全面調(diào)研摸清家底 深化改革提高質(zhì)量

劉明 廖先祥

受廣西教育研究院委托，為了給教育行政部門進一步提高全區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量決策提供參考，柳州市教育科學(xué)研究所在今年上半年對柳州市12個縣、區(qū)（新區(qū)）的義務(wù)教育現(xiàn)狀進行了廣泛調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容涉及地方在提高義務(wù)教育質(zhì)量方面主要做了哪些工作、遇到什么困難和問題、建議自治區(qū)層面采取什么對策等。此項調(diào)研，需要厘清一個義務(wù)教育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)的問題，我們的依據(jù)是2019年6月23日中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（以下簡稱《意見》）中所提到的全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的指導(dǎo)思想和基本要求（堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀念，堅持德育為先、全面發(fā)展、面向全體、知行合一，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人），特別是其中所提到的五項主要任務(wù)，具體包括：第一，堅持“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育;第二，強化課堂主陣地作用，切實提高課堂教學(xué)質(zhì)量;第三，按照“四有好老師”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍;第四，深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，為提高教育質(zhì)量創(chuàng)造條件;第五，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為新時代提高義務(wù)教育育人質(zhì)量提供堅強保障。依據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)，在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們梳理了柳州市近年來的一些做法，反思其中的得失，努力探索我區(qū)深化改革、進一步提高義務(wù)教育質(zhì)量的應(yīng)對策略。

一、全面調(diào)研，摸清家底

本次調(diào)研，涉及柳州市的所有義務(wù)教育學(xué)校491所（含小學(xué)349所、初中133所、特教學(xué)校9所），在校生47.26萬人（含小學(xué)31.81萬人、初中15.33萬人、特教學(xué)校0.12萬人），教職工2.88萬人（含小學(xué)1.84萬人、初中1.01萬人、特教學(xué)校0.03萬人）。從總體上看，成績是主要的，問題和困難也是客觀存在的。

（一）工作和成績

1.以課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)為載體，促進“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育。2016年起，柳州市制定和實施了《學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)三年行動計劃（2016—2019）》，培養(yǎng)出一大批擁有先進教育理念、熟悉課程建設(shè)的校長和教師，促使各中小學(xué)校構(gòu)建起既體現(xiàn)國家要求又具有本校特色的學(xué)校課程體系，有效促進了各中小學(xué)校的特色化、多樣化、品質(zhì)化發(fā)展，促進了中小學(xué)生的德智體美勞全面發(fā)展。2019年，在廣西基礎(chǔ)教育課程資源庫建設(shè)評比中，柳州市獲得了25項一等獎，居全區(qū)各地市之首，還獲得了唯一的綜合一等獎;同年，柳州市面向全區(qū)成功舉辦了“2019年全區(qū)學(xué)校課程建設(shè)暨信息化同步互動課堂項目特色展示活動”;在2019年廣西基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎評比中，柳州市“以課程建設(shè)引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的柳州教育改革模式探索”等5個項目獲評一等獎，另有22個項目獲評二等獎。

2.以科研攻關(guān)和教育信息化為突破口，扎實提高課堂教學(xué)質(zhì)量。柳州市通過扎實開展廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度A類重點課題、全國教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2017年度單位資助教育部規(guī)劃課題“‘168教學(xué)改革模式實驗研究”的研究，認真貫徹落實黨的教育方針，遵循6條教育教學(xué)規(guī)律，優(yōu)化課堂教學(xué)的8個要素（一是理論依據(jù)，二是教學(xué)目標(biāo)，三是操作序列，四是師生角色，五是教學(xué)策略，六是學(xué)習(xí)策略，七是評價策略，八是支持條件），取得了可喜的實驗成果，切實提高了實驗學(xué)校的課堂教學(xué)質(zhì)量;通過實施廣西教育規(guī)劃A類重點課題“民族地區(qū)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量及其監(jiān)測體系的研究”的研究，柳州市構(gòu)建和完善了教學(xué)質(zhì)量的理論模型，研制完成了義務(wù)教育學(xué)段的《教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)（學(xué)科）》，對基于教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)科教學(xué)實施質(zhì)量監(jiān)測，為各縣區(qū)學(xué)校提高課堂教學(xué)質(zhì)量提供了新的研究方法。通過實施“柳州市政府為民辦實事”之“提升農(nóng)村學(xué)校信息化教學(xué)水平”項目建設(shè)，柳州市以“信息化同步互動課堂”方式，在全區(qū)乃至全國首創(chuàng)了地級市“互聯(lián)網(wǎng)+教育”全面推進城鄉(xiāng)教育一體化模式，解決了農(nóng)村學(xué)校因師資不足無法開足開齊課程且課堂教學(xué)質(zhì)量不高的難題，讓城鄉(xiāng)孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源，得到了教育部和自治區(qū)教育廳的肯定。

