科學(xué)編制教育“十四五”規(guī)劃

朱愛國

用什么目標定位來凝神聚力，是一個全局性、方向性問題。既要考慮湖北在全國大局中的發(fā)展地位，又要考慮歷史進程中的現(xiàn)實方位，構(gòu)建縱橫清晰的坐標體系，推動教育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。

第一，回顧歷史看教育。全面總結(jié)分析“十三五”教育規(guī)劃實施情況，明確哪些好的經(jīng)驗做法能予以傳承發(fā)揚，明確哪些短板需要補齊補足，明確哪些重大項目需要延續(xù)收尾，明確哪些發(fā)展目標不能如期實現(xiàn)需要提升加勁。底數(shù)清才能心有底，情況明才能方向準，才能有針對性地提出教育改革發(fā)展的思路和目標任務(wù)，體現(xiàn)規(guī)劃的戰(zhàn)略指導(dǎo)性和可操作性。應(yīng)該說，“十三五”以來，全省堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于教育工作的重大決策部署，切實推進教育優(yōu)先優(yōu)質(zhì)發(fā)展，規(guī)劃確定的重點任務(wù)有序推進，主要指標基本完成。目前全省已經(jīng)全面普及基礎(chǔ)教育，基本普及學(xué)前教育，高等教育正邁向普及化，教育總體發(fā)展處于全國中上水平，教育現(xiàn)代化取得積極進展，教育強省和人力資源強省建設(shè)走在全國前列，為“十四五”教育高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。這就是湖北教育事業(yè)的基本面，也是“十四五”教育規(guī)劃的坐標點。

第二，研判未來看教育。教育“十四五”規(guī)劃主要謀劃2021-2025年的教育發(fā)展藍圖。研制教育“十四五”規(guī)劃主要是2020年。2020年是“兩個百年”交匯（從全面建成小康社會到全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化）、“兩個規(guī)劃”銜接（“十三五”規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃），要胸懷“兩個大局”（世界百年未有之大變局、中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局），深入分析“十四五”期間全國、全省和本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，準確把握教育改革發(fā)展所面臨的階段性特征，抓住若干關(guān)鍵問題，提出對策措施和實施辦法?？傮w上講，未來五年是為2035總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化打下深厚基礎(chǔ)的五年，要將2035年教育現(xiàn)代化目標分解細化，明確“十四五”時期教育改革發(fā)展的階段性目標任務(wù)，推動教育發(fā)展方式內(nèi)涵式發(fā)展、高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，為2035總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠好基、開好局。未來五年是制約教育發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾實現(xiàn)重大突破的五年，既要擴大優(yōu)質(zhì)教育資源總量，還要優(yōu)化教育資源配置結(jié)構(gòu)。未來五年是人民群眾關(guān)心的教育熱點難點問題得到有效緩解的五年，要補短板強弱項堵漏洞，構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心的教育生態(tài)，加快發(fā)展更高質(zhì)量、更加公平、更具個性的教育。未來五年是教育體系和服務(wù)能力與經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)有效對接的五年，要發(fā)揮湖北的科教優(yōu)勢，推動教育體系與產(chǎn)業(yè)體系、社會體系、科技體系等有效對接，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育新動能、厚植新優(yōu)勢，不斷提升教育對經(jīng)濟社會的匹配度和貢獻率。

第三，站在全局看教育。教育發(fā)展不僅取決于教育系統(tǒng)自身狀況，關(guān)鍵要看大環(huán)境。要加強常態(tài)化、全局性、前瞻性調(diào)研，把湖北教育發(fā)展放在全球格局、全國大局、全省布局中考量，立足湖北教育發(fā)展的階段性特征，抓好事關(guān)教育長遠發(fā)展的重大思路、重大戰(zhàn)略、重大項目和重大政策的總體謀劃，為編制教育“十四五”規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。從世界百年未有之大變局來看，湖北既要立足國情和省情，大力實施新時代立德樹人工程，堅持社會主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人;又要解放思想，積極跟進，以國際視野、全局眼光、更寬格局來謀劃教育，努力辦出更高水平、更為開放的教育。從經(jīng)濟社會發(fā)展全局來看，受疫情影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨重構(gòu)，世界經(jīng)濟面臨衰退甚至蕭條風(fēng)險，我國經(jīng)濟增長和財政收入勢必放緩。這對教育和人力資源開發(fā)來說，將是前所未有的挑戰(zhàn)，也會有很大機遇。從國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局來看，鄉(xiāng)村振興、中國制造2025、健康中國2030、新基建等國家戰(zhàn)略對教育創(chuàng)新發(fā)展提出了新要求，共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、促進中部地區(qū)崛起、長江中游城市群等區(qū)域戰(zhàn)略為教育持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了新機遇，湖北教育要在服務(wù)國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中有更大的擔(dān)當、更大的作為，努力把科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。從建設(shè)教育強省的大局來看，“十四五”時期，“建設(shè)教育強省”依然是一個導(dǎo)向性戰(zhàn)略目標，既要凝神聚力，朝著教育強省的大目標邁進;又要加大力度，在提升教育強省的含金量和核心競爭力上下功夫。

