教育精準(zhǔn)扶貧結(jié)碩果

歐金昌 黎顯赫

“遷建中小學(xué)校兩所，增加學(xué)位5 000個(gè);提前實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶輟學(xué)學(xué)生動(dòng)態(tài)“清零”目標(biāo);沒(méi)有一個(gè)學(xué)生因家庭貧困而失學(xué);新增教師420多人，全部安排到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教……”這份教育發(fā)展“成績(jī)單”，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣份來(lái)說(shuō)或許不算什么，但對(duì)于百色樂(lè)業(yè)這樣一個(gè)國(guó)定貧困縣來(lái)說(shuō)，這樣的成績(jī)來(lái)之不易。

扶貧必扶智，治貧先治愚。樂(lè)業(yè)縣委、縣政府始終把教育發(fā)展作為阻斷貧困代際傳遞的基礎(chǔ)性工程，深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)政策要求，結(jié)合本縣實(shí)際，認(rèn)真推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作，助力全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

小縣城建起大校園

樂(lè)業(yè)縣城坐落在海拔900多米的群山中，是廣西海拔最高的縣城。在這個(gè)不算大的縣城北面，一所依山而建的現(xiàn)代化校園格外引人注目，這就是該縣遷建并投入使用不久的樂(lè)業(yè)縣同樂(lè)鎮(zhèn)中心小學(xué)。

“學(xué)校占地超過(guò)4.5萬(wàn)平方米，其中體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積就有1.7萬(wàn)平方米?！蓖瑯?lè)鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)田仲自豪地向記者介紹。

走近校園，只見(jiàn)幾棟高大漂亮的校舍依山而建，整個(gè)校園掩映在青山之下，鐵柵欄圍墻內(nèi)隱約可見(jiàn)在寬闊的操場(chǎng)上嬉戲的學(xué)生。

“與原來(lái)的老校區(qū)相比，那真是翻天覆地的變化。”該校教師黃滟感慨道，“老校區(qū)地方小，學(xué)生開(kāi)展室外活動(dòng)得分班級(jí)進(jìn)行，現(xiàn)在的室外活動(dòng)想怎樣開(kāi)展都行！”

“這里投入使用后，縣城原有兩所小學(xué)的招生壓力一下子就減輕了?！迸阃浾卟稍L的樂(lè)業(yè)縣教育局有關(guān)工作人員告訴記者。2019年秋季學(xué)期，該校新校區(qū)建成投入使用，原來(lái)縣城小學(xué)的“大班額”問(wèn)題得到有效解決。

目前，同樂(lè)鎮(zhèn)中心小學(xué)在校生2 044人，除了高年級(jí)幾個(gè)班級(jí)的班額在50人左右，低年級(jí)、中年級(jí)的班額均控制在45人以內(nèi)。

該校的主要生源是本縣異地扶貧移民搬遷戶子女、附近村屯群眾子女和進(jìn)城務(wù)工人員子女?！坝羞@么好的條件，我有信心把學(xué)校管理好，讓貧困群眾子女享受更優(yōu)質(zhì)的教育?！碧镏僬f(shuō)。

據(jù)樂(lè)業(yè)縣教育管理部門(mén)提供的數(shù)據(jù)，近年來(lái)，該縣共計(jì)投入2.8億多元，遷建小學(xué)、初中各1所，增加學(xué)位5 000個(gè)，另外還投入9 345.8萬(wàn)元用于改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，投入9 515.26萬(wàn)元用于購(gòu)置圖書(shū)、教學(xué)儀器、教育信息化設(shè)備等。

在距離樂(lè)業(yè)縣城12公里處的一個(gè)村莊旁，一所現(xiàn)代化的新學(xué)校同樣引人注目，這就是樂(lè)業(yè)縣同樂(lè)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)（以下簡(jiǎn)稱同樂(lè)初中）。據(jù)校長(zhǎng)蘭勝云介紹，該校占地面積9.13萬(wàn)平方米，其中運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積近2.9萬(wàn)平方米，學(xué)校按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)，各類運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、功能室配備齊全，目前共有在校學(xué)生2 986人。

“我們實(shí)行寄宿制管理，盡管老師們工作壓力大一些，但家長(zhǎng)們放心?！碧m勝云說(shuō)。目前學(xué)校的各項(xiàng)建設(shè)基本竣工，各種場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、功能室都可以使用，給學(xué)校開(kāi)展各類教學(xué)活動(dòng)創(chuàng)造了有利條件，學(xué)生們?cè)谛@里學(xué)得好、生活得好，輟學(xué)率也隨之下降。