3.按照教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和“四有好老師”標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)專業(yè)化、高素質(zhì)的教師隊伍。柳州市組織全市教師認真學(xué)習(xí)教育部印發(fā)的《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，圍繞習(xí)近平總書記提出的“四有好老師”標(biāo)準(zhǔn)開展專題討論，在教師資格準(zhǔn)入、招聘考核、職稱評聘、推優(yōu)評先、表彰獎勵等環(huán)節(jié)突出把好師德關(guān);成立市一級教師培訓(xùn)中心，推行開放性“菜單式”培訓(xùn)，對教師進行多層次、分類別的全員培訓(xùn);在廣西率先推行市域縣屬教師輪崗交流，每年各縣區(qū)參與支教走教、輪崗交流的教師約有4 000名，占應(yīng)參與交流教師總數(shù)的10%以上。

4.深入開展若干領(lǐng)域改革，為提高義務(wù)教育質(zhì)量創(chuàng)造條件。柳州市通過加強學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理，組織校長開展專題研討，在各縣區(qū)掀起抓學(xué)校教學(xué)常規(guī)的熱潮，切實規(guī)范了教師的教育教學(xué)行為;通過開展教研模式創(chuàng)新實驗，對“城鄉(xiāng)聯(lián)動：教研員與農(nóng)村教師的對話”等15種教研方式進行了實驗探索;通過扎實推進以集團化辦學(xué)為主要形式的學(xué)區(qū)制改革，制定出臺了《柳州市關(guān)于建立義務(wù)教育學(xué)校集團化辦學(xué)激勵機制的實施辦法（試行）》，完善了集團校的組織管理、督查考核、績效獎勵等機制，先后成立義務(wù)教育集團52個，涉及義務(wù)教育學(xué)校150所，全市集團化辦學(xué)率達到了44.91%，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源共享，縮小了校際差距，使全市教育質(zhì)量得到了整體提升。

5.強化政府職能，為提高義務(wù)教育質(zhì)量提供各種保障。一是全面改善城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件，通過新建、改擴建市縣義務(wù)教育學(xué)校，切實解決城區(qū)學(xué)校學(xué)位不足、縣城學(xué)校班額過大等問題，同時加快農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校基本建設(shè)項目進度;二是逐漸解決教師缺額問題，在市本級事業(yè)編制總量內(nèi)調(diào)劑、核增中小學(xué)教職工編制7 292名以確保新學(xué)校（校區(qū)）的教職工配備，通過市級財政學(xué)費代償?shù)姆绞脚囵B(yǎng)鄉(xiāng)村小學(xué)全科教師以保障鄉(xiāng)村學(xué)校的教師供給;三是試點改善教師待遇，制定出臺了《柳州市進一步提高鄉(xiāng)村教師待遇的若干措施》，各縣區(qū)積極落實提高教師待遇的相關(guān)舉措，如城中區(qū)落實寄宿制學(xué)校教師的晚修補貼，柳南區(qū)在2019年解決了市區(qū)學(xué)校40名高級教師、鄉(xiāng)村學(xué)校28名中高級教師的“已評未聘”問題，柳城縣近三年每年撥付220萬元用于表彰優(yōu)秀學(xué)校和優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教師、師德標(biāo)兵等工作突出的教師，融安縣2019年投入300萬元獎勵中小學(xué)教師，三江侗族自治縣設(shè)立“江川教學(xué)獎”用于表彰在教育教學(xué)中取得優(yōu)異成績的教師;四是不斷提高教育督導(dǎo)水平，在全區(qū)率先建立了教育督導(dǎo)評估專家?guī)欤瑒?chuàng)新了“互聯(lián)網(wǎng)+督導(dǎo)”模式，啟用柳州市掛牌督導(dǎo)信息平臺，實施了責(zé)任督學(xué)保規(guī)范、政府督學(xué)保護航、學(xué)校視導(dǎo)員保內(nèi)聯(lián)、公眾督導(dǎo)保監(jiān)督、評估專家保實效“五位一體”督導(dǎo)新模式，有效促進了轄區(qū)內(nèi)學(xué)校辦學(xué)水平的提高;五是有序推進教育脫貧攻堅，在全區(qū)率先實施“免費午餐工程”，通過實施“一縣一策”“一生一案”精準(zhǔn)控輟保學(xué)及動態(tài)監(jiān)管等有效落實了“雙線四包”責(zé)任制并使2019年全市義務(wù)教育鞏固率達到了99.91%;六是注重開展教育協(xié)作，體現(xiàn)均衡發(fā)展，要求每一所市區(qū)高中與一所縣域高中開展教師結(jié)對幫扶，各縣區(qū)學(xué)校再采取措施幫扶鄉(xiāng)村學(xué)校，持續(xù)開展湛江—柳州“攜手奔小康”教育協(xié)作工作;七是積極支持民辦教育發(fā)展，制定出臺了《柳州市人民政府關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施方案》，落實城鄉(xiāng)民辦學(xué)校義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，開展民辦學(xué)校防范、化解風(fēng)險專項行動，開展收費、招生、教育教學(xué)管理等方面的重點排查和整改等;八是定期組織開展教育系統(tǒng)安全教育和消防、地震、防爆恐等專項應(yīng)急演練;九是規(guī)范校內(nèi)課后服務(wù)工作，制定出臺了《做好全市中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作實施辦法》，促進全市校內(nèi)課后服務(wù)工作有序、規(guī)范地開展。