第四，跳出教育看教育。從教育是國之大計、黨之大計的戰(zhàn)略高度，以全球視野、全局觀點、長遠角度來思考和研究未來五年教育改革發(fā)展，將中央精神、省委部署落實到“十四五”時期教育改革發(fā)展的目標任務(wù)、政策措施、制度安排等各環(huán)節(jié)。

要研究教育與經(jīng)濟的關(guān)系，厘清貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展對教育提出了什么新的需求，培養(yǎng)什么樣的創(chuàng)新人才、創(chuàng)意人才、創(chuàng)業(yè)人才，才能更好地推動經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。要研究教育與政治的關(guān)系，思考教育如何為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，更好地完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要研究教育與文化的關(guān)系，了解教育如何推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，以更好地構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量，堅定“四個自信”。要研究教育與科技的關(guān)系，看看人工智能、信息技術(shù)等科技發(fā)展對人才培養(yǎng)規(guī)格、結(jié)構(gòu)提出了哪些挑戰(zhàn)。

總之，要從教育的過去、現(xiàn)在和未來的縱向，又要從國際、國內(nèi)、省內(nèi)的橫向來謀劃“十四五”時期的教育目標定位，切實提高目標體系設(shè)計的科學(xué)性。要樹立歷史大局觀，把湖北教育放在歷史的縱深中統(tǒng)籌設(shè)計，傳承好過去，把握好現(xiàn)在，謀劃好未來;要樹立整體發(fā)展觀，把湖北教育放在全國的戰(zhàn)略布局中、全省的經(jīng)濟社會大局中精心謀劃、科學(xué)部署，做到全省一盤棋，面向每個學(xué)生和學(xué)生的每個方面，固底板、補短板、揚長板，鼓勵地方制度創(chuàng)新，提高教育整體水平;要樹立科學(xué)教育觀，尊崇人的發(fā)展規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律，既盡力而為，又量力而行;要樹立大教育觀，把整個社會變成教育場，把每個相關(guān)者變成教育者，民主決策、科學(xué)決策，構(gòu)建起促進人的全面發(fā)展、社會全面進步的良好教育生態(tài)。

“十四五”時期，是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，是湖北推進疫后重振、實現(xiàn)浴火重生、奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的戰(zhàn)略機遇期，是為2035年總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化打下深厚基礎(chǔ)的奠基期?？茖W(xué)編制湖北教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，對加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強省、辦好人民滿意的教育具有重要意義。要立足世界“百年未有之大變局”、中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局、湖北建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強省的大局，深刻把握“十四五”時期湖北教育面臨的時代背景、歷史方位和階段特征，把湖北教育融入國家、區(qū)域和湖北發(fā)展戰(zhàn)略，在國家和全省發(fā)展大局中思考謀劃，以高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展。

著眼全局，找準湖北教育發(fā)展的目標定位

一

項目是投資的重要載體、發(fā)展的重要依托。歷次教育規(guī)劃都部署安排了一系列重大項目，成為推進教育發(fā)展的重要抓手。2020年是一個具有標志性、轉(zhuǎn)折性意義的年份，很多重大項目工程都是以2020年為結(jié)點的，延續(xù)性項目不多。因此，2020年既是許多歷史性任務(wù)收官結(jié)賬的重大時間節(jié)點，也是統(tǒng)籌謀劃孕新機開新局的重要歷史起點。要科學(xué)分析“十四五”時期人口結(jié)構(gòu)變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢，細致深入地做好各類教育需求的預(yù)測，布局一批打基礎(chǔ)、強功能、利長遠的重大工程與項目，統(tǒng)籌謀劃一批重大政策措施和改革開放事項，爭取一批具有全國性作用、跨區(qū)域影響、形成帶動示范效應(yīng)的標志性重大工程。

