淺談西范灌區(qū)東擴(kuò)工程隧洞施工安全監(jiān)理工作

（山西省水利水電工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 山西太原030002）

1 西范灌區(qū)東擴(kuò)隧洞工程概述

西范灌區(qū)東擴(kuò)工程主體位于運(yùn)城市萬榮、稷山等縣，發(fā)展及改善灌溉面積4.12 萬hm2。工程水源取自黃河干流，流量13.8 m3/s。工程輸水主線總長50.23 km，由泵站、渠道、壓力管線及水工隧洞等組成。其中主線布置有輸水隧洞4 處，全部為無壓洞，總長6.69 km，分3 個(gè)標(biāo)段進(jìn)行施工。隧洞身斷面為圓型，斷面直徑3 m，采用鋼拱架支護(hù)、聚乙烯防水板防滲、30 cm 厚C25 鋼筋混凝土全斷面襯砌。

西范灌區(qū)東擴(kuò)工程隧洞線路長、作業(yè)面分散、外部干擾大、工程地質(zhì)條件差、施工強(qiáng)度高、難度大。因此，對洞室開挖及支護(hù)作業(yè)的安全管控提出了很高的要求。

2 安全控制條件與控制目標(biāo)

2.1 工程地質(zhì)條件

隧洞沿線地形中間高，進(jìn)、出口段低，隧洞圍巖為低液限粉土、低液限黏土層，洞頂以上土層厚度6～36 m。隧洞沿線土層為自重濕陷性場地，濕陷等級為Ⅱ級（中等）～Ⅲ級（嚴(yán)重）。其中樁號QⅡ0+292～QⅡ1+060 段洞身處于濕陷土層中，洞底以下濕陷土層厚度0～8 m，由進(jìn)口向洞里逐漸變薄。樁號QⅡ1+060～QⅡ2+400 段洞身處于非濕陷土層中，洞頂以上非濕陷土層厚度0～13 m，其厚度呈中間段厚兩端薄的態(tài)勢。

隧洞周圍地基土天然狀態(tài)多具中等壓縮性，飽和狀態(tài)多具高壓縮性，易產(chǎn)生壓縮變形。且樁號QⅡ0+292～QⅡ1+060 段和樁號QⅡ3+995～QⅡ2+400段洞身處于濕陷土層中，遇水后易發(fā)生濕陷變形。

2.2 施工安全監(jiān)理目標(biāo)

本工程安全監(jiān)理工作以國家頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合工程實(shí)際條件，秉承“以優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)讓業(yè)主放心，以優(yōu)秀的業(yè)務(wù)素質(zhì)讓業(yè)主稱心”的服務(wù)理念，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)重效”的工作態(tài)度，遵循“安全第一，預(yù)防為主”的方針，工作中切實(shí)履行安全監(jiān)理職責(zé)和義務(wù)，全心全意保障參建人員的人身安全，保證工程的安全生產(chǎn)。

3 安全監(jiān)理措施

監(jiān)理部以國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、部門規(guī)章及地方標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，以實(shí)現(xiàn)工程施工合同文件、監(jiān)理合同文件約定的安全生產(chǎn)要求為目標(biāo)，以“安全第一，預(yù)防為主”為方針開展安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。

3.1 安全監(jiān)理的事前控制

“安全第一，預(yù)防為主”。作為安全監(jiān)理人員，首先必須要充分認(rèn)識到事前控制的重要性，充分做好準(zhǔn)備及預(yù)防工作，盡可能將安全事故消弭在萌芽狀態(tài)。

1）熟悉施工合同、圖紙，掌握工程地質(zhì)情況。工程正式開工前，安全監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真研讀招投標(biāo)文件、施工及監(jiān)理合同、圖紙等文件，對項(xiàng)目區(qū)水文地質(zhì)條件具備總體的認(rèn)識，并且對技術(shù)條款中涉及施工安全及土方洞挖等方面的技術(shù)要求、適用規(guī)范進(jìn)行熟悉，充分了解設(shè)計(jì)意圖和建設(shè)方的要求，以便在之后的工作中做到有的放矢。