值得一提的是，樂(lè)業(yè)縣在全面改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件的同時(shí)，學(xué)前教育發(fā)展也穩(wěn)步推進(jìn)。近年來(lái)，該縣先后投入4 940萬(wàn)元（其中縣本級(jí)財(cái)政投入1 700萬(wàn)元），實(shí)施學(xué)前教育工程項(xiàng)目10個(gè)，在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)公辦幼兒園10所，實(shí)現(xiàn)了每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有公辦幼兒園的目標(biāo)，讓當(dāng)?shù)厝罕娫凇凹议T(mén)口”就能入好園。

從“雙線四包”到“三線六包”

“我縣控輟保學(xué)的一大亮點(diǎn)，就是將原來(lái)的‘雙線四包工作責(zé)任制升級(jí)為‘三線六包?！睒?lè)業(yè)縣委教育工委書(shū)記、教育局局長(zhǎng)楊秀立告訴記者。該縣在開(kāi)展控輟保學(xué)工作過(guò)程中，在原來(lái)政府線、教育線的基礎(chǔ)上增加了政法線，并在原有“四包”的基礎(chǔ)上增加了“政法線領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“政法干警包人”。

“政法系統(tǒng)人員參與控輟保學(xué)工作，能解決很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?！睒?lè)業(yè)縣政法委副書(shū)記李榕桂告訴記者。該縣政法委充分調(diào)動(dòng)公安、檢查、法院、司法等部門(mén)的工作人員參與控輟保學(xué)，能充分發(fā)揮政法工作人員在普法宣傳、法制教育、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等方面的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)解決學(xué)生輟學(xué)的深層問(wèn)題。

“比如我們的公安干警穿著制服到網(wǎng)吧或娛樂(lè)場(chǎng)所勸返輟學(xué)的學(xué)生，或者到群眾家里開(kāi)展控輟工作，能夠形成一種威懾和警示，有利于下一步工作的開(kāi)展?！崩铋殴鹫f(shuō)。

通過(guò)充分發(fā)揮“三線六包”工作責(zé)任制的作用，樂(lè)業(yè)縣控輟保學(xué)工作進(jìn)展順利，絕大多數(shù)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生被成功勸返并安心上學(xué)。

同樂(lè)初中學(xué)生姚茂康因家境貧困而一度意志消沉，在七年級(jí)下學(xué)期時(shí)產(chǎn)生了輟學(xué)的念頭，曾有兩個(gè)多月混跡于縣城的網(wǎng)吧、游戲廳，家人怎么勸都無(wú)效。隨后，樂(lè)業(yè)縣司法局的工作人員會(huì)同鎮(zhèn)政府、學(xué)校的有關(guān)人員一道，組成工作隊(duì)前往姚茂康家中進(jìn)行勸返。

“我怎么都忘不了那一天，司法局的梁伯伯帶著好多叔叔阿姨來(lái)到我家，跟我講了很多道理，還跟我的父母談了好久?！币γ蹈嬖V記者。經(jīng)過(guò)這次談心，他深刻認(rèn)識(shí)到唯有讀書(shū)才能改變自己和家庭的命運(yùn)，不能太早走向社會(huì)，“沒(méi)有知識(shí)、沒(méi)有學(xué)歷，只能一輩子打工”。

“現(xiàn)在，姚茂康的情緒很穩(wěn)定，盡管學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差一些，但至少愿意留在學(xué)校讀書(shū)，學(xué)習(xí)態(tài)度是端正的?！币γ档陌嘀魅蚊餍椰|告訴記者。針對(duì)姚茂康的情況，平時(shí)明幸瑋與科任老師們會(huì)給他“開(kāi)開(kāi)小灶補(bǔ)補(bǔ)課”，并引導(dǎo)他多參與感興趣的課外活動(dòng)，更好融入班集體。

“我以后想讀職校，學(xué)廚師專業(yè)，畢業(yè)后找份穩(wěn)定的工作。”姚茂康說(shuō)。

目前，樂(lè)業(yè)縣控輟保學(xué)工作已經(jīng)形成長(zhǎng)效機(jī)制，全縣各中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育局按照“一生一案”工作要求，針對(duì)每一個(gè)輟學(xué)學(xué)生制定勸返方案，并在工作過(guò)程中填寫(xiě)“一生一案”登記表、收集相關(guān)工作圖片，分類造冊(cè)建檔，逐級(jí)匯總并完善工作臺(tái)賬，每天對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新上報(bào)，確保勸返工作的實(shí)效性。