第一，推進學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極支持普惠性民辦幼兒園，全面落實城鎮(zhèn)居住小區(qū)配套園建設(shè)，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所獨立建制的公辦中心幼兒園，確保學(xué)前三年毛入園率達到95%、普惠性幼兒園覆蓋率達到80%、公辦園在園幼兒占比達到50%。創(chuàng)建縣域?qū)W前教育普及普惠縣，力爭2025年全省40%的縣實現(xiàn)縣域?qū)W前教育普及普惠目標。嚴格控制民辦幼兒園收費過快增長，對享受政府補助的民辦幼兒園實行合同約定最高收費標準。足額落實公辦幼兒園每生每年500元的生均公用經(jīng)費財政撥款標準、普惠性民辦幼兒園每生每年200元的財政撥款標準，實行動態(tài)調(diào)整機制。全面實施幼兒園課程游戲化，提高保教質(zhì)量，堅決克服和糾正“小學(xué)化”傾向。補齊0-3歲嬰幼兒早期教育的短板。

第二，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。大力推進縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，到2025年全省50%左右的縣通過國家督導(dǎo)認定。加快推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，大力推進義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，全面實施“三類學(xué)校”（鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和縣城學(xué)校）底部攻堅，支持每個縣（市、區(qū)）新建一所標準化小學(xué)或初中，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)改擴建一所標準化小學(xué)或初中。積極推進集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化管理、學(xué)校聯(lián)盟等辦學(xué)模式改革，建立以強帶弱、整體推進、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機制。實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)?！八慕y(tǒng)一”，即學(xué)校建設(shè)標準、教師編制標準、生均公用經(jīng)費基準定額標準、基本裝備配置標準統(tǒng)一，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘。

第三，推進高中階段教育多樣化有特色發(fā)展。實施特色高中建設(shè)計劃，探索發(fā)展綜合高中，探索普通高中由分層辦學(xué)向分類辦學(xué)轉(zhuǎn)變。推進普職融通，統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加強普通高中標準化建設(shè)，全面完成高中階段教育普及攻堅計劃，繼續(xù)實施普通高中改造計劃和教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項目，加大對集中連片特困地區(qū)以外縣市普通高中基本建設(shè)的支持，支持每個縣（市、區(qū)）至少改造1所薄弱普通高中。加強普通高中教師隊伍建設(shè)，有效解決普通高中超大規(guī)模學(xué)校、“大班額”和歷史債務(wù)問題，按不低于1000元的標準足額落實公辦普通高中生均公用經(jīng)費財政撥款標準。適應(yīng)新高考要求，深化普通高中育人方式改革，全面推進普通高中綜合素質(zhì)評價、選課走班、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)等工作，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

第四，推進職業(yè)教育高水平發(fā)展。建設(shè)高水平院校方陣，實施好“雙高”建設(shè)計劃，建設(shè)一批國際有影響、國內(nèi)創(chuàng)一流、具有湖北特色的高水平職業(yè)院校和骨干專業(yè)群。建設(shè)高水平教師隊伍，加快“雙師型”教師隊伍建設(shè)，建設(shè)一批國家級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團隊，打造職業(yè)教育技能名師工作室。建設(shè)高水平專業(yè)平臺，引導(dǎo)全省職業(yè)院校做好專業(yè)設(shè)置，依托優(yōu)勢特色專業(yè)，打造骨干專業(yè)群。打造高水平教育質(zhì)量，大力推行“1+X”證書制度，全面推廣“現(xiàn)代學(xué)徒制”，大力推進“三教”（教師、教材、教法）改革，積極開展信息化教學(xué)模式創(chuàng)新。實施高水平校企合作，積極推進國家級產(chǎn)教融合型試點城市建設(shè)，實施“湖北職業(yè)教育賦能提質(zhì)專項行動計劃”，促進高水平高質(zhì)量就業(yè)。

