疫情后的高校財務(wù)工作改革探析

羅苑

【摘要】文章從高校財務(wù)人員的工作出發(fā)，對新冠肺炎疫情后的高校財務(wù)工作改革進行了探析。高校財務(wù)人員在客觀條件和主觀意愿下做好高校財務(wù)管理工作，能促進高校財務(wù)工作改革進入智能化的機器人財務(wù)時期。

【關(guān)鍵詞】高校財務(wù)人員安全；高校財務(wù)工作改革；財務(wù)機器人

【中圖分類號】G647【文獻標(biāo)識碼】A【文章編號】2095-5103（2020）17-0082-03

隨著新冠肺炎疫情防控形勢好轉(zhuǎn)，各地逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在大學(xué)生尚未復(fù)課前，高校的財務(wù)工作已提前開始運轉(zhuǎn)。整個疫情期間，校園防疫物資的購買、教職工的工資津貼和學(xué)生生活補助的發(fā)放從未因疫情而停止。財務(wù)工作人員可以按照慣例遠(yuǎn)程操控以上這些工作，不需要人與人面對面的溝通以及提供紙質(zhì)原始憑證。隨著武漢的“解封”，大學(xué)校園內(nèi)教職工生活日漸恢復(fù)，后勤食堂逐漸開放，校醫(yī)院醫(yī)療費借款需逐漸到位；教職工在疫情期間所做科研需要的間接費用，如專利費、出版費等需要支付。綜上所述因素，高校財務(wù)處在高校未開學(xué)的情況下提前復(fù)工是為了更好地服務(wù)廣大教職員工。

一、疫情后客觀條件下的高校財務(wù)工作

2020年4月29日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會會議，指出經(jīng)過艱苦卓絕的努力，湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果[1]。但在疫苗研發(fā)出來之前，我們還是應(yīng)該做好長期抗疫的思想準(zhǔn)備。首先，新冠病毒最直接的傳播途徑是飛沫傳播，抵抗新冠病毒需避免面對面地直接接觸。其次，有研究指出，新冠病毒最長可在金屬、玻璃或塑料等物體表面存活九天[2]。大學(xué)財務(wù)報銷的原始憑證是大量的紙張，雖然大學(xué)財務(wù)處目前使用了紫外線燈消毒，但很難做到對大量的紙張發(fā)票進行逐一消毒，也不可能將發(fā)票消毒并存放九天后再做財務(wù)處理，而且用紫外線消滅新冠病毒時，對紙張的消毒時間也有一定的要求，使用不當(dāng)反而會產(chǎn)生副作用。目前高校的主要財務(wù)工作是報銷大量的費用和酬金，原始憑證是大量的發(fā)票和自制的各種報銷單，眾多的紙質(zhì)傳染源會危害財務(wù)人員的身體，對財務(wù)人員的心理也會產(chǎn)生壓力。高校財務(wù)尤其是武漢的高校財務(wù)亟需進行無紙化報賬改革，新冠疫情后的高校財務(wù)的變革已迫在眉睫。

2020年4月8日起，武漢市解除持續(xù)76天的離漢離鄂通道管控措施，有序恢復(fù)對外交通，逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。彼時武漢高校雖尚未復(fù)課，但為了能方便處理緊急財務(wù)，高校財務(wù)處依舊安排員工復(fù)崗值班。為了保證大學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，節(jié)省大學(xué)生的學(xué)習(xí)時間，武漢各高校教師在疫情期間積極做好教學(xué)網(wǎng)絡(luò)課件，完成好本職工作。其中，教師做科研所需支付的費用可暫時自行墊付，2019年未報銷成功的單據(jù)待教師修訂后可重新預(yù)約報銷，待疫情結(jié)束后財務(wù)處也一定會酌情處理并予以報銷。同時，高校的教職員工和財務(wù)處員工也互相包容理解，相互攜手，共同平安渡過了這一特殊時期。