截至10月18日，樂(lè)業(yè)縣已累計(jì)從本地、廣東、浙江等地成功勸返輟學(xué)學(xué)生60人，其中建檔立卡貧困戶輟學(xué)學(xué)生19人已全部勸返，提前實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶輟學(xué)學(xué)生動(dòng)態(tài)“清零”目標(biāo)。

給家庭貧困學(xué)子

送上溫暖

最近，同樂(lè)初中八年級(jí)學(xué)生毛?；鄹械胶荛_(kāi)心，因?yàn)橛幸还P資助款打到了她的銀行卡上，她可以用這些錢(qián)到縣城買(mǎi)些學(xué)習(xí)和生活用品了。

“600多塊錢(qián)對(duì)于我來(lái)說(shuō)，也能用上一陣子了。關(guān)鍵是自己有了一點(diǎn)零花錢(qián)，不用總跟家里要。”毛?；鄹嬖V記者。她來(lái)自農(nóng)村，家庭收入靠父母在家務(wù)農(nóng)或外出打零工，現(xiàn)在能獲得政府的資助，心里感到很溫暖。

毛?；鬯f(shuō)的這筆資助，是國(guó)家對(duì)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生的生活補(bǔ)助。截至2020年秋季學(xué)期，樂(lè)業(yè)縣共計(jì)發(fā)放該項(xiàng)資助7 312.657萬(wàn)元，惠及在校學(xué)生133 775人次。

“現(xiàn)在孩子在學(xué)校吃午餐不花錢(qián)，加上還有生活補(bǔ)助，我們真是趕上好政策了?！蓖瑯?lè)初中學(xué)生家長(zhǎng)岑氏望高興地說(shuō)。她與記者算了一筆賬：中午每餐4元免費(fèi)、每個(gè)學(xué)期獲得625元補(bǔ)助，一學(xué)年下來(lái)就省了近2 500元。“這對(duì)于像我這樣只能靠丈夫一人打零工掙錢(qián)的家庭來(lái)說(shuō)，減輕了不少經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?！?/p>

作為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣，樂(lè)業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)政策要求實(shí)施該項(xiàng)計(jì)劃，先后投入326.84萬(wàn)元改善學(xué)校的供餐條件，加快學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保該項(xiàng)計(jì)劃順利實(shí)施。從2016年春季學(xué)期開(kāi)始，該縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共72所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校全面實(shí)現(xiàn)“營(yíng)養(yǎng)午餐”由學(xué)校食堂供餐，惠及學(xué)生138 600人次，共計(jì)投入資金5 115.46萬(wàn)元。

目前，樂(lè)業(yè)縣各學(xué)段學(xué)生資助項(xiàng)目均按照上級(jí)要求順利實(shí)施，各類資助金額及時(shí)發(fā)放到學(xué)生手上。根據(jù)該縣學(xué)生資助管理部門(mén)提供的數(shù)據(jù)，截至今年秋季學(xué)期，該縣共計(jì)資助家庭貧困學(xué)生167 736人次，其中建檔立卡貧困戶學(xué)生72 049人次，發(fā)放資助金達(dá)16 185.89萬(wàn)元。

除了及時(shí)落實(shí)政府的各項(xiàng)資助政策，樂(lè)業(yè)還不斷拓寬學(xué)生資助項(xiàng)目來(lái)源，實(shí)施了百色市教育基金會(huì)“兩特”項(xiàng)目、北京城市學(xué)院資助項(xiàng)目、中國(guó)扶貧基金會(huì)愛(ài)心包裹項(xiàng)目等教育資助項(xiàng)目，共計(jì)資助家庭貧困學(xué)生11 041人次，其中建檔立卡貧困戶學(xué)生5 106人次，發(fā)放資助金額272.8萬(wàn)元，幫助一大批家庭貧困學(xué)生減輕了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

“我們每年都會(huì)及時(shí)開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)，讓學(xué)生和家長(zhǎng)充分了解國(guó)家的各項(xiàng)資助政策，同時(shí)不斷優(yōu)化學(xué)生資助工作流程，推進(jìn)信息化管理，力求做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，不漏一人，絕不讓一個(gè)學(xué)生因家庭貧困而上不起學(xué)。”樂(lè)業(yè)縣學(xué)生資助管理部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)任人說(shuō)。