第五，推進高等教育內(nèi)涵發(fā)展。加快“雙一流”建設(shè)，推動部分省屬高校進入國內(nèi)特色高水平大學(xué)行列。繼續(xù)實施省屬高校優(yōu)勢特色學(xué)科群建設(shè)工程，建設(shè)一批未來技術(shù)學(xué)院和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。著力加強重點醫(yī)學(xué)院校和重點師范院校建設(shè)。積極推動湖北大科學(xué)裝置建設(shè)，打造多領(lǐng)域、多類型、協(xié)同聯(lián)動的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。深入實施“六卓越一拔尖”計劃2.0和“荊楚卓越人才”協(xié)同育人計劃。按照“一校一策”推動落實“強基計劃”，積極探索基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革創(chuàng)新，推動新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科建設(shè)。深入實施“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃”、一流專業(yè)建設(shè)“雙萬計劃”和一流本科課程建設(shè)“雙萬計劃”。繼續(xù)實施教育現(xiàn)代化推進工程應(yīng)用型本科高校建設(shè)項目，打造一批地方急需、優(yōu)勢突出、特色鮮明的應(yīng)用型專業(yè)集群，辦好一批高質(zhì)量應(yīng)用型本科高校。

第六，推進教育保障體系建設(shè)。加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面推進依法治教，構(gòu)建系統(tǒng)完備、層次合理、科學(xué)規(guī)范、運行有效的教育地方性法規(guī)、規(guī)章和制度體系，加強以憲法為重點的法治宣傳教育。切實維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，推進校園安全管理和應(yīng)急體系建設(shè)，全面實現(xiàn)“3個100%”目標， 堅決杜絕“校鬧”行為，著力加強總體國家安全觀、公共衛(wèi)生安全教育、心理健康教育和生命安全教育。完善各類教育預(yù)算撥款制度和投入機制，全面落實各類教育生均撥款標準，優(yōu)化教育經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)，提高教育經(jīng)費使用效益。實施教師教育振興行動計劃，建設(shè)一批省級教師教育改革綜合實驗區(qū)和職業(yè)院校教師實訓(xùn)基地;全面實施“縣管校聘”改革，采取政府購買服務(wù)方式，解決中小學(xué)緊缺學(xué)科教師及教輔、安保、校醫(yī)、后勤保障服務(wù)等人員聘用問題;深入實施“楚天中小學(xué)教師校長卓越工程”、“荊楚教育名家”2.0培養(yǎng)計劃，培育一批荊楚教學(xué)名師、荊楚技能名師、荊楚思政名師和荊楚教育名家。實施數(shù)字校園和智慧校園建設(shè)行動，實施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0，實施“教育大資源共享計劃”，推進高?！俺n”聯(lián)盟建設(shè)。提升教育研究和科學(xué)決策水平，打造一批新型高校教育智庫和高水平教育教學(xué)研究機構(gòu)。

總之，編制“十四五”教育規(guī)劃，預(yù)設(shè)重大項目和政策舉措，要做到“四不”。一是全面不漏點。關(guān)于教育的方方面面都要涉及到，突出重點但不能漏了要點。二是傳承不跳躍。堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，立足湖北省情教情，既盡全力而為又量實力而行，與時俱進、梯次推進、循序漸進，確保各類教育有序、有力、有效地發(fā)展。三是創(chuàng)新不出格。既大膽假設(shè)，又小心求證，實事求是地選擇好可行路徑和務(wù)實措施，不吊高群眾胃口，不提脫離實際難以實現(xiàn)的目標，不做財力難以兌現(xiàn)的承諾，不搞“寅吃卯糧”的工程，把資金投向最需要的領(lǐng)域、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、最困難的群體。四是對接不重復(fù)。對接國家和湖北省“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，對接國家和湖北“十三五”教育規(guī)劃，對接國家和湖北省教育現(xiàn)代化2035及五年行動方案，把握好2020、2022、2025、2030、2035等時間節(jié)點，正確處理好鞏固和提高、完善和創(chuàng)新的關(guān)系，既避免大起大落，又避免重復(fù)照抄，傳承創(chuàng)新，推陳出新。

著眼未來，與時俱進地謀劃重大政策項目

二

有特色才有吸引力，才有生命力。編制教育“十四五”規(guī)劃一定要突出地域特色、學(xué)校特色。如何突出特色？內(nèi)部的精耕細作當然重要，但更應(yīng)放寬視野，在大格局中推動教育整體發(fā)展，提高教育綜合實力。