二、疫情后主觀意愿下變革的高校財務(wù)工作

高校財務(wù)自身賬務(wù)處理系統(tǒng)的全面改革，首先是全部在網(wǎng)上完成接單，網(wǎng)上完成原始憑證的審核工作既可以隔離病毒的傳播，也可以利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢審核票據(jù)的真實合法性，消除困擾高校財務(wù)多年的電子發(fā)票審驗問題。其次從長遠(yuǎn)看，電子發(fā)票是大勢所趨，而高校教職工報銷的原始憑證大多都是自行打印的電子發(fā)票，因為需要大量報銷各種預(yù)算經(jīng)費、科研經(jīng)費，難免會出現(xiàn)電子發(fā)票重復(fù)報銷的情況。利用網(wǎng)絡(luò)審驗電子發(fā)票不僅可以減輕高校財務(wù)人員的工作量，也可以使報銷的教職工明確自己的報銷金額。以前因為電子發(fā)票不合格或重復(fù)報銷的原因致使教職員工反復(fù)修改報銷單，或者因為電子發(fā)票計算錯誤和報銷金額不一致導(dǎo)致教職員工來財務(wù)處查詢，而網(wǎng)上完成接單可以節(jié)省教職員工和財務(wù)人員在這一塊的大量時間和精力。因此，無論是從財務(wù)人員自身安全的角度，還是從高校財務(wù)發(fā)展的需求出發(fā)，武漢高校財務(wù)接單系統(tǒng)改革勢在必行，沒有任何延遲改革網(wǎng)絡(luò)接單的理由和借口。

高校財務(wù)在完成接單系統(tǒng)改革的基礎(chǔ)上，可以逐步利用網(wǎng)絡(luò)來完善財務(wù)系統(tǒng)，也就是通常所說的財務(wù)機器人。雖然現(xiàn)階段對財務(wù)機器人的使用還停留在初級階段，但對于預(yù)算體制下的高校財務(wù)工作而言已經(jīng)足夠。高校財務(wù)目前使用的財務(wù)軟件多為十多年前購買，此后財務(wù)系統(tǒng)雖然經(jīng)過了幾次升級，但也僅僅是在網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)和支付系統(tǒng)上有所改進，且改進的系統(tǒng)和財務(wù)核心系統(tǒng)對接不融洽。例如有時預(yù)約系統(tǒng)項目超支了還可以成功預(yù)約，但由于項目超支財務(wù)不能報銷，而教職員工認(rèn)為既然預(yù)約成功了就應(yīng)該能報銷，易引發(fā)財務(wù)人員和教職員工之間不必要的矛盾；支付系統(tǒng)更是與時下的網(wǎng)絡(luò)支付不相匹配，現(xiàn)今支付方式多為網(wǎng)上銀行支付，支票、電匯等支付方式應(yīng)逐步予以淘汰，而經(jīng)過幾次升級的支付系統(tǒng)既不能找到也不能存儲準(zhǔn)確的付款單位信息，對于跨銀行跨地區(qū)的支付單位不能成功支付的概率較高，直接導(dǎo)致報銷金額不能及時到賬，報銷人員和財務(wù)人員需浪費時間和精力查找并重新處理。經(jīng)測算，高校使用舊的財務(wù)系統(tǒng)升級維護所需要的各種費用成本不亞于新系統(tǒng)的購買和使用。隨著人工智能技術(shù)在各個領(lǐng)域的廣泛使用，智能技術(shù)在不斷完善更新的基礎(chǔ)上價格呈現(xiàn)下降趨勢，現(xiàn)階段使用財務(wù)機器人作為高校的財務(wù)系統(tǒng)性價比很高。

