□本刊編輯部
當(dāng)?shù)貢r間7月7日,美國政府正式退出世衛(wèi)組織(WHO)。美國國會和聯(lián)合國秘書長古特雷斯均表示已經(jīng)收到了正式書面通知,該通知將于2021年7月6日生效。
在新冠疫情期間,美國總統(tǒng)特朗普不斷批評WHO存在失職行為,此外他還指責(zé)WHO受到了中國政府的控制。疫情還未結(jié)束,特朗普就要中止和WHO的合作的做法引起了世界輿論的一片嘩然。專家認(rèn)為,在全球疫情仍舊嚴(yán)峻的形勢下,美國的“退群”行為將給抗疫帶來不利影響,甚至?xí)斐筛嗟膯栴}。
在全球疫情嚴(yán)峻之時,美國退出WHO的影響不可小覷。《自然》雜志、美國斯塔特新聞網(wǎng)等多家媒體紛紛論述了此舉可能帶來的影響。
資金可能出現(xiàn)缺口美國哈佛大學(xué)全球衛(wèi)生研究所所長阿希什·杰哈說:“美國的退出會對WHO造成傷害?!泵绹U納的會費中,27%用于消除小兒麻痹癥,19%用于防治結(jié)核病、艾滋病、瘧疾和麻疹等疫苗預(yù)防性疾病,23%用于緊急衛(wèi)生行動。如果相關(guān)資金縮減,這些疾病的患病和死亡人數(shù)將激增。
但上海創(chuàng)奇健康發(fā)展研究院執(zhí)行院長俞衛(wèi)認(rèn)為,美國“斷供”給WHO帶來的負(fù)面影響并不是決定性的。因為WHO依靠190多個成員國繳納的會費和非營利組織的捐款運作,會靈活調(diào)劑。5月27日,WHO宣布成立基金會用以應(yīng)對最緊迫的全球衛(wèi)生挑戰(zhàn),就是歷史性的一步。況且近年來,會費占比不足1/4,多數(shù)資金來自于捐款。2016—2017雙年度預(yù)算中,美國繳納的會費為2.1億美元,捐款則達7.25億美元,自特朗普執(zhí)政以來,美國還一直拖欠WHO1.2億美元的會費。
疫情發(fā)展更不確定《自然》雜志稱,目前國際社會需要合作對抗新冠肺炎,特朗普與WHO的“斷交”來得不是時候。美國外交學(xué)會全球衛(wèi)生項目負(fù)責(zé)人湯姆·博利基說,美國的退出會破壞WHO應(yīng)對新冠肺炎疫情的能力,可能使疫情延長。華盛頓智庫“全球發(fā)展中心”高級研究員阿曼達·格拉斯曼說,如果沒有WHO的協(xié)調(diào),全球衛(wèi)生領(lǐng)域就會出現(xiàn)更多的無序狀況。全球疫情信息對美國的安全利益尤為重要,而美國的流行病學(xué)家要從WHO獲取相關(guān)信息。
美國衛(wèi)生影響力縮減控制疫情最需要的是團結(jié)合作,和大環(huán)境唱反調(diào),對美國來說百害而無一利?!蹲匀弧冯s志援引衛(wèi)生政策專家的話稱,全球在科學(xué)領(lǐng)域的合作會因此受到影響,美國可能失去對全球衛(wèi)生倡議的影響力,包括新冠肺炎藥物和疫苗的研制及分發(fā)。湯姆·博利基認(rèn)為:“這會再次使美國人的日常生活不那么安全?!?/p>
多國政府及知名專家認(rèn)為,當(dāng)前世界比以往任何時候都更需要WHO來指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)對新冠肺炎疫情,各國應(yīng)支持WHO工作,攜手度過危機,單打獨斗是很難取得最后勝利的。
我國公共衛(wèi)生專家朱鳳才教授稱,美國政府雖然與WHO“斷交”,但并不影響美國民間的合作,尤其是一些非政府組織,仍舊有熱情和積極性參與到國際衛(wèi)生事務(wù)中。世界也不能放棄美國,因為美國在醫(yī)學(xué)科研方面仍處于領(lǐng)先地位。朱教授認(rèn)為,美國“另起爐灶”不可能取代WHO。WHO有著七十多年的歷史,具有廣泛的公信力,權(quán)威地位不可撼動。美國退出只是暫時的,未來還會回到WHO中來。
自新冠肺炎疫情發(fā)生以來,我國已先后向WHO提供了5000萬美元的捐款,設(shè)立了20億元人民幣的抗疫合作專項資金,派出了24支抗疫醫(yī)療專家組,并向WHO和多個國家地區(qū)提供了大量物資援助。俞衛(wèi)和朱教授建議,我國要繼續(xù)響應(yīng)WHO的呼吁,積極履行大國責(zé)任,聯(lián)合各國積極抗疫。我國與美國民間組織、科研機構(gòu)和企業(yè)廠商的交流也不應(yīng)中止,已經(jīng)開展的中美合作研究項目應(yīng)盡可能地繼續(xù)下去。此外,各國疫情目前正處于不同的流行階段,我國應(yīng)繼續(xù)守好國門,以防輸入病例引發(fā)本地傳播,為緊急開發(fā)疫苗和治療藥物贏得時間。