（二）困難和問題

1.科學(xué)評價義務(wù)教育質(zhì)量的意識有待加強。社會上“唯狀元論英雄”的現(xiàn)象仍不同程度存在，學(xué)校在平衡“五育”、全面發(fā)展素質(zhì)教育方面仍大有可為。

2.教師課堂教學(xué)行為有待優(yōu)化。從教育部近年對柳州市個別樣本縣（區(qū)）個別學(xué)科進行基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測的情況來看，有些教師課堂教學(xué)的質(zhì)量觀念和質(zhì)量達標(biāo)意識有待加強。例如，我市某縣道德與法治學(xué)科雖然課時達標(biāo)率指標(biāo)在全國最高，但是學(xué)生的“國家認同程度”“國際視野”“行為規(guī)范的日常表現(xiàn)”“對該課程的喜歡程度”等指標(biāo)卻排位靠后。相關(guān)教師的課堂教學(xué)方法不能適應(yīng)學(xué)生發(fā)展的需要，會在一定程度上抑制學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，甚至導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)。

3.教師隊伍建設(shè)有待加強。全市教師總量仍顯不足，存在結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象;教職工年齡老化，身體健康狀況不容樂觀;教師隊伍不穩(wěn)定，現(xiàn)有教師職稱與待遇不利于教師專業(yè)成長;班主任工作量大且待遇偏低;教師的幸福指數(shù)較低，存在不同程度的職業(yè)倦態(tài)心理。

4.關(guān)鍵領(lǐng)域改革有待深化。城鄉(xiāng)教育資源及教育質(zhì)量差距較大，全市縣區(qū)差異、校際差異遠遠超出了15%（差異指數(shù)CV=0.15為合格水平）的指標(biāo);部分學(xué)校存在管理上的問題，主要是管理層管理理念落后，不能認真分析學(xué)校的現(xiàn)狀，科學(xué)謀劃學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)理念和辦學(xué)目標(biāo);教研隊伍建設(shè)有待加強，有些縣區(qū)教研室在人員配置、生活待遇、辦公用房、設(shè)備配備、教研經(jīng)費等方面至今沒有達標(biāo)，與教研機構(gòu)所肩負的越來越重的責(zé)任不相適應(yīng)，與教育發(fā)達地區(qū)的差距越來越大;營造良好的家庭教育和社會教育氛圍工作有待加強，仍需全社會形成合力。

5.教育經(jīng)費歷史欠賬較多。例如，柳江區(qū)義務(wù)教育學(xué)位不足，“大班額”“大校額”問題嚴重;柳城縣尚有11所學(xué)校占地面積不足;融水縣目前教師周轉(zhuǎn)房缺口400多套。