財務(wù)機器人對原始憑證的遠(yuǎn)程識別、會計憑證審核、復(fù)核、支付、報表、納稅等會計業(yè)務(wù)能及時、準(zhǔn)確、高效地完成，同時規(guī)避了人為因素對財務(wù)直接性、準(zhǔn)確性的干擾[3]。自2019年1月1日起，政府會計準(zhǔn)則制度在全國各級各類行政事業(yè)單位全面施行，高校財務(wù)管理也隨之發(fā)生變革。之前，為了使財務(wù)會計反映的財務(wù)信息和預(yù)算會計反映的預(yù)算執(zhí)行情況能夠平行記賬，財務(wù)會計使用的權(quán)責(zé)發(fā)生制和預(yù)算會計使用的收付實現(xiàn)制適度分離并相互銜接。而隨著政府會計準(zhǔn)則制度的推行，上述一切都能迎刃而解，隨之而來的就是財務(wù)系統(tǒng)與新政府會計制度融合問題。高校財務(wù)系統(tǒng)實施政府會計制度的基礎(chǔ)是財務(wù)會計憑證必須是雙分錄，在現(xiàn)行的財務(wù)系統(tǒng)中生成財務(wù)會計分錄已是成熟運作，但同時觸發(fā)生成預(yù)算會計分錄在現(xiàn)行的財務(wù)系統(tǒng)下很難正確完成。政府會計制度對預(yù)算會計要求準(zhǔn)確細(xì)分預(yù)算撥款和預(yù)算執(zhí)行情況，例如政府撥款教學(xué)資金、教輔資金、行政資金、學(xué)生活動資金，科研資金等各項資金在處理會計憑證時需明確區(qū)分，即可生成正確信息[4]。但在原系統(tǒng)的基礎(chǔ)上升級的高?，F(xiàn)行財務(wù)系統(tǒng)或是因容量問題，或是因技術(shù)人員不具備全面的財務(wù)知識，財務(wù)人員完成一份憑證的時間是以前的2～3倍，如果處理的財務(wù)事項涉及以前年度還款、差額還款、各類人員個人所得稅等問題時，賬務(wù)系統(tǒng)完全不能生成正確分錄，賬務(wù)系統(tǒng)也不認(rèn)可財務(wù)人員的手工錄入，往往技術(shù)人員和財務(wù)審核人員要多次協(xié)商溝通后才能完成一份憑證。此外，即便這份憑證成功了，也不代表同類型的都可以成功，賬務(wù)系統(tǒng)完全不具備存儲正確程序的功能。正因為高校財務(wù)系統(tǒng)使用的不準(zhǔn)確性，極大地浪費了眾多財務(wù)人員的時間和精力，表明現(xiàn)行財務(wù)系統(tǒng)已不能適應(yīng)現(xiàn)代財務(wù)的管理需求。

智能財務(wù)機器人在技術(shù)上完全可以解決以上財務(wù)問題的同時，也可減輕財務(wù)人員的工作量?，F(xiàn)階段的高校辦學(xué)體制改革中，預(yù)算撥款、辦學(xué)經(jīng)費不斷提升，學(xué)生擴招，財務(wù)工作量加大，而行政人員比例則不斷核減，財務(wù)人員減少是高校發(fā)展的必然趨勢。面對高校財務(wù)人員編制減少加上普遍年齡偏大的現(xiàn)狀，智能財務(wù)機器人可以把這批資深的財務(wù)人員“解救”出來，讓他們把更多的精力和豐富的工作經(jīng)驗放在財務(wù)的管理工作中去。在完善財務(wù)處管理工作的同時，還可以把財務(wù)人員下層到各個學(xué)院，以幫助指導(dǎo)教職員工更好地使用各種經(jīng)費以及如何合理避稅等等。

綜上所述，高校進行財務(wù)智能化改革勢在必行。疫情結(jié)束之際，也是武漢高校財務(wù)人員脫離單調(diào)、高強度、舊的財務(wù)體制進入高效率網(wǎng)絡(luò)財務(wù)體制之時。

參考文獻：

[1]《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書[EB/ OL].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=166882172 3235286802&wfr=spider&for=pc，2020-06-07.

[2]新冠病毒可以在物體表面存活多久[EB/OL]. https：//tech.sina.com.cn/d/f/2020-02-20/doc-iimxxstf2898731.shtml，2020-02-20.

[3]任小鑫.淺談財務(wù)機器人對財務(wù)人員的影響[J].消費導(dǎo)刊，2018（3）.

[4]財政部.關(guān)于印發(fā)《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》的通知[EB/OL].http：// fgk.mof.gov.cn/law/getOneLawInfoAction.do？ law_id=84716.html.2017-10-24.

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