并對(duì)場(chǎng)內(nèi)空地實(shí)施礫石壓蓋措施，在場(chǎng)內(nèi)建筑周邊空地、路旁和圍墻內(nèi)側(cè)實(shí)施綠化并對(duì)綠化區(qū)進(jìn)行撫育管護(hù)措施，共計(jì)綠化面積4.2 hm2，平整面積11.23 hm2。施工結(jié)束后對(duì)施工臨時(shí)占地區(qū)采取灑水結(jié)皮措施，對(duì)場(chǎng)內(nèi)臺(tái)階邊坡實(shí)施密目網(wǎng)苫蓋措施。

與批復(fù)方案相比，工程建設(shè)過(guò)程中增加了灑水防塵措施，目前截水溝臨時(shí)占地區(qū)已實(shí)施平整，現(xiàn)地表已形成結(jié)皮，可有效控制臨時(shí)占地?cái)_動(dòng)區(qū)的水土流失問(wèn)題，同時(shí)為避免重復(fù)擾動(dòng)，撒播草籽措施在本次變更方案中取消。

4.3 生產(chǎn)系統(tǒng)及選煤廠防治區(qū)防治措施

工程建設(shè)過(guò)程中在施工、生產(chǎn)作業(yè)區(qū)實(shí)施灑水防塵措施，在生產(chǎn)系統(tǒng)和組裝廠周邊建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)，對(duì)規(guī)劃選煤廠區(qū)場(chǎng)地平整產(chǎn)生的裸露表土實(shí)施密目網(wǎng)苫蓋，施工結(jié)束后對(duì)場(chǎng)內(nèi)空地和臨時(shí)占地區(qū)實(shí)施場(chǎng)地平整措施，在臨時(shí)占地區(qū)撒播草籽，在加油站區(qū)實(shí)施礫石壓蓋措施。實(shí)施階段除密目網(wǎng)苫蓋外和施工臨時(shí)站地區(qū)撒播草籽外，密目網(wǎng)苫蓋未實(shí)施是因?yàn)槭┕み^(guò)程中實(shí)施了灑水降塵和結(jié)皮措施，可起到密目網(wǎng)苫蓋的防護(hù)效果。目前原設(shè)計(jì)撒播草籽區(qū)已實(shí)施碾壓平整措施，現(xiàn)狀地表水土流失微弱，水保措施有力可行。

4.4 場(chǎng)外道路防治區(qū)防治措施

對(duì)停車場(chǎng)及服務(wù)區(qū)周邊散亂堆土區(qū)，排土道路、外包駐地施工臨時(shí)道路臨時(shí)占地區(qū)實(shí)施平整措施，共實(shí)施平整9.20 hm2。道路施工過(guò)程中實(shí)施防塵灑水、臨時(shí)堆土和裸露面密目網(wǎng)苫蓋措施，施工結(jié)束后在道路路旁實(shí)施綠化，共綠化面積7.19 hm2。對(duì)已實(shí)施綠化區(qū)枯死苗木進(jìn)行補(bǔ)植，對(duì)路基和施工臨時(shí)占地實(shí)施平整措施，對(duì)裸露的路基邊坡實(shí)施礫石壓蓋措施，施工臨時(shí)占地區(qū)平整后灑水結(jié)皮，路旁建設(shè)排水溝、防洪渠、防洪堤等，有效減少了水土流失。

與批復(fù)方案相比，實(shí)施階段除密目網(wǎng)苫蓋和礫石壓蓋措施外，其他各項(xiàng)措施均已實(shí)施，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，后期場(chǎng)外道路區(qū)還需實(shí)施的措施有：防塵灑水，道路路旁綠化區(qū)撫育管護(hù)，停車場(chǎng)及施工臨時(shí)道路、排土道路施工臨時(shí)占地區(qū)平整和灑水結(jié)皮措施。

4.5 輸電線路防治區(qū)防治措施

在場(chǎng)外輸電線路防治區(qū)實(shí)施自然恢復(fù)措施，以避免重復(fù)擾動(dòng)誘發(fā)新的水土流失問(wèn)題，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，輸電線路區(qū)由于建成時(shí)間久，前期施工擾動(dòng)區(qū)已恢復(fù)至原始地表狀態(tài)，符合水土保持要求。

4.6 給排水工程防治區(qū)

利用原已有的供水管線作為供水系統(tǒng)，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中建設(shè)單位按初步設(shè)計(jì)建設(shè)了9 km供水管線和一座取水泵房、一座蓄水池。在施工中實(shí)施灑水措施，促進(jìn)結(jié)皮，共計(jì)灑水面積7.25 hm2，減少了灰塵防止了水土流失。

5 結(jié)語(yǔ)

經(jīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)實(shí)地調(diào)查踏勘、水土流失預(yù)測(cè)、水土保持分析與評(píng)價(jià)及水土流失防治方案設(shè)計(jì)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)計(jì)算，項(xiàng)目中共實(shí)施的水土保持植物措施面積為12.89 hm2，工程措施面積186.45 hm2，臨時(shí)措施防護(hù)面積156.00 hm2，項(xiàng)目區(qū)水土流失治理度達(dá)到98.24%，土壤流失控制比為0.91，與項(xiàng)目設(shè)計(jì)水保方案基本一致。從水土保持角度分析，工程選址（線）、推薦方案、布局和施工組織設(shè)計(jì)可行，項(xiàng)目建設(shè)可行?？晒╉?xiàng)目驗(yàn)收進(jìn)行參考。