水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督與服務(wù)平臺的設(shè)計與實現(xiàn)

李璐璐

（黑河市愛輝區(qū)宋集屯水庫服務(wù)站，黑龍江 黑河 164300）

隨著國家水利水電事業(yè)的改革與發(fā)展，我國水利水電工程建設(shè)取得了一定的成績，已形成集灌溉、發(fā)電、供水、防洪為一體的完整水利工程體系[1]。但是，水利水電工程管理中。由于缺乏規(guī)范的監(jiān)管平臺，責(zé)任主體和責(zé)任界限難以確定，水利水電工程管理中出現(xiàn)的非正常原因事故無法得到正確處理，水利水電工程的社會效益和經(jīng)濟效益無法得到有效保證。為此，設(shè)計并實施規(guī)范的工程監(jiān)理服務(wù)平臺，對提高水利水電工程效益，提高工程管理水平具有重要意義。

1 水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督與服務(wù)平臺建設(shè)的必要性

搭建標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督與服務(wù)平臺，結(jié)合習(xí)近平總書記的標(biāo)準(zhǔn)化重要思想，為廣大水利水電工程從業(yè)人員提供有力的背后支持，全面推進(jìn)水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)化實施方案，部署標(biāo)準(zhǔn)化管理工作重要內(nèi)容，落實水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)化管理政策，達(dá)到水利水電工程高標(biāo)準(zhǔn)高水平的監(jiān)督與服務(wù)內(nèi)容[2]。因此，設(shè)計水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督與服務(wù)平臺是實現(xiàn)水利水電工程現(xiàn)代化的必要途徑。

2 水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督與服務(wù)平臺總體設(shè)計

2.1 建設(shè)目標(biāo)

水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)化平臺的總體設(shè)計以安全化、規(guī)范化作為建設(shè)目標(biāo)，將標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計作為建設(shè)途徑，并將信息化設(shè)計作為建設(shè)手段[3]。水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督與服務(wù)平臺運用現(xiàn)代手段，改變傳統(tǒng)的水利水電工程的日常管理與經(jīng)營方式，實現(xiàn)規(guī)范化管理與服務(wù)。利用圖像、視頻、圖紙等方式監(jiān)管水利水電工程平臺，全方位定位管理水利水電工程，提高水利水電工程的管理服務(wù)水平，確保能夠安全且規(guī)范地運行水利水電工程，構(gòu)建完善的水利水電工程管理體系，最大程度上發(fā)揮其應(yīng)用價值。

2.2 總體架構(gòu)

結(jié)合水利水電工程的技術(shù)性理論和當(dāng)?shù)氐膶嶋H標(biāo)準(zhǔn)化管理和實踐，搭建符合本地區(qū)域條件的水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管和服務(wù)平臺，完成標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)平臺的總體架構(gòu)。水利水電工程系統(tǒng)的總體架構(gòu)由應(yīng)用層、支撐層、數(shù)據(jù)層、硬件網(wǎng)絡(luò)層、采集層、業(yè)務(wù)系統(tǒng)層六個方面為主。

應(yīng)用層，是水利水電工程系統(tǒng)的主要功能應(yīng)用，提供了網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)化運行管理平臺，幫助水利水電工程管理者完成日常巡查，運行、管理、維修、養(yǎng)護(hù)等操作。

支撐層是支撐性功能的應(yīng)用，有效整合和管理運用統(tǒng)一的總線服務(wù)，集中數(shù)據(jù)資源，通過應(yīng)用服務(wù)，實現(xiàn)用戶認(rèn)證和過程引擎。

數(shù)據(jù)層作為檢測和監(jiān)督管理平臺的數(shù)據(jù)支持，整合數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理，完成數(shù)據(jù)的分類、編碼和存儲等功能，完成對數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控。

硬件網(wǎng)絡(luò)層作為系統(tǒng)運行的輔助硬件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提供與平臺運行相關(guān)的硬件網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。

采集層是運用錄像檢查、采集、監(jiān)管水利水電工程中的流量、水質(zhì)、水情、工情等情況，根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范，自動采集或人工采集水利水電工程的相關(guān)信息，將數(shù)據(jù)實時傳輸?shù)綐?biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督和服務(wù)平臺。

業(yè)務(wù)系統(tǒng)層是指對水利水電工程相關(guān)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，主要面向省、市、縣水利水電工程的管理平臺，完成水利水電工程巡查等相關(guān)業(yè)務(wù)。