2）進(jìn)行實(shí)地勘察、測量。施工人員進(jìn)場后，監(jiān)理人需與其一道對施工沿線進(jìn)行詳細(xì)的勘察及測量。這樣不僅可以熟悉現(xiàn)場環(huán)境，更重要的是對合同提供的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象條件、環(huán)境因素等資料進(jìn)行細(xì)化、深化、補(bǔ)充和勘誤。一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際地質(zhì)情況與發(fā)包人提供的內(nèi)容不一致的，應(yīng)及時(shí)反饋，以便調(diào)整。在此基礎(chǔ)上統(tǒng)計(jì)分析隧洞施工可能存在的各類危險(xiǎn)源，并在平面圖上逐一標(biāo)示，進(jìn)而進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，作為以后編制施工方案、進(jìn)行安全檢查及防控的重點(diǎn)。

3）編制施工安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。在對工程項(xiàng)目有了充分的認(rèn)識后，根據(jù)相關(guān)規(guī)范、設(shè)計(jì)及合同要求，結(jié)合工程特點(diǎn)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。明確安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、人員分工、工作制度、工作內(nèi)容及要點(diǎn)、安全監(jiān)理措施、安全會議制度等。對于土質(zhì)隧洞，應(yīng)重點(diǎn)控制其洞臉防護(hù)、施工排水、超欠挖控制、薄弱部位處理、通風(fēng)、照明以及支護(hù)等。同時(shí)應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況制定安全檢查表格，確定檢查內(nèi)容及頻次，并在使用中隨時(shí)進(jìn)行修正和補(bǔ)充。

4）審查專項(xiàng)施工方案，組織或參加安全培訓(xùn)及防災(zāi)演練。對于施工方案，首先要審查其引用規(guī)章、規(guī)范的時(shí)效性與符合性。既要避免引用舊規(guī)范內(nèi)容，又要保證引用的參數(shù)指標(biāo)及要求與工程規(guī)模及既定安全目標(biāo)相一致。其次要審查適用性，審核其采用的方法、措施是否切合工程實(shí)際，避免生搬硬套，杜絕假、空，確保方案切實(shí)可行。安全培訓(xùn)和演練也是施工準(zhǔn)備工作不可或缺的一環(huán)，作業(yè)前，應(yīng)組織所有監(jiān)理及施工人員進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，宣傳貫徹安全知識，明確安全責(zé)任目標(biāo)，將安全意識貫徹到每個(gè)人，做到“人人都是安全員”。進(jìn)行消防、防汛、隧洞坍塌處理等防災(zāi)預(yù)演，使相關(guān)人員熟悉設(shè)備的使用、避險(xiǎn)措施及事故處理流程。

3.2 安全監(jiān)理的事中控制

對施工過程的安全管控是安全監(jiān)理工作的重中之重、難上之難，因?yàn)閹缀跛械陌踩鹿识际窃谑┕て陂g發(fā)生的。因此要求監(jiān)理人員對整個(gè)施工過程嚴(yán)防死守、全面把控。

1）進(jìn)行隧洞施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估。作業(yè)中，推行安全風(fēng)險(xiǎn)評估的動態(tài)管理制度，將施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理納入到各個(gè)施工工序進(jìn)行控制。對每道工序都進(jìn)行細(xì)致科學(xué)的評估。由于隧洞施工中存在著大量不確定因素，因此各類風(fēng)險(xiǎn)事件可能會組合發(fā)生，在施工過程中應(yīng)該對風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)及發(fā)展情況密切監(jiān)測，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)變化情況和風(fēng)險(xiǎn)等級及時(shí)采取相應(yīng)的防范及處理措施加以應(yīng)對。