二、深化改革，提高質(zhì)量

基于對柳州市提高義務(wù)教育質(zhì)量工作的全面調(diào)研，我們特為自治區(qū)層面的深化改革提出如下建議。

（一）聚焦“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育

1.學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗，建立科學(xué)的義務(wù)教育質(zhì)量評價體系。義務(wù)教育評價體系事關(guān)義務(wù)教育發(fā)展方向，事關(guān)廣西各地能否全面貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學(xué)方向、落實立德樹人根本任務(wù)、加快縮短與國內(nèi)教育發(fā)達地區(qū)的差距。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在2020年2月印發(fā)了《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》，倡導(dǎo)發(fā)揮評價的激勵和導(dǎo)向作用。為了建立科學(xué)的義務(wù)教育質(zhì)量評價體系，建議自治區(qū)層面學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗，比如上海市的義務(wù)教育質(zhì)量“綠色評價”體系，有效整合各方力量，構(gòu)建具有廣西特色的“五育”并舉、全面發(fā)展素質(zhì)教育的評價體系，改進結(jié)果評價、強化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價。

2.加強質(zhì)量監(jiān)測，強化過程管理。建議自治區(qū)政府與教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心合作，每年在廣西各縣（市、區(qū)）常態(tài)開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量全面監(jiān)測，且每年召開若干次自治區(qū)、市、縣（區(qū)）的各級專題研討會，用好監(jiān)測結(jié)果，指導(dǎo)教育改進。比如分析結(jié)果產(chǎn)生的原因，研討應(yīng)對舉措并在實踐中積極改進，整個過程中強化自治區(qū)層面的專業(yè)指導(dǎo)。

3.在各級各類考試中全面聚焦“五育”并舉。教育行政和業(yè)務(wù)部門組織的各級各類考試對學(xué)校的導(dǎo)向作用十分明顯，可謂立竿見影。建議相關(guān)部門準(zhǔn)確把握時代精神，全面聚焦“五育”并舉，依據(jù)《教育部關(guān)于加強初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作的意見》，在命題時嚴格對照各學(xué)科義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，將抗擊新冠肺炎疫情等重大社會生活事件有機融入試題，引導(dǎo)學(xué)生增強“四個自信”、厚植家國情懷;關(guān)注人類未來，拓展國際視野;發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以文化人;巧設(shè)問題情境，考查學(xué)科關(guān)鍵能力;強化命題中的體、美、勞方面的背景，使學(xué)生體會學(xué)科在體育運動中的應(yīng)用、感悟?qū)W科中的美、提高應(yīng)用學(xué)科知識于勞動實踐的興趣，使學(xué)校能夠突出德育實效、強化體育鍛煉、增強美育熏陶、加強勞動教育。

4.扎實開展學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)。雖然廣西在2001年就進入了新中國第八次基礎(chǔ)教育課程改革，但真正從課程高度考慮“教什么、學(xué)什么”的地區(qū)并不多。柳州市從2016年起全面推行學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，強化“五育”并舉，得到了《中國教育報》《廣西教育》等專業(yè)報刊的關(guān)注。

（二）用好現(xiàn)有教科研成果，切實提高課堂教學(xué)質(zhì)量

1.吸收外地經(jīng)驗。從2014年起，我國正常開展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育的教學(xué)成果獎評比，每四年一屆。獲獎成果中，不乏適合廣西義務(wù)教育學(xué)校各學(xué)科教師學(xué)習(xí)借鑒的課堂教學(xué)優(yōu)秀成果。建議廣西教育行政和業(yè)務(wù)部門有計劃地邀請相關(guān)專家來廣西介紹經(jīng)驗，組織廣西各地志趣相投者以課題研究為載體廣泛研討，使大家能夠站在巨人的肩膀上，少走一些彎路。

2.推廣本土成果。從2017年起，廣西正常開展基礎(chǔ)教育成果獎評比，每兩年一屆，并加大了成果獎的獎金額度。這是廣西教育質(zhì)量騰飛的一個很好的“孵化器”。建議自治區(qū)教育行政和業(yè)務(wù)部門多搭建一些平臺，讓這些本土的課堂教學(xué)優(yōu)秀成果對改進廣西教師的課堂教學(xué)行為真正產(chǎn)生輻射和引領(lǐng)作用，推動全區(qū)課堂教學(xué)質(zhì)量有一個更快更好的提升。

（三）加快建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊伍

1.開展教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和“四有好老師”討論。各級教育行政領(lǐng)導(dǎo)、校長和教師要認真學(xué)習(xí)教育部在2012年印發(fā)的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行），并結(jié)合各自工作實際討論如何落實習(xí)近平總書記所提出的“四有好老師”標(biāo)準(zhǔn)。各級師范院校和教師培訓(xùn)機構(gòu)也要以新時代教師素質(zhì)要求和國家課程標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，加強師范教育，提高教師培訓(xùn)的實效。