2.3 平臺機制設(shè)計

水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督服務(wù)平臺機制設(shè)計是建立在法律制度機制基礎(chǔ)上，以工作標(biāo)準(zhǔn)機制為服務(wù)手段的。法律制度機制主要依托于法律法規(guī)相關(guān)文件，保障水利水電工程的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督與服務(wù)平臺的管理，與服務(wù)平臺的正常運行。工作標(biāo)準(zhǔn)機制管理是水利水電工程監(jiān)管與服務(wù)平臺的實行措施，主要對日常工作調(diào)度、設(shè)備運行、維修保養(yǎng)、等主要內(nèi)容，設(shè)定管理工作標(biāo)準(zhǔn)機制，從而規(guī)定管理人員的工作行為。標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督與服務(wù)平臺涵蓋了水利水電工程管理的各個細(xì)節(jié)，其中包括地圖綜合、監(jiān)控檢測、應(yīng)急措施等方面。

地圖綜合是指將各類水利水電工程相關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)測設(shè)備分布進(jìn)行綜合，形成系統(tǒng)而全面的監(jiān)管圖，使監(jiān)管人員能夠更加詳細(xì)地查閱翻看，實現(xiàn)監(jiān)管人員對于巡查軌跡的在線處理；監(jiān)控檢測是對各類水利水電相關(guān)工程的工情、水情、水質(zhì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、訪問、查詢和統(tǒng)計，完成對于用戶管理的工程類型配置；應(yīng)急措施是指該平臺提前為水利水電工程的汛期險情做好預(yù)案。

2.4 工作流程

水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督與服務(wù)平臺工作內(nèi)容主要包括作業(yè)操作、工程檢查、維修養(yǎng)護(hù)三大內(nèi)容為主。作業(yè)操作主要由部門主管崗從收到作業(yè)命令和制定作業(yè)指令開始，作業(yè)觀察員對日常工程作業(yè)進(jìn)行管理監(jiān)督，監(jiān)控設(shè)備開機前、開機檢查、設(shè)備預(yù)警等，一旦發(fā)現(xiàn)異常立即報告，監(jiān)控員到崗確認(rèn)異常，制定下一步作業(yè)計劃，決定設(shè)備是否需要停止開機檢修。

工程檢查是指部門負(fù)責(zé)通過日常修理、專項修理、年度維修等流程來解決問題，將隱患上報至上級領(lǐng)導(dǎo)，上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行再一次檢查。

維修養(yǎng)護(hù)是對維修過程進(jìn)行定期的檢查、記錄，觀察是否存在問題，如發(fā)現(xiàn)異常情況，上報部門負(fù)責(zé)崗，進(jìn)行加強檢查、責(zé)令整改、問題上報至分管領(lǐng)導(dǎo)，完成維修養(yǎng)護(hù)操作流程。結(jié)合水利水電工程的實際情況，制定規(guī)范的工作行為和標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。根據(jù)“平臺-崗位-人員-制度”的原則，參照水利水電的實際情況設(shè)定監(jiān)督與服務(wù)平臺，設(shè)置監(jiān)督和責(zé)任崗位，落實崗位人員的工作任務(wù)。

將工作標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到每個崗位和人員，精確執(zhí)行每個操作步驟，將工程管理任務(wù)和責(zé)任平均分配到每個崗位。記錄水利水電工程日常運行狀態(tài)，對異常情況進(jìn)行維修、設(shè)備進(jìn)行修整養(yǎng)護(hù)，實行標(biāo)準(zhǔn)化控制、程序化管理、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管的三化管理模式。標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督與服務(wù)平臺是實現(xiàn)水利水電工程操作流程的重中之重。通過計算機對工作數(shù)據(jù)實現(xiàn)信息化管理，按照手冊流程將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成網(wǎng)絡(luò)化信息，監(jiān)控水利水電設(shè)備，制定規(guī)范的事項處理流程、記錄水利水電工程的臺賬生成和管理信息。

3 結(jié)語

水利水電工程監(jiān)督與服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化，是改善民生關(guān)系和發(fā)展經(jīng)濟社會的重要橋梁。根據(jù)水利水電工程實際情況，監(jiān)督管理崗位人員、部門、日常，平臺運作等，確立水利水電工程的建設(shè)目標(biāo)，創(chuàng)建監(jiān)督與服務(wù)平臺的總體架構(gòu)，完善監(jiān)督與服務(wù)平臺的機制設(shè)計，提升從事水利工程人員的服務(wù)水平，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督與服務(wù)平臺，搭建水利水電工程的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督與服務(wù)平臺，探索出標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督服務(wù)的創(chuàng)新道路，加快水利水電工程化現(xiàn)代化建設(shè)。