2）安全監(jiān)理人員必須做到“四勤”，即腿勤、眼勤、手勤、嘴勤。腿勤要求監(jiān)理人員勤跑施工現(xiàn)場，沒有實(shí)地調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，監(jiān)理工作最忌閉門造車。只有腿勤了，才能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患，有效避免隱患進(jìn)一步發(fā)展。眼勤，既要要求監(jiān)理人員熟悉合同及施工規(guī)范，領(lǐng)會上級文件精神，掌握行業(yè)動態(tài)，融匯新要求、新指標(biāo)，做到胸有成竹，又要有一雙能夠發(fā)現(xiàn)問題的眼睛，否則現(xiàn)場檢查只會流于表面，起不到應(yīng)有的作用。手勤，就是要做好安全培訓(xùn)考核、安全監(jiān)理日志及月報(bào)、安全檢查表以及安全會議紀(jì)要的記錄工作。將工程安全狀況詳實(shí)落實(shí)在紙上，以便掌握施工動態(tài)，對存在的問題及處理情況也有案可查。嘴勤，一是要勤溝通，在日常溝通中能夠發(fā)現(xiàn)問題、提出問題。二是要勤匯報(bào)，對于發(fā)現(xiàn)的問題，能夠現(xiàn)場處理的，處理后要匯報(bào)處理情況，不能現(xiàn)場處理的，則要及時(shí)上報(bào)，避免延誤。

3）輔助措施管理。隧洞施工的輔助措施主要包括洞內(nèi)通風(fēng)、消防、施工照明、截排水、降塵減噪等。地下洞室開挖施工過程中洞內(nèi)空氣含氧量不少于20%，且不得使用汽油發(fā)動機(jī)施工設(shè)備。進(jìn)洞深度大于洞徑5 倍時(shí)，采用配置在洞口處的軸流式鼓風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)，通風(fēng)20 min 后，由安全員佩帶儀器及安全防護(hù)裝置進(jìn)入工作面，確認(rèn)洞內(nèi)空氣質(zhì)量滿足施工安全要求。洞內(nèi)照明應(yīng)滿足施工需要，線路應(yīng)架空，避免裸露、浸水，洞口及洞內(nèi)轉(zhuǎn)彎處需設(shè)警示標(biāo)志及反光條，作業(yè)中隨時(shí)檢查，避免污損。土質(zhì)隧洞因圍巖遇水易發(fā)生垮塌，因此施工排水尤為重要。因項(xiàng)目區(qū)地下水位較低（工作面以下約80 m），故主要考慮降水及施工用水的引、排。首先對洞口進(jìn)行防護(hù)，洞臉處通常采用噴護(hù)加搭設(shè)管棚的方式，洞口底部及地面開挖輪廓線處設(shè)一至兩道截水溝、坎，將水流引至低洼處的集水坑，隨時(shí)抽排。洞內(nèi)控制施工用水量，并在洞壁兩側(cè)下緣設(shè)排水溝，保證洞底平整、無積水。降塵主要采用人工灑水的方式，同時(shí)要求運(yùn)輸車輛在洞內(nèi)行駛時(shí)時(shí)速不大于10 km/h，以減少揚(yáng)塵。

4）隧洞開挖管理。土質(zhì)隧洞開挖首先要控制循環(huán)進(jìn)尺，每次不超過1 m，對于人為擾動及圍巖破損段每次進(jìn)尺應(yīng)小于0.5 m。開挖時(shí)分上下兩個(gè)作業(yè)面施工，先上后下，兩個(gè)作業(yè)面距離控制在3～5 m 之間，由于圍巖自穩(wěn)時(shí)間很短，上部開挖完成后立即進(jìn)行臨時(shí)支護(hù)，然后開挖距上部作業(yè)面3～5 m 的下部作業(yè)面，完成后亦立即支護(hù)。其次要控制超、欠挖。少量超挖容易使隧洞初支背后留下空腔，增加混凝土用量；大塊超挖既增加錨固及支護(hù)的工作量，又易使圍巖應(yīng)力異常，危及襯砌作業(yè)。欠挖則會降低二襯混凝土厚度，形成局部薄弱面，處理欠挖不僅增加人工消耗，而且易造成更大超挖?？刂瞥?、欠挖的施工技術(shù)主要有：（1）精細(xì)測量放線；（2）開挖循環(huán)進(jìn)尺不要太長；（3）操作人員對開挖機(jī)械操作的熟練程度；（4）在洞內(nèi)布置一定數(shù)量的激光導(dǎo)向儀。