打造一支穩(wěn)定的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍

梁鳳月今年大學(xué)畢業(yè)后，通過(guò)公招的方式，進(jìn)入樂(lè)業(yè)縣新化鎮(zhèn)諧里村小學(xué)任教。入職后，學(xué)校給她安排了周轉(zhuǎn)宿舍，還安排了一個(gè)“師傅”指導(dǎo)她開(kāi)展教育教學(xué)工作?！皩W(xué)校對(duì)我們這些新入職的老師很好，想的也很周到，我們很快就安下心來(lái)工作了?！绷壶P月說(shuō)。

鄉(xiāng)村振興、教育扶貧、義務(wù)教育均衡發(fā)展，都繞不開(kāi)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)這一重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，樂(lè)業(yè)縣在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)方面做了大量工作，2016年以來(lái)，該縣通過(guò)公開(kāi)招考、定向培養(yǎng)、招聘特崗教師等方式新增教師412人，全部安排到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教，逐步解決了偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校教師不足問(wèn)題。

在提高教師待遇方面，樂(lè)業(yè)縣近年來(lái)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠師政策：發(fā)放鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，按偏遠(yuǎn)程度每人每月可獲350—650元，今年投入金額1 986.92萬(wàn)元，惠及教師6 208人;發(fā)放鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，按偏遠(yuǎn)程度每人每月可獲350—650元，今年投入金額2 104.14萬(wàn)元，惠及教師5 286人;從2019年起，從幼兒園到高中階段設(shè)置班主任工作補(bǔ)貼，按幼兒園小學(xué)每生每月6元、初中每生每月10元、高中每生每月10元進(jìn)行補(bǔ)助，目前投入經(jīng)費(fèi)100.03萬(wàn)元，惠及班主任教師788人。

“如今農(nóng)村教師能享受各種補(bǔ)貼，據(jù)說(shuō)工資全部加起來(lái)比縣城的老師還高，再加上在農(nóng)村學(xué)校工作氛圍很好，我很愿意留在這里。”梁鳳月說(shuō)。

在樂(lè)業(yè)縣的農(nóng)村學(xué)校采訪，總能碰上不少?gòu)某抢飳W(xué)校交流來(lái)的教師。邏沙鄉(xiāng)中心小學(xué)現(xiàn)任英語(yǔ)教師余桂梅，就來(lái)自樂(lè)業(yè)縣第一初級(jí)中學(xué)?！俺踔杏⒄Z(yǔ)和小學(xué)英語(yǔ)還是有很大差別的，尤其是農(nóng)村學(xué)校的孩子，英語(yǔ)基礎(chǔ)相對(duì)差一些，需要不斷調(diào)整教學(xué)方法?！庇喙鹈氛f(shuō)?，F(xiàn)在她已與這里的學(xué)生建立了信任，她有信心把所任教的英語(yǔ)學(xué)科成績(jī)提高一個(gè)檔次。

推進(jìn)教師交流機(jī)制，讓城市學(xué)校的優(yōu)秀教師到農(nóng)村支教，是促進(jìn)城鄉(xiāng)師資均衡、提高農(nóng)村教育質(zhì)量的重要方式。2016年以來(lái)，樂(lè)業(yè)縣共計(jì)交流教師667人、校長(zhǎng)79人，有力地提升了農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平。

“余桂梅老師給我們帶來(lái)了新的教育理念和方法，比如她把在縣城學(xué)校實(shí)施的‘361課堂教學(xué)模式帶到了我們學(xué)校，帶動(dòng)了我校教師進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和參與課改?！边壣赤l(xiāng)中心小學(xué)校長(zhǎng)李照福說(shuō)。

樂(lè)業(yè)縣把提高鄉(xiāng)村教師專業(yè)技能作為一項(xiàng)重要工作，2016年來(lái)，該縣組織教師共開(kāi)辦或參與各種培訓(xùn)班108期，培訓(xùn)教師11 671人次。“現(xiàn)在農(nóng)村學(xué)校教師獲得培訓(xùn)的機(jī)會(huì)還是挺多的，教師的專業(yè)水平上去了，我更有信心把農(nóng)村教育辦好。”李照福說(shuō)。

（責(zé)編 蔣海蘭）