第一，資源供給共建共享。大力推進義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化，建立縣域內(nèi)工作目標同步、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任同步、工作職責(zé)同步、考核獎罰同步的幫扶機制。大力推進義務(wù)教育鎮(zhèn)村一體化，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校統(tǒng)籌、輻射和指導(dǎo)作用，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小規(guī)模學(xué)校一體化辦學(xué)、協(xié)同式發(fā)展、綜合性考評，實現(xiàn)抱團發(fā)展、整體提高。大力發(fā)展教育信息技術(shù)，依托楚天云建設(shè)教育大數(shù)據(jù)中心，實施教育大資源共享計劃，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)采集、匯聚互聯(lián)網(wǎng)上豐富的教學(xué)、科研、文化資源。深化教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用，全面提升教育管理、政務(wù)服務(wù)、教學(xué)管理的信息化水平。對接湖北大數(shù)據(jù)行動計劃，分步實施教育政務(wù)數(shù)據(jù)的共享開放。

第二，區(qū)域協(xié)作融合融通。為適應(yīng)國家區(qū)域協(xié)作政策的調(diào)整，湖北大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟。服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的需要，教育也要“合縱連橫”，通過結(jié)對、聯(lián)盟等方式，打造區(qū)域教育發(fā)展共同體。要積極融入長江教育創(chuàng)新帶建設(shè)，推動成立長江中游城市群高校聯(lián)盟，支持在鄂高校與城市群其他高校在學(xué)科聯(lián)建、教師互派、課程互選、學(xué)分互認、科學(xué)研究等方面深度合作。進一步落實《贛湘鄂三省教育合作協(xié)議》，推進“中三角”教育合作與發(fā)展。進一步深化“華中七校聯(lián)合辦學(xué)”（又稱“武漢七校聯(lián)盟”），支持“湖北高校師范教育聯(lián)盟”“武漢南湖十校聯(lián)盟”、武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈兩個高職教育聯(lián)盟合作辦學(xué)，大力發(fā)展職業(yè)教育集團，打通校際和領(lǐng)域壁壘，激發(fā)整體活力。

第三，公辦民辦互補互鑒。鼓勵公辦學(xué)校、民辦學(xué)校開展人才交流和深度合作，健全公辦教師到民辦學(xué)校任教的合理流動機制。由各級教育行政部門委派到民辦學(xué)校支教的公辦教師，其原有的編制、檔案關(guān)系、工資和社會保險等保持不變，支教期滿，回原單位任教，工齡和教齡連續(xù)計算。教師編制相對寬裕的地區(qū)，可安排一定比例的公辦教師帶編到民辦幼兒園和民辦基礎(chǔ)教育學(xué)校任教，任教期間其公辦學(xué)校教師身份不變，教齡連續(xù)計算，年度考核結(jié)果記入人事檔案。允許公辦高校教師經(jīng)所在單位批準，在民辦高等學(xué)校從事多點教學(xué)獲得合法收入。支持公辦學(xué)校退休領(lǐng)導(dǎo)干部或教師在身體條件允許的情況下，向?qū)W校報備后，發(fā)揮自身經(jīng)驗優(yōu)勢，到民辦學(xué)校擔(dān)任院（校長）、董事（理事），參與民辦學(xué)校管理。支持綜合實力較強的品牌民辦學(xué)校兼并或委托管理公辦學(xué)校。

第四，教育經(jīng)濟共生共榮。教育與經(jīng)濟發(fā)展是互為支撐、相互促進的，要推動教育和經(jīng)濟雙向驅(qū)動、互為支撐、融合發(fā)展，實現(xiàn)共生共榮。要充分發(fā)揮高校知識、創(chuàng)新溢出效應(yīng)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供人才和技術(shù)支撐，高質(zhì)量建設(shè)高校創(chuàng)新園，推進校區(qū)與園區(qū)深度融合發(fā)展。要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，加強護理、養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)、烹飪、電子商務(wù)、物流、建筑施工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等社會緊缺急需人才培養(yǎng)，進一步拓展智能制造，著力發(fā)展智能裝備行業(yè)和智能產(chǎn)品，大力發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)實施協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)計劃，加強省部共建，推動研究開發(fā)、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫通融合。要引導(dǎo)高校不斷提升區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新能力，加快區(qū)塊鏈技術(shù)突破和有效轉(zhuǎn)化。加快推進對大專院校、科研院所的創(chuàng)新成果進行知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)改革，提高個人持股比例。一方面，提高“錢變紙”的能力，努力產(chǎn)出更多的科技成果;另一方面，提高“紙變錢”的能力，把科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為更好的發(fā)展，創(chuàng)造更多的財富。

責(zé)任編輯/鄢志勇