5）隧洞支護(hù)。隧洞錨噴支護(hù)是提高圍巖的整體性，調(diào)整圍巖應(yīng)力重分部，保證圍巖穩(wěn)定，為襯砌創(chuàng)造一個(gè)安全作業(yè)環(huán)境的必要措施。該作業(yè)分錨噴和支護(hù)兩部分。錨噴應(yīng)將噴頭與洞壁距離控制在0.6～1 m 之間，以控制回彈率及避免沖蝕掉塊。同時(shí)應(yīng)控制噴層厚度，特別是洞壁與底部墊層的結(jié)合部位，既易超厚，又易漏噴。支護(hù)應(yīng)保證鋼拱架與洞壁密切接觸，底部設(shè)墊墩，保證受力均勻。拱架應(yīng)與洞軸線相垂直，避免扭曲變形。

3.3 安全監(jiān)理的事后控制

如何使既有的安全風(fēng)險(xiǎn)及隱患能夠及時(shí)整改、落實(shí)并反饋，形成閉環(huán)，又能從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，避免在以后的作業(yè)中重蹈覆轍，這就體現(xiàn)出事后控制的重要性：亡羊補(bǔ)牢，猶未為晚。

1）組織聯(lián)合檢查，保證信息通暢。在監(jiān)理人進(jìn)行例行檢查、巡視的同時(shí)，還應(yīng)組織各參建單位進(jìn)行聯(lián)合檢查。一方面可以從不同角度發(fā)現(xiàn)和提出問題，另一方面可以使準(zhǔn)確的施工安全情況第一時(shí)間傳遞到參建各方，便于集思廣益，共同推進(jìn)安全工作。同時(shí)應(yīng)充分利用監(jiān)理報(bào)告、監(jiān)理通知、安全例會等渠道，向各方傳達(dá)安全工作動態(tài)，擴(kuò)大影響范圍。

2）做好安全問題的落實(shí)工作。每次檢查完成后，必須對發(fā)現(xiàn)的安全問題及存在的隱患逐一羅列、全體通報(bào)，責(zé)令責(zé)任人限期整改。堅(jiān)決做到問題原因不查清不放過；責(zé)任人和廣大作業(yè)人員未從中受到教育不放過，整改不及時(shí)、不到位不放過，事故防范措施未落實(shí)不放過。對于整改不力及多次出現(xiàn)同類錯(cuò)誤的施工班組應(yīng)采取一定的懲罰措施，必要時(shí)清除出場。

4 安全工作效果

西范灌區(qū)東擴(kuò)工程各隧洞施工標(biāo)開工至今已有4年，目前有部分標(biāo)段仍在施工中，在這數(shù)十個(gè)月中，未發(fā)生過較大安全事故，施工安全一直處在受控狀態(tài)。

5 結(jié)論

安全無小事，施工安全工作牽涉到工程人背后的每一個(gè)家庭，責(zé)任之重不言而喻。對工程建設(shè)管理者而言，就要遵循以人為本的理念，以防為主，防治結(jié)合，對安全這個(gè)“人命關(guān)天”的大事常抓不懈；對于西范灌區(qū)東擴(kuò)工程所有參建者而言，安全管理人人有責(zé)，必須齊抓共管，規(guī)范每一道工序。對監(jiān)理人而言，就要全面掌握規(guī)章制度，深入一線，施行精細(xì)化管理。以規(guī)為矛，刺穿每一個(gè)安全問題；以控為盾，將隱患消弭于無形。