2.將評選教學(xué)名師與對名師的宣傳、獎勵結(jié)合起來。近年來，全區(qū)各級政府評選出大批教學(xué)名師，對教學(xué)名師加強正面宣傳，既可以增強教師的榮譽感，也可以讓一線教師明白什么樣的教師才是高素質(zhì)、專業(yè)化的教師，進而明確自身努力的方向。獎勵名師，同樣可以發(fā)揮正面激勵作用，如柳州市對2020年評出的第一批20名享受政府特殊津貼名師每人獎勵人民幣10萬元，便產(chǎn)生了很好的社會反響。

（四）繼續(xù)深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，為提高教育質(zhì)量創(chuàng)造條件

1.按照《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，繼續(xù)深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革。教育部印發(fā)的《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》對保障學(xué)生平等權(quán)益、促進學(xué)生全面發(fā)展、引領(lǐng)教師專業(yè)進步、提升教育教學(xué)水平、營造和諧美麗環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度等工作提出了具體要求，建議各級行政領(lǐng)導(dǎo)、校長和教師加強學(xué)習(xí)，洞悉其深刻內(nèi)涵，自覺深化相關(guān)領(lǐng)域改革。自治區(qū)層面可通過強化檢查、指導(dǎo)，促進學(xué)校不斷深化改革、提高質(zhì)量。

2.教育部門做好統(tǒng)籌工作，切實為學(xué)校減負?！兑庖姟诽岢觯骸案鞯匾晟平y(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，嚴格控制面向義務(wù)教育學(xué)校的各類審批、檢查驗收、創(chuàng)建評比等活動，未經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃块T同意，任何單位不得到學(xué)校開展有關(guān)活動?！苯ㄗh各部門對進校工作的內(nèi)容在年初做好計劃，便于教育部門統(tǒng)籌管理，避免多部門重復(fù)布置工作，切實為學(xué)校減負，讓學(xué)校有更多時間做好教育教學(xué)工作。

3.進一步加強教研隊伍建設(shè)。《教育部關(guān)于加強和改進新時代基礎(chǔ)教育教研工作的意見》提出：“教研工作是保障基礎(chǔ)教育質(zhì)量的重要支撐……進入新時代，面對發(fā)展素質(zhì)教育、全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的新形勢新任務(wù)新要求，教研工作還存在機構(gòu)體系不完善、教研隊伍不健全、教研方式不科學(xué)、條件保障不到位等問題，急需加以解決?！弊灾螀^(qū)教育廳曾在2002年對各地市教科所、各縣（市、區(qū)）教研室開展建設(shè)評估，對地方教研產(chǎn)生了極大的促進作用，建議盡快重啟此項工作。

（五）繼續(xù)加強各級政府對教育的支持力度，促進義務(wù)教育質(zhì)量進一步提升

1.進一步加大投入力度。據(jù)中國統(tǒng)計出版社出版的《中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒》，廣西義務(wù)教育投入中的各項指標(biāo)在全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中排名靠后。這說明，廣西義務(wù)教育的底子太薄，需要進一步加大經(jīng)費投入力度。

2.研究制定全區(qū)性質(zhì)的教師編制標(biāo)準(zhǔn)及編制使用規(guī)范，切實解決學(xué)校用人方面存在的一系列問題。例如：采取雙向選擇的招錄方式，解決當(dāng)前教師隊伍在年齡、性別、學(xué)科上的布局不合理問題，不斷完善教師隊伍的科學(xué)配置;盡早為各學(xué)校配齊保安、校醫(yī)和心理健康教師，為校園安全提供保障;對于學(xué)生數(shù)不足200人的小規(guī)模村小，可按照班師比核定教師編制;編制部門每年進行一次編制微調(diào)，對編制實行動態(tài)管理;等等。

3.進一步提高教師待遇，吸引更多人才自愿從事教師職業(yè)。建議像落實“確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平”一樣，對廣西各地落實教師待遇情況進行專項督導(dǎo);對一些突出問題，如中小學(xué)、幼兒園高級、中級教師崗位比例失衡，班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)較低，教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)滯后，教師身心健康關(guān)注不足等，盡快給出解決辦法并進行可行性論證。

正如《意見》所說：“義務(wù)教育質(zhì)量事關(guān)億萬少年兒童健康成長，事關(guān)國家發(fā)展，事關(guān)民族未來?！蔽覀兿Ｍ?，在各級政府的關(guān)心支持和廣大師生的共同努力下，廣西義務(wù)教育質(zhì)量能夠得到更快的提升。

參考文獻：

[1]教育部.中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201907/t20190708_389403.html，2019-07-08.

（責(zé)編 白